Александр Лукашенко. Контуры белорусской модели

Медведев Рой Александрович

В качестве одного из антикризисных мероприятий стало рас­ширение жилищного строительства, которое в России, напро­тив, заметно сократилось, так как большинство российских строительных корпораций находятся в частных руках и исполь­зуют, как правило, огромные кредитные ресурсы, а мировой финансовый кризис нанес самый сильный удар как раз по кре­дитной системе. Долги надо было возвращать, новые же креди­ты получить было крайне трудно. Даже в Москве многие круп­ные стройки пришлось останавливать. Большая часть строительных корпораций в Беларуси осталась в руках государ­ства, которое стало стимулировать их активность. Планы строи­тельства были пересмотрены в сторону не сокращения, а увели­чения. Уже в первом квартале 2009 г. было сдано на 15% больше жилья, чем в первом квартале 2008 г. В 2009 г. планировалось сдать 6 млн м²

жилой площади, а в 2010 г.
– 9 млн м². (В России это было пока невыполнимой мечтой - сдавать ежегодно по одному квадратному метру жилья на каждого гражданина стра­ны.) Расчет белорусских экономистов, строителей, чиновников понятен: получение новой квартиры стимулирует людей к при­обретению новых товаров и активизирует таким образом внут­ренний рынок. Создаются дополнительные мотивы и для более производительного труда.

В январе и феврале 2009 г. Александр Лукашенко умножил число своих поездок на крупные предприятия, побывав во всех областях Республики. В первую очередь он посетил те крупные машиностроительные заводы, которые, несмотря на кризис, не уменьшили, а увеличили производство и свои поставки. Так, завод «Лидсельмаш« в Гродненской области в первые месяцы этого года увеличил производство на 13%. Сократив выпуск сельскохозяйственной техники, он существенно расширил изго­товление разного рода отопительных систем, которые в зимнее время пользовались повышенным спросом.

В условиях кризиса искусственно поддерживать прежние курсы валют было нецелесообразно, а в ряде случаев просто невозможно. Россия начала с ноября 2008 г. проводить «плав­ную» девальвацию рубля. Александр Лукашенко, несмотря на возражения некоторых производственников, принял решение о разовой девальвации белорусского рубля на 20%. (Такое же решение принял в Казахстане и Нурсултан Назарбаев, проводя разовую девальвацию тенге на 25%.)

9 марта 2009 г. президент Беларуси подписал указ, согласно которому научные учреждения, а также вузы и учреждения послевузовского обучения и переподготовки кадров получили право создавать унитарные предприятия и осуществлять «при­носящую доходы деятельность», но за счет собственных средств и доходов. Это решение было направлено на стимулирование инноваций. Многие белорусские вузы и учебные заведения имеют необходимый потенциал не только для расширения своей научной работы, но и для организации малых и средних предприятий. Для инновационной и производственной деятель­ности, не требующей привлечения бюджетных средств, устана­вливалось ряд льгот - и по налогам, и по валютным операциям.

До кризиса Беларусь не имела больших долгов, как государст­венных, так и корпоративных. Однако в 2009 г. у нее возникла необходимость прибегнуть к займам, чтобы не сокращать своих социальных обязательств и сохранить в прежних объемах фина­нсирование важных экономических программ. С просьбами о кредитах в размере от 2 до 2,5 млрд долл. она обратилась к России, МВФ и Китаю. Ответ был во всех случаях положитель­ным, и надо было только провести переговоры об условиях заим­ствования. Наилучшие условия кредита предоставлял Китай. Беларусь и Китай обменялись крупными суммами в собственной валюте - для облегчения взаимной торговли. К этому времени у кризиса обнаружились и некоторые положительные стороны: при падении цен на нефть до 35-40 долл. за баррель республика смог­ла оперативно закупить горюче-смазочные материалы для села и создать хорошие запасы энергоресурсов для промышленных предприятий. На складах запасы продукции продолжали расти, но там скапливались такие товары, которые неликвидны только до окончания кризиса. А потом (может быть, всего через 6-7 меся­цев) они могут стать и дефицитными. «Лукашенко сдал кризис на склад», - писали в Интернете оппозиционные экономисты, полагая, что такая модель борьбы с кризисом лишь отсрочит, но усугубит его. Но так же поступила и Россия. Она увеличивала складские запасы угля, металлов, вагонов, труб, комбайнов.

