60 семейств Америки
Шрифт:
Кроме того, бронированный кулак правительства, занесенный над народом, привыкшим к известной степени свободы, стал, как это ни парадоксально, еще тяжелее с тех пор, как был отменен рабский труд и расширены избирательные права населения. При последовавшем за гражданской войной промышленном подъеме, широко распространившем систему найма рабочей силы, власть президента постепенно росла, что нашло свое выражение в значительно участившемся применении права вето; функции Верховного суда, все члены которого назначались президентом, тоже постепенно расширялись, чтобы дать ему превосходство над развращенным конгрессом, который не боролся за свои права, как это делал свободный английский парламент, когда он
Теодор Рузвельт, применивший право вето 40 раз, был сильно обеспокоен происходящими в Соединенных Штатах событиями. В 1906 г. он с тревогой писал сенатору Лоджу: "Настроение рабочих весьма опасно, и никто не может сказать, как далеко зайдет их недовольство".
Выразителем общественного недовольства стала группа журналов, получивших большое распространение вследствие того, что они разоблачали всевозможные социальные пороки, о которых газеты, за исключением пулитцеровской "Уорлд", почтительнейше молчали. Президент в гневе прозвал сотрудников этих дерзких изданий "разгребателями грязи". Со временем это прозвище стало почетным, так как к числу прогневавших президента журналистов принадлежали все самые способные честные и бесстрашные журналисты того времени.
Несмотря на смятение, поднятое "разгребателями грязи", законодательный отклик на него во время вторичного пребывания Рузвельта у власти был весьма слаб. Хотя Рузвельт имел в своем распоряжении республиканский конгресс и обеспеченную поддержку, президент, умевший так бойко говорить, был, повидимому неспособен провести какие-либо мероприятия, кроме тех, что были угодны на Уолл-стрит. Был принят закон Хэпберна, давший комиссии по торговле между штатами право устанавливать расценки проезда по железным дорогам; но против него вели борьбу сенатор Лодж, ближайший друг президента, и сенатор Олдрич. Лафоллет считал закон Хэпберна слишком мягким, но он выступал против Лоджа. Когда сенаторы Олдрич, Спунер, Лодж и Нокс, заменивший умершего Куэя, не смогли добиться отмены закона, они смягчили его, обеспечив возможность судебного пересмотра расценок. Это. сохраняло прежнее положение вещей. Между прочим, новый пост Нокса в сенате стоил 500 тыс. долл [1 500 тыс. долл., на которые было куплено место Нокса в сенате, были обеспечены А. Дж. Кассатом, президентом ж.-д. компании "Пенснльваниа рейлрод", Джоном Д. Арчболдом, вице-президентом "Стандард ойл" и Генри Клеем Фриком,, директором "Юнайтед Стейтс стил корпорейшн" (О. G. Vitlard, Prophets true and false, p, 251).].
После проведения закона Хэпберна "Рузвельт снова ударил своей дубинкой по трестам, но свободной рукой он подавал знаки стоявшим за его спиной "молодчикам", шепча: "Не волнуйтесь, это делается для широкой публики" [2 W. F. McCatcb, Theodore Roosevelt, p. 261.]. Говоря о законе Хэпберна и прочих подобных ему мероприятиях, Мак-Калеб замечает: "Законодательство Рузвельта стало сейчас подлинным оплотом наихудших комбинаций, приносящих стране неисчислимые беды" [1 W. F. McCaleb, Theodore Roosevelt, р. 254.].
Однако Рузвельт сохранил свою популярность, возбудив судебные дела против "Тобэкко траст" и "Стандард ойл компани". "Америкен тобэкко компани", как и "Стандард ойл", находилась под властью Рокфеллера, хотя Томас Форчюн Райан и Джеймс Б. Дьюк также пользовались в ней большим влиянием. Тяжба против этих компаний явилась политической репрессией со стороны Рузвельта против действительной и воображаемой оппозиции Рокфеллера, и это укрепило группировку Моргана — Меллона — Фрика до такой степени, что Рокфеллеры оказались ослабленными.
