100 великих политиков
Шрифт:
Черчилль довел численность британских вооруженных сил до 5 млн человек. Он всячески старался перенести тяжесть боевых действий в бассейн Средиземного моря, отстаивая высадку англо-американских войск в Италии и на Балканах. Он рассчитывал, что таким образом Германия может быть сокрушена с наименьшими потерями, а Балканы будут выведены из советской сферы влияния. Однако опыт боевых действий в Италии, где союзники продвигались очень медленно, встречая упорное сопротивление противника, доказал, что предложения Черчилля заводили Англию и США в стратегический тупик. Тем более что Британия с самого начала играла роль младшего партнера по отношению к США, поскольку американские ресурсы и деньги обеспечивали победу коалиции. Поэтому по настоянию президента Рузвельта в июне 1944 года была осуществлена высадка в Нормандии, через одиннадцать месяцев после которой Германия вынуждена была капитулировать. На конференциях в Ялте, Тегеране и Потсдаме Черчилль вместе со Сталиным, Рузвельтом и Трумэном обсуждал послевоенное устройство мира, раздел Германии и Австрии на зоны
В годы войны Черчилля обвиняли в авторитарном стиле руководства, в навязывании собственных решений кабинету министров без всякого обсуждения. Он занимал две ключевых должности – премьер-министра и министра обороны.
В июле 1945 года он потерпел поражение на всеобщих выборах и вынужден был покинуть конференцию в Потсдаме и уйти в оппозицию. Время пребывания в оппозиции он использовал для написания мемуаров «Вторая мировая война». В 1946 году, выступая в Фултоне (США), Черчилль заявил о том, что от Штеттина до Триеста над Восточной Европой опустился железный занавес советской оккупации. 19 сентября 1946 года в Цюрихе Черчилль поддержал идею создания «Совета Европы» и включения в его состав Западной Германии. Он также выступал позднее за ремилитаризацию Федеративной Республики Германии как опоры в Европе против советского блока. В 1951–1955 годах Черчилль вновь занял премьерский пост, а затем добровольно передал его своему преемнику по руководству консервативной партии Энтони Идену. Он понимал невозможность ядерной войны, гибельной как для победителей, так и для побежденных. Поэтому Черчилль считал, что противостояние с СССР должно идти преимущественно в сфере экономики, культуры и идеологии. Внутри страны он проводил сбалансированную политику, стараясь сочетать свободный рынок с социальными гарантиями и устраняя последствия чрезмерного государственного вмешательства в экономику при лейбористах. Черчиллю удалось обуздать инфляцию. Однако во внешней политике Англия, утратившая Индию и Бирму, уже не играла первой роли. Черчилль ратовал за созыв совещания в верхах Англии, США, СССР и Франции для ограничения гонки вооружений. Британский премьер сознавал, что американские ядерные базы в Англии в случае войны непременно станут мишенью для советских ударов с воздуха, а позднее – и посредством ракет. Идея совещания в верхах осуществилась в 1955 году, но уже после отставки Черчилля. Начатый ею процесс привел к некоторым подвижкам в деле ограничения ядерных вооружений, в частности к запрету ядерных испытаний на земле, в море и в воздухе.
За свои мемуары «Вторая мировая война» Черчилль был удостоен Нобелевской премии по литературе в 1953 году. В том же году он был удостоен высшего британского ордена Подвязки. В 1963 году Конгресс США избрал Черчилля, вторым после маркиза Лафайета, почетным гражданином США. Последние 10 лет жизни Черчилль почти не занимался политикой, иногда путешествовал в Грецию к своему другу миллионеру Онассису и на французскую Ривьеру. Черчилль скончался 24 января 1965 года в Лондоне от инсульта. В 1973 году самому великому из британских премьеров был воздвигнут памятник напротив Вестминстера.
Звездным часом Черчилля стало время Второй мировой войны. Он сочетал целеустремленность, решительность, умение заставить подчиненных работать с полной отдачей с упрямством, грубостью, отказом от компромиссов и приверженностью отжившим имперским схемам. Он рассчитывал сохранить Британскую империю, не понимая, что время империй уже прошло.
Франклин Делано Рузвельт, президент США
(1882–1945)
Самый великий президент США и единственный, четырежды избиравшийся на этот пост, Франклин Делано Рузвельт родился 30 января 1882 года в поместье Хайд-Парк, штат Нью-Йорк. Он принадлежал к богатой семье из числа потомков первых поселенцев. Его отец, Джеймс Рузвельт, был вице-президентом нескольких корпораций. Мать Рузвельта, Сара Делано, была второй женой Джеймса. Она была младше мужа на 26 лет. В детстве у Франклина, помимо гувернанток и домашних учителей, была собственная яхта и пони. В 1896 году он поступил в престижную школу Эндикотта Пибоди в Гротоне. Затем Рузвельт учился на юридических факультетах Гарвардского и Колумбийского университетов. Однако будущий президент не сдал несколько экзаменов и не получил степени бакалавра, но, пройдя вступительные испытания, был принят старшим клерком в известную адвокатскую фирму «Картер, Ледиярд энд Милберн» в Нью-Йорке в 1907 году.
