Адмирал Колчак и суд истории
Шрифт:
У нас верховная власть, сохраняя наименование верховного вождя вооруженных сил страны, выполняет функции высшего командования посредством министров военного и морского, которым, на этом основании, подчинены Генеральные штабы и непосредственные начальники вооруженных сил, которыми у нас во флоте являются командующие морскими силами. Совершенно бесполезно для целей этих сообщений вдаваться в разбор той или другой организации. Для вопроса службы Генерального штаба практически совершенно безразлично, кто является его непосредственным начальником: верховная власть или лицо, ею уполномоченное. В том и в другом случае служба Генерального штаба, или выполнение им своих задач, остается одной и той же.
Основной функцией высшего командования является выработка идеи операции, идеи плана войны, плана подготовки вооруженных сил к войне, как операционная линия, являющаяся
Отношение Генерального штаба к вооруженной силе
Наличие Генерального штаба определяет существование высшего командования, которому подчинен флот, как вооруженная сила. Безразлично, будет ли это высшее командование олицетворяться верховной властью, или уполномоченным ею министром, или кем-либо другим. Командование есть не что другое, как командование, и командующий морскими силами есть лицо фактически подчиненное у нас морскому министру. Так как последний является главным начальником флота и морского ведомства, в силу единоличного подчинения ему Генерального штаба, ведомства и флота, и, как таковой, дает операционную линию подготовки вооруженной силы к войне (безразлично вырабатываемую им лично или нет, но, во всяком случае, санкционированную верховной властью или непосредственно от нее исходящую), то о Генеральном штабе как о чем-то самостоятельном говорить не приходится.
Нельзя говорить об отношениях Генерального штаба к вооруженной силе, например, ко флоту по той простой причине, что таких отношений не существует, а можно говорить лишь об соотношениях командования, которому подчинен Генеральный штаб, к командованию, которому подчинен непосредственно флот. Необходимо иметь в виду замечание это, чтобы дальше, где будет говориться о Генеральном штабе как известном органе и его соотношениях, помнить всегда принцип неотделимости штаба от командования.
Являясь вспомогательным органом высшего командования в деле подготовки вооруженной силы к войне, получая от этого высшего командования основную операционную линию, Генеральный штаб разрабатывает и преобразует ее в план войны, как план подготовки к ней в смысле создания силы, обеспечения ее деятельности в военное время и определения исходного положения этой силы для начала военных действий в отношении ее состава, места и времени. Практическое осуществление этих задач связуется, прежде всего, с вопросами общегосударственными, совершенно исключающими влияние на них со стороны какой бы то ни было подчиненной власти; всякое воздействие последней принципиально является недопустимым, уже в силу того, что только единая верховная власть является неизменной, всякая другая может быть сменяема и перемещаема и является вообще случайной. Подготовка государства к войне не может зависеть от случайного лица, ибо ее тогда просто-напросто не будет и практически при таком порядке ее и осуществить нельзя. Поэтому в деле подготовительных операций к войне, вытекающих из основных государственных задач, характеризуемых высшей операционной линией, командование и вся полнота власти должны принадлежать высшему командованию безраздельно, все остальные степени командной иерархии могут иметь только совещательный голос, в тех пределах, которые указываются высшим командованием.
Необходимо иметь в виду, что командующий морской вооруженной силой, равно как и сухопутной, в деле войны и подготовки к ней должны быть объединены высшим общим командованием, ибо, с государственной точки зрения, морские и сухопутные операции являются лишь формами военных действий, сущность которых сводится к единой операционной линии. Наличие морской вооруженной силы в каждый данный момент ее жизни и развития образует флот. В период подготовки государства к войне флот выполняет свою подготовительную операцию, состоящую в обучении как подготовке к военной деятельности. Эта подготовительная операция является единственной прямой задачей вооруженной силы в период подготовки, в лице командующего этой силой, который обязан дать операционную линию как основную идею операции обучения.
В деле этой подготовительной операции командующему должна быть предоставлена полная свобода действий и принципиально высшее
Уже из одного содержания этой формы ясно, что появление какого-либо трения в вопросах компетенции, влияния и специализации между Генеральным штабом и вооруженной силой знаменует неправильное функционирование одного из этих органов. Таково отвлеченное теоретическое положение вопроса о Генеральном штабе как органе высшего командования по отношению к флоту. Оба органа имеют свои определенные задачи: подготовка как создание вооруженной силы является основанием работы Генерального штаба, подготовка как обучение для использования этой силы есть основание работы штаба командующего морскими силами. Оба положения, создание и использование вооруженной силы, находятся в неразрывной между собой связи, провести определенную границу между ними на практике, конечно, невозможно; военные действия, как использование силы, выливаются непосредственно из подготовки, как выливается вода из содержащего ее сосуда, и возникает естественный вопрос, где же лежит граница компетенции Генерального штаба в отношении вооруженной силы и обратно?
Решение этого вопроса, который, в сущности, состоит в определении компетенции высшего командования, которому подчинен Генеральный штаб, по отношению к непосредственному начальнику вооруженной силы, зависит от ясного определения подготовительных операций по созданию вооруженной силы и подготовительных операций в смысле использования этой силы.
Подготовительные операции как главный объект деятельности Генерального штаба
Мы не будем вдаваться в детальный разбор вопроса о сущности подготовительных операций. Эта сторона вопроса разбирается стратегией, и источники для изучения его хорошо всем известны. Необходимо коснуться этого вопроса постольку, поскольку он связуется со службой Генерального штаба как центрального учреждения, которая, в подготовительный период (период мира), является службой по подготовительным операциям. Примем в основание классическое определение генерала Леера как выразителя русской школы стратегии. На стр. 29-й, том I, § 7-й своего труда Леер называет пять основных подготовительных операций, решаемых в зависимости от «раз выбранной операционной линии»:
1. Организация армии.
2. Выбор и устройство базы.
3. Сосредоточение запасов в базе.
4. Сосредоточение войск в базе, т. е. стратегическое развертывание армии на театре военных действий.
5. Подготовка театра военных действий в инженерном отношении.
Эти пять операций определяются операционной линией, которая вырабатывается единолично (в принципе) высшим командованием, на основании оценки изученной обстановки, и выражается соответствующими оперативными планами. Вспомогательным органом по изучению обстановки, для предоставления высшему командованию данных для ее оценки, и выражению операционной линии в оперативные планы служит Генеральный штаб. Рассмотрим эти операции применительно к флоту.
Первая операция есть, в сущности, создание вооруженной силы, вторую, третью и пятую можно определить как создание средств, обеспечивающих деятельность этой силы, четвертая является созданием наивыгоднейшего исходного положения для применения этой силы. Сущность подготовки сводится, таким образом, к созданию: а) сил, б) средств и в) исходного положения.
Создание силы
Создание вооруженной морской силы можно разделить на две операции, вытекающие из сущности этой силы, слагаемой из: