Устройство вооруженных сил СССР
Шрифт:
3. Всеобщая воинская повинность, которая существовала в древности и в средние века — в первоначальный период истории Рима, у монголов и др., в современную нам эпоху применяется почти повсеместно. Всеобщая воинская повинность наших дней ведет свое начало со времен Великой французской революции, когда эта система получила название конскрипции [22] , и со времени принятия этой системы Пруссией, в период Наполеоновских войн, вскоре после 1806 г. Современная воинская повинность является всеобщей, личной и общеобязательной для всех граждан мужского пола, достигших определенного возраста.
22
Конскрипция, однако, допускала заместительство, т.-е. то лицо, которое должно было служить в армии, могло не само отбывать службу, а выставлять за себя другое лицо, не подлежащее призыву, — заместителя (наймита).
Проведение всеобщей воинской повинности носит весьма сильно проявляющийся классовой характер. Какой-либо класс, осуществляющий в государстве власть (напр., у нас рабочий класс и крестьянство), для удержания ее за собой обеспечивает себе господствующее значение и в армии. У нас, в СССР, такой классовый характер выражен совершенно открыто при организации и комплектовании армии: главенствующий класс — пролетариат и крестьянство, — составляя подавляющее большинство населения, личную воинскую повинность принял только на себя, не допуская в ряды вооруженных сил лиц из других классов, как своих непримиримых врагов. Однако, эти другие классы не освобождаются от всякого участия в обороне: они привлекаются в особые рабочие команды, платят военный налог и т. п., почему их освобождение от личной службы в рядах армии не имеет льготного характера.
В буржуазных государствах классовый принцип при комплектовании проводится скрытым образом, несмотря на маску всеобщей воинской повинности, повинности всех классов: верх армии — командный состав — образуется, путем разных приемов, исключительно из помещиков и капиталистических элементов, что обеспечивает последним руководящую роль в армии.
Примером проведения классового принципа при комплектовании могут служить также фашистские и т. п. отряды в некоторых буржуазных странах.
Каждая из систем комплектования вполне зависит от социальных и экономических факторов и соответствует условиям жизни каждого исторического периода и каждого государства;
Если, например, всеобщая воинская повинность есть способ комплектования, наиболее пригодный в эпоху капитализма, то классовая — наиболее применима в период, переходный от капитализма к социализму.
Таких систем три:
1. Территориальная, заключающаяся в том, что каждая войсковая часть постоянно пополняется новобранцами из одной и той же местности, именно той, где эта часть расположена. Такого рода система существует ныне в большинстве стран.
2. Экстерриториальная, состоящая в том, что призываемые на военную службу новобранцы распределяются по войсковым частям вне всякой зависимости от того, где они живут до службы и где квартирует та воинская часть, куда они попадают. Такова была система комплектования русской армии с 1874 до 1917 года.
3. Смешанная система комплектования, устанавливающая
При территориальной системе войсковые части получают более однообразный сплоченный состав; у солдат-земляков более развивается товарищество; удешевляется и упрощается отправка в части призываемых людей; они не теряют связи со своим домом; облегчается и упрощается мобилизация. Главным недостатком этой системы является то обстоятельство, что при строгом ее применении нельзя надлежащим образом набирать личный состав специальных войск, так как в данной местности далеко не все могут оказаться пригодными, например, для службы в коннице, во флоте и т. п.
Экстерриториальная система обладает противоположными свойствами. Наиболее практичной должна быть признана смешанная система.
Комплектование РККА производится на основании "Закона об обязательной военной службе", опубликованного в постановлении ЦИК и СНК Союза ССР от 18 сентября 1925 г. (пр. РВС СССР 1925 г. № 965). Законом этим предусматривается комплектование вооруженных сил как красноармейцами, так и начальствующим составом, в мирное время и при мобилизации.
Основные начала воинской повинности в СССР. Защита Союза ССР является обязанностью всех граждан (трудящихся), которые с оружием в руках должны охранять завоевания Октябрьской революции. Красная армия, построенная на классовом принципе, не может доверить оборону Союза нетрудовым элементам, а потому на последних возлагается отправление иных обязанностей.
В целях комплектования Красной армии и обучения военному делу установлена всеобщая обязательная военная служба трудящихся мужского пола с 19 до 40 лет включительно (см. таблицу 1 на стр. 22). Трудящиеся женщины принимаются на военную службу в мирное время лишь на началах добровольчества, в военное же время СНК Союза предоставлено право привлекать трудящихся женщин в обязательном порядке для специальной службы.
Обязательная военная служба слагается из: 1) допризывной подготовки, 2) действительной военной службы и 3) состояния в запасе. Для граждан отдельных местностей и национальностей, по представлению ЦИК'ов Союзных Республик, может быть установлен особый порядок отбывания обязательной военной службы.
Граждане, отбывающие обязательную военную службу, пользуются всей полнотой прав, предоставленных гражданам Союза, и, в порядке несения военной службы, во время нахождения в рядах РККА подчиняются правилам, установленным в ней. При этом они пользуются льготами и государственным обеспечением, установленным для военнослужащих и их семей.
1. Допризывная подготовка. Допризывная подготовка имеет своей задачей военную, военно-политическую и физическую подготовку трудящейся молодежи мужского пола, начиная с 1 января года, следующего за тем, в который им исполнится 19 лет.
Допризывная подготовка проходится в течение двух лет, общей продолжительностью — до двух учебных месяцев, а в каждом году не более одного учебного месяца. Граждане проходят обучение на учебных сборах при учебных пунктах, организованных в районах их местожительства. Исключаются из этого порядка: учащиеся, которые проходят допризывную подготовку особым порядком, и рабочие и служащие железнодорожного и водного транспорта, а также работники связи.