В 1905 году он удачно женился на наследнице большого состояния и своей дальней родственнице. Франклин и Элеонора Рузвельт переехали в Нью-Йорк. В 1910 году его избрали в сенат штата Нью-Йорк, а в 1913–1920 годах Рузвельт работал помощником морского министра. Эту должность дал ему Вудро Вильсон за активную роль в кампании по его избранию президентом. Затем Рузвельт баллотировался вице-президентом от Демократической партии в паре с Джеймсом Коксом, но неудачно.
В эпоху Великой депрессии Рузвельт резко критиковал республиканскую администрацию и призывал к заключению нового «общественного договора» между народом и государством. Он выступал за социальное государство, которое помогает нуждающимся, а также за отмену «сухого закона». С этими лозунгами он победил на президентских выборах 1932 года. Рузвельт призывал избирателей «верить в Америку, верить в нашу традицию личной ответственности, верить в наши учреждения, верить в самих себя». Американцы поверили, что только Рузвельт сможет избавить их от последствий Великой депрессии. Главной проблемой новоизбранного президента стала борьба с массовой безработицей. Рузвельт потребовал и получил от Конгресса чрезвычайные полномочия. За первые одиннадцать дней своего президентства он провел через Конгресс больше законов, чем это было сделано за предшествовавшие 70 лет. За первые 100 дней была окончательно выстроена комплексная программа реформ, названная «Новый курс». Он организовал общественные работы для ликвидации массовой безработицы, использовав для этого и для помощи нуждающимся общественные фонды, что привело к росту бюджетного дефицита. Президент также повысил налоги на корпорации для финансирования социальных программ, введя налог на сверхприбыли и прогрессивный налог на доходы, а также резко усилил государственное регулирование бизнеса. Все это привело к значительному перераспределению капиталов. Рузвельт также добился принятия законов о создании системы социального страхования. Также в президентство Рузвельта был принят закон Вагнера, значительно расширивший права трудящихся организовывать профсоюзы и добиваться от работодателей заключения коллективных договоров. Был также установлен правительственный контроль над Федеральной резервной системой, превратившейся фактически в Центральный банк США.
В 1933 году США последней из великих держав признала Советский Союз. Здесь сказалась как важность советско-американского торгово-экономического сотрудничества для преодоления последствий Великой депрессии, так и осознание того, что без участия СССР нельзя добиться сохранения мира в Европе и Азии.
В 1935 году Верховный суд США признал неконституционными ряд законов «Нового курса». Тогда Рузвельт обратился к Конгрессу с запросом предоставить ему право назначать дополнительных членов суда по достижении судьями 70-летнего возраста. Поскольку 6 из 9 судей были старше 70 лет, Рузвельт мог бы назначить еще 6 судей и получить необходимое большинство в Верховном суде. Однако обе палаты Конгресса, большинство в котором принадлежало демократам, отвергли президентский законопроект, посчитав слишком опасным такое усиление зависимости судебной власти от исполнительной. Тем не менее Верховный суд, испугавшись, что рано или поздно президентская поправка может быть принята, не рискнул больше отменять рузвельтовские законы и в 1937 году признал конституционными и закон о системе социального обеспечения, и закон Вагнера.
К 1936 году Рузвельт, переборовший самый страшный в стране экономический кризис, пользовался безусловной поддержкой в обществе и был переизбран 62 процентами голосов. Во второй срок своего президентства он принял закон о справедливом найме рабочей силы и закон, ограничивающий права корпораций и устанавливающий право государства определять максимальную продолжительность рабочей недели и минимальную почасовую ставку оплаты труда. Был также принят закон о регулировании сельскохозяйственной продукции. Правительство получило право выплачивать премии фермерам, использующим щадящие севообороты для сохранения почв, а тем самым в значительной мере влиять на уровень производства различных продуктов. Эти меры помогли преодолеть экономический кризис 1937–1938 годов.
В начале 1939 года в послании «О положении в стране» Рузвельт прямо назвал Италию, Германию и Японию «нациями-агрессорами» и подчеркнул, что «есть много методов, не военных, но более действенных, чем простые слова, чтобы довести до правительств стран-агрессоров чувства, охватившие наш народ».
Оккупацию Германией Чехии в марте 1939 года Рузвельт расценил как прямую угрозу национальной безопасности США. 14 апреля 1939 года, выступая на заседании Панамериканского союза, он заявил, что одной доктрины Монро, объявлявшей сферой американских жизненных интересов Латинскую Америку, недостаточно в современных условиях. Это была заявка на активное участие Америки в европейских и азиатских делах.
3 сентября 1939 года Рузвельт объявил о нейтралитете США, но одновременно стал добиваться пересмотра законодательства, чтобы иметь возможность продавать вооружение Англии и Франции. 21 сентября 1939 года специальная сессия Конгресса приняла Четвертый закон о нейтралитете, согласно которому воюющие страны могли закупать американское вооружение и снаряжение за наличные и перевозить его на собственных или нейтральных судах. Поскольку Германия находилась в морской блокаде, реально возможностями, предоставленными новым законом, могли воспользоваться только Англия и Франция.