Адвокатура и нотариат: конспект лекций

Невская Марина Александровна

Нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою работу на принципах самоуправления, гласности, законности и порядочности.

Целями деятельности нотариальных палат являются: представление и защита интересов нотариусов, оказание им помощи и содействия в развитии частной нотариальной деятельности; организация стажировки лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов; возмещение затрат на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов; организация страхования нотариальной деятельности. Законодательством республик в составе РФ могут быть

предусмотрены и другие полномочия нотариальной палаты. В уставе конкретной нотариальной палаты также могут предусматриваться иные полномочия, например, издавать методические пособия, анализировать практику и т. д.

Нотариальная палата создается решением собрания учредителей. Учредительное собрание принимает ее устав, избирает руководящие и контролирующие органы палаты – президента палаты, правление, ревизионную комиссию. Устав регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений.

Высшим органом нотариальной палаты является собрание членов нотариальной палаты, которое не реже одного раза в год правомочно принимать решения, если в его работе участвует не менее половины членов палаты. При голосовании члены нотариальной палаты, являющиеся нотариусами, занимающимися частной практикой, обладают правом решающего голоса, а помощники и стажеры нотариуса – правом совещательного голоса.

Руководят нотариальной палатой избранные собранием членов нотариальной палаты правление и президент нотариальной палаты. Полномочия собрания членов нотариальной палаты, правления нотариальной палаты и президента нотариальной палаты регламентируются уставом нотариальной палаты.

В полномочия Собрания членов палаты входит: избрание правления, президента, ревизионной комиссии; утверждение сметы доходов и расходов палаты; определение совместно с органами юстиции общей численности нотариусов в нотариальном округе; определение размеров членских взносов; решение иных вопросов, связанных с деятельностью палаты. Членские взносы могут устанавливаться как в процентном отношении к получаемому нотариусом доходу, так и быть фиксированной суммой или исчисляться в минимальных заработных платах.

К полномочиям правления относятся: определение даты и времени собрания членов палаты; подготовка вопросов, выносимых на рассмотрение собрания; заявление совместно с органами юстиции в суд ходатайства о лишении нотариусов права нотариальной деятельности; организация мероприятий по повышению профессионального уровня и квалификации нотариусов; рассмотрение жалоб на действия нотариуса; рассмотрение по поручению собрания палаты других вопросов, связанных с деятельностью палаты. Деятельность правления осуществляется на основе коллегиального руководства, гласности, регулярной отчетности перед членами нотариальной палаты и широкого привлечения нотариусов к работе нотариальной палаты.

Президент палаты избирается из числа нотариусов собранием палаты сроком на 2 года. Он руководит работой правления, представляет палату в международных организациях нотариусов, органах государственной власти РФ, организует проверку жалоб и иных материалов о действиях нотариусов, осуществляет контроль за исполнением решений собраний палаты, постановлений правления, постоянно информирует собрание о ходе их выполнения и осуществляет иные полномочия.

При большом объеме работы в региональной нотариальной палате может быть избран вице-президент на тот же срок, что и президент нотариальной палаты.

Контроль

за финансово-хозяйственной деятельностью палаты осуществляет ревизионная комиссия.

Многие нотариальные палаты выпускают информационные бюллетени, в которых публикуется переписка нотариальной палаты с государственными учреждениями, органами местного самоуправления, а также иная информация, необходимая для повседневной работы нотариуса.

2. Федеральная нотариальная палата

Федеральная нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение нотариальных палат республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, основанное на их обязательном членстве.

Учредительное собрание принимает ее устав, избирает руководящие и контролирующие органы палаты – президента палаты, правление, ревизионную комиссию.

Устав Федеральной нотариальной палаты принимается собранием представителей нотариальных палат и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений.

Федеральная нотариальная палата объединяет все региональные нотариальные палаты на принципе добровольности. Источниками образования средств палаты являются членские взносы, доходы от издательской и хозяйственной деятельности, дивиденды по акциям, процентные отчисления по вкладам и ценным бумагам и иные, не противоречащие законодательству, поступления.

К полномочиям Федеральной нотариальной палаты относятся:

1) осуществление координации деятельности нотариальных палат, посредством чего вырабатываются одинаковые подходы к совершению нотариальных действий;

2) представление интересов нотариальных палат в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях;

3) обеспечение защиты социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой;

4) участие в проведении экспертиз проектов законов РФ по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью;

5) обеспечение повышения квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов;

6) организация страхования нотариальной деятельности;

7) представление интересов нотариальных палат в международных организациях.

Уставом Федеральной нотариальной палаты могут быть предусмотренные и иные полномочия, не противоречащие законодательству РФ.

Высшим органом Федеральной нотариальной палаты является собрание представителей нотариальных палат, которое тайным голосованием избирает правление и президента Федеральной нотариальной палаты. Полномочия указанных органов регламентируются уставом Федеральной нотариальной палаты.

Собрание представителей нотариальных палат созывается не реже одного раза в год. Оно уполномочено на заслушивание отчетов правления, президента, ревизионной комиссии, рассмотрение жалоб на постановления и решения правления, принятие решения о прекращении деятельности и ликвидации Федеральной нотариальной палаты.

Правление палаты выполняет такие полномочия, как: созывает собрания представителей нотариальных палат, организация выполнения решений собрания и требований устава, совместно с Министерством юстиции РФ определение порядка прохождения стажировки, утверждение положений о квалификационной и апелляционной комиссиях, определение поряда проведения конкурса на замещение должности нотариуса и др.