Коллектив Авторов
Земельный кодекс Российской Федерации. Текст с изменениями и дополнениями на 1 октября 2009 г

ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ

Принят Государственной Думой 28 сентября 2001 года

Одобрен Советом Федерации 10 октября 2001 года

(в ред. Федеральных законов от 30.06.2003 № 86-ФЗ,

от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 03.10.2004 № 123-ФЗ,

от 21.12.2004 № 172-ФЗ, от 29.12.2004 № 189-ФЗ,

от 29.12.2004 № 191-ФЗ, от 07.03.2005 № 15-ФЗ,

от 21.07.2005 № 111-ФЗ,

от 22.07.2005 № 117-ФЗ,

от 31.12.2005 № 206-ФЗ, от 17.04.2006 № 53-ФЗ,

от 03.06.2006 № 73-ФЗ, от 30.06.2006 № 92-ФЗ,

от 30.06.2006 № 93-ФЗ, от 27.07.2006 № 154-ФЗ,

от 16.10.2006 № 160-ФЗ, от 04.12.2006 № 201-ФЗ,

от 04.12.2006 № 204-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ,

от 29.12.2006 № 260-ФЗ, от 29.12.2006 № 261-ФЗ,

от 28.02.2007 № 21-ФЗ, от 10.05.2007 № 69-ФЗ,

от 19.06.2007 № 102-ФЗ, от 24.07.2007 № 212-ФЗ,

от 30.10.2007 № 240-ФЗ, от 08.11.2007 № 257-ФЗ,

от 13.05.2008 № 66-ФЗ, от 13.05.2008 № 68-ФЗ,

от 14.07.2008 № 118-ФЗ, от 22.07.2008 № 141-ФЗ,

от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 25.12.2008 № 281-ФЗ,

от 30.12.2008 № 311-ФЗ, от 14.03.2009 № 32-ФЗ,

от 17.07.2009 № 145-ФЗ, от 17.07.2009 № 164-ФЗ)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные принципы земельного законодательства

1. Настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах:

1) учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю;

2) приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде;

3) приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат;

4) участие граждан, общественных организаций (объединений) и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю, согласно которому граждане Российской Федерации, общественные организации (объединения) и религиозные организации имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация

которых может оказать воздействие на состояние земель при их использовании и охране, а органы государственной власти, органы местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и в формах, которые установлены законодательством;

5) единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

6) приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, согласно которому изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых защитными лесами, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами. Установление данного принципа не должно толковаться как отрицание или умаление значения земель других категорий;

7) платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

8) деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства;

9) разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами;

10) дифференцированный подход к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы;

11) сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

При регулировании земельных отношений применяется принцип разграничения действия норм гражданского законодательства и норм земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, а также принцип государственного регулирования приватизации земли.

2. Федеральными законами могут быть установлены и другие принципы земельного законодательства, не противоречащие установленным пунктом 1 настоящей статьи принципам.

Статья 2. Земельное законодательство