Тяжба против "Стандард ойл" привела к "роспуску" компании Верховным судом в 1911 г.; но отдельные составные ее части процветали, и в 1929 г. Рокфеллеры снова начали постепенно собирать их
В период своего второго пребывания на посту президента Рузвельт в частной беседе о своей антитрестовской тактике сказал: "Фактически я прекращал дела каждый раз, когда имел для этого хоть малейший повод". Он ограничился судебным преследованием нескольких особо скандальных комбинаций, но "даже когда приговор бывал в пользу правительства, это не приводило ни к каким реальным результатам" [2 Там же, стр. 256.]. Состоявшие на правительственной службе адвокаты, по наблюдению Лзфоллета, обычно саботировали возбужденные государственными органами судебные дела.
В своем послании в декабре 1906 г. президент настаивал на обложении налогом доходов и наследства (требование Пулитцера в 1884 г.), а также требовал государственного лицензирования корпораций, запрещения политических фондов корпораций, ограничения рабочего дня железнодорожников и сокращения права судебного вмешательства в трудовые конфликты. Конгресс послушно запретил корпорациям делать взносы на политические цели (но отдельным лицам, состоявшим в корпорациях, подобные взносы по прежнему были разрешены) и установил максимальный срок рабочей смены для железнодорожников в 17 часов. Остальные пункты послания президента были иронически обойдены.
К протесту Лафолетта присоединился сенатор Олберт Дж. Беверидж из штата Индиана, бывший империалист, постепенно начавший понимать зловещий оборот, который принимали политические дела. Именно Беверидж и Лафоллет, поддержанные общественным мнением, возмущенным описанными в "Джунглях" Эптона Синклера условиями работы на бойнях, настояли на проведении закона о доброкачественности пищевых продуктов и лекарств.
Но реакционеры во главе о Олдричем фактически свели это мероприятие к нулю. Беверидж снова, без какого-либо содействия со стороны Белого Дома, тщетно пытался добиться повсеместного запрещения детского труда; Лодж выступил против этого запрещения, хотя Беверидж в своей длившейся три дня речи сказал: "Сенат располагает доказательствами того, что эти дети медленно умерщвляются не десятками и сотнями, а тысячами". Спунер заявил, что вмешательство в эксплоатацию детского труда является нарушением конституции. Написанный Бевериджем второй закон о детском труде был похоронен в комиссии.
Закон Олдрича-Бриланда о денежном обращении, впервые предложенный Рузвельтом, разрешал банкам страны образовывать ассоциации и получать взаймы у правительства суммы до 90% их объединенных активов; закон этот был принят, хотя Лафоллет и затянул обсуждение его на 18 часов в тщетной попытке предотвратить то, что по существу представляло собой выступление центрального правительства в роли гаранта финансового капитала. Попытки запретить судебное вмешательство, направленное против интересов рабочих, и усилия Бевериджа и Лафоллета образовать тарифную комиссию экспертов были сведены на-нет Олдричем и его присными при попустительстве Белого Дома.
На всем протяжении своего пребывания у власти Рузвельт продолжал требовать ,и получать фонды для строительства колоссального военно-морского флота, предназначенного лишь для облегчения международных экономических завоеваний Уолл-стрит; в 1907 г. Рузвельт театральным жестом послал флот в кругосветное плавание. Игнорируя соответствующие статьи конституции, он превысил права президента в области дипломатии. Например, во время первого своего четырехлетия он предписал наложить арест на доминиканские таможенные пошлины в пользу европейских кредиторов, которые настаивали на этом через "Дж. П. Моргана и К°". В начале своего второго четырехлетия он заключил с Японией и Англией секретное неофициальное соглашение, касавшееся тихоокеанских проблем; об этом соглашении не было известно ни сенату, ни народу. Как полагает доктор Бирд, этим шагом Рузвельт положил основание вступлению Америки в мировую войну на стороне Англии и Японии.