Административное право

Коллектив авторов

 субъект административных правоотношений совпадает с субъектом государственного управления – это либо гражданин, либо объединение граждан, в том числе государственный орган;

 юридические факты, обусловливающие возникновение, изменение и прекращение правовых отношений;

 содержание, которое включает в себя субъективные права и юридические обязанности;

 метод административно-правового регулирования показывает способ взаимодействия субъектов административных правоотношений;

 способы защиты административно-правовых отношений (самозащита, административный, судебный).

3. Виды

административно-правовых отношений:

• по характеру правоотношений:

– материальные, основанные на нормах материального права,

– процессуальные, возникающие в связи с практической реализацией материальных норм;

• по виду взаимоотношений, возникающих между субъектами:

– горизонтальные – возникают при взаимодействии властных структур между собой в условиях, когда отсутствует соподчиненность,

– вертикальные – возникают с случаях, когда одна сторона правоотношений организационно или иным образом подчинена другой либо когда законом предусмотрена обязательность актов управляющего субъекта,

– субординационные – основаны на властных правомочиях одного из субъектов в отношении другого (соподчинение),

– координационные – властные полномочия используются для эффективной совместной деятельности нескольких управляющих субъектов;

• по целям:

– регулятивные – регулируют экономические отношения и личные неимущественные отношения. При помощи данного вида отношений осуществляется правомерная деятельность граждан и организаций,

– охранительные – направлены на регламентацию мер юридической ответственности, а также государственно-принудительных мер защиты субъективных прав.

14. Административно-правовые гарантии прав граждан

Административно-правовые гарантии – это механизм обеспечения реализации совокупности прав, обязанностей и ответственности субъектов административного правоотношения.

1. Виды административно-правовых гарантий:

 экономические;

 политические;

 идеологические;

 организационные;

 юридические.

2. Способы защиты субъективных прав и свобод: самозащита, судебная защита, внесудебная защита.

Граждане вправе обратиться за защитой нарушенных прав и интересов в вышестоящие органы и к вышестоящим должностным лицам в порядке их подчиненности. При этом:

• граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам;

• граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц;

• рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

3. Формы обращения граждан за защитой:

•

предложение – рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

• заявление представляет собой просьбу гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности этих органов и должностных лиц;

• жалоба – это просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов его либо других лиц. Каждый гражданин имеет право получить, а должностные лица, государственные и муниципальные служащие обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

4. Гражданин вправе обжаловать как названные действия (решения), так и послужившую основанием для совершения действий (принятия решений) информацию, либо то и другое одновременно.

5. К официальной информации относятся сведения в письменной или устной форме, повлиявшие на осуществление прав и свобод гражданина и представленные в адрес государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих, совершивших действия (принявших решения), с установленным авторством данной информации, если она признается судом как основание для совершения действий (принятия решений).

Обращение граждан за защитой в суд можно разделить на два вида: исковое заявление; заявление.

15. Понятие и виды общественных объединений

1. Под общественным объединением в юридической литературе понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов, имеющее своей целью реализацию общих задач, указанных в уставе.

2. Общественные объединения создаются:

• для постановки и достижения социальных, культурных, благотворительных, образовательных, научных и управленческих целей;

• постановки и достижения целей охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав и законных интересов граждан и организаций;

• постановки и достижения иных целей и задач, направленных на достижение общественных благ, указанных в уставах соответствующих общественных объединений.