23 апреля 2009 г. президент А.Г Лукашенко выступил с еже­годным Посланием белорусскому народу и Национальному собра­нию. «Трудный период, который сегодня переживает мировая эко­номика и отчасти Беларусь, - сказал президент, - не закончится в одночасье. Всем нам предстоит много и напряженно работать, в едином строю. Ради сохранения и развития своей страны, спо­собной обеспечить гражданам условия

для безопасной, стабиль­ной и счастливой жизни. Это стоит того, чтобы потерпеть! Государство со своей стороны приложит максимальные усилия, чтобы мы достойно пережили все испытания и вышли из них еше более сильными и сплоченными, чем раньше. Если задуматься, то нынешнее непростое время дает нам уникальный шанс избавить­ся от всего лишнего, мешающего динамичному поступательному развитию. Нам просто необходимо это время использовать для того, чтобы добиться существенного прорыва по всем направле­ниям. Беларусь последней среди стран вошла в мировой кризис. Но должна первой из него выйти - в этом главная задача!»

«Мы не допустим, - заявил А. Лукашенко, ~ обвала экономи­ки. Мы не допустим безработицы. Наш народ, и я в том числе, категорически не приемлет сокращения рабочих мест и выбра­сывания людей на улицу. Мы взяли другой курс - сохранить про­изводство и каждого человека, кто хочет работать на этом про­изводстве, оставить у станка. Другие страны пошли по другому принципу: нет реализации - нет работы, на улицу!

Мы все вместе должны сохранить производство. Если мы его сохраним, мы первыми выйдем из этого кризиса. По крайней мере, в посткризисный период у нас люди будут заняты. Мы не потеряем кадры, не потеряем школы, которые созданы еще до нас и дали нам положительный эффект до этого периода и дают этот эффект сейчас.

Я так говорю, чтобы люди слышали и понимали. Мне все чаще и чаще приходит информация, что люди готовы жить в Беларуси, как в собесе, что Беларусь - будто институт соци­ального обеспечения: хочу - иду на работу, хочу - не иду, хочу - работаю, если приду, хочу - не работаю. Так не будет!»«Надо не ждать, - говорил А. Лукашенко, - когда к нам при­дет покупатель. Надо самим более активно продвигать свою про­дукцию, искать новые рынки, давать машины в лизинг, исполь­зовать экспортные кредиты. Надо осваивать новые виды бизнеса. Все, кто везет товар через Белоруссию, - это наши самые дорогие гости».

«Мы взяли курс на экономическую либерализацию, - отме­чал президент.
– Многое в данном направлении уже сделано. Сняты излишние административные барьеры для входа бизнеса на внутренний рынок. Ограничено чрезмерное регулирование предпринимательской деятельности. Снижена налоговая нагруз­ка и минимизированы риски. Постепенно уходит в прошлое все­общее регулирование цен. Отменено декларирование доходов крупных вкладчиков банков. Снят мораторий на отчуждение акций приватизированных государственных предприятий.

Внедряются системы странового маркетинга в целях успеш­ного продвижения продукции отечественных производителей на внешние рынки.

Наши усилия по либерализации экономики уже приносят результаты. Так, по классификации Всемирного банка, в про­шлом году Беларусь заняла четвертое место в первой десятке стран-реформаторов.

Вместе с тем хочу, чтобы все четко осознавали: либерализа­ция - не одномоментный акт, это постепенный и планомерный процесс, направленный в первую очередь на высвобождение деловой активности. Созидательной инициативы, а не путей к легкой наживе»¹.

«Люди не должны бояться заниматься бизнесом, - продо­лжал А. Лукашенко.
– Они должны бояться вести его незаконно и нечестно! В таких случаях спрос будет жесточайший. Это принцип цивилизованной либерализации: свобода, если ты доб­росовестный участник рынка, и ответственность за нарушение установленных правил игры. Об этом мы всегда честно заявля­ли и своим, и зарубежным инвесторам».

Государство сохранит все свои социальные обязательства и не допустит снижения пенсий и пособий. Беларусь будет расши­рять свое сотрудничество с европейскими странами, но нев ущерб отношениям с Россией. «Как мы можем нормально не сотрудничать с Европой, - восклицал президент, - если сегодня почти половина товарооборота в Европейском Союзе! Как мы сегодня можем не сотрудничать с Россией и бросить Россию, как от нас требуют некоторые «горячие» головы в Америке и на Запале, если это исторически наша страна, наша Россия! Такое понимание приходит сегодня и на Западе. Что надо приглашать в Европу Беларусь не в ущерб России, Китаю, Индии и другим государствам, с которыми у нас хорошие отношения. А надо использовать то, что от Бога в Беларуси. Беларусь должна стать связующим мостом между Востоком и Западом. Без нее сегодня невозможно решать многие проблемы. В этом уже убедились».