Адвокатура. Учебник и практикум
Шрифт:
Возникновение термина «адвокат» связано исторически с судебной практикой в Древнем Риме и под этим термином в республиканском Риме подразумевались друзья и родственники тяжущегося, сопровождающие его в суд и дававшие ему советы во время заседания, оказывая подсудимому не юридическую, а больше психологическую помощь. В дальнейшем термин «адвокат» приобрел более прагматичное значение – «правозаступник», которое сохранилось и до настоящего времени [54] .
Синонимами термина «адвокат» нередко выступают термины «юридический советник», «юридический консультант» или просто «юрист». Довольно часто термин «адвокат» подменяют термином «защитник», что не совсем
54
Смоленский М. Б. Адвокатура в Российской Федерации. СПб. 2003. С. 14.
Похожая ситуация происходит нередко и с соотношением терминов «адвокат» и «представитель», когда адвокат выступает в качестве представителя в конституционном, гражданском, арбитражном или административном процессах. Однако функцию представителя в этих процессах может осуществлять и иное лицо, разово представляя интересы доверителя по доверенности не являясь адвокатом.
Также необходимо отличать понятие «адвокат» от понятия «правозащитник», функции которых не всегда совпадают.
Адвокат – это лицо, оказывающее юридическую помощь за вознаграждение, которое может поступать как от клиента, так и иными способами.
Правозащитник же, это лицо, оказывающее юридическую помощь безвозмездно.
В соответствии с Законом «Об адвокатской деятельности…» адвокатской деятельностью является только такая юридическая помощь, которая оказывается специальным субъектом – адвокатом. В соответствии с п. 1 ст. 2 указанного Закона адвокатом является лицо, получившее в установленном законом порядке статус адвоката и приобретшим право осуществлять адвокатскую деятельность.
Из этого следует, что законодатель разделяет понятия «статус адвоката» и «право заниматься адвокатской деятельностью», поскольку далее в Законе говорится лишь о порядке приобретения статуса адвоката и не предусматривается приобретение права на осуществление адвокатской деятельности, поскольку получение статуса адвоката еще не означает право лица осуществлять адвокатскую деятельность. По смыслу закона деятельность, осуществляемая лицом, не наделенным адвокатским статусом, адвокатской не является.
Таким образом, будет правильным определить адвоката как лицо, получившее в установленном законом порядке статус адвоката.
Статус адвоката приобретается в особом порядке при соблюдении ряда условий, к которым относится:
– полная дееспособность;
– отсутствие неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленного преступления;
– наличие высшего юридического образования, полученного в высшем учебном заведении, полученное по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе, либо ученой степени по юридической специальности;
– стаж работы по юридической специальности не менее двух лет (на должности, требующей высшего юридического образования, или в качестве помощника адвоката) либо прохождение стажировки в адвокатском образовании (сроком от одного года до двух лет);
– сдача квалификационного экзамена.
У лиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным высшим образованием, стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее чем с момента его получения.
Не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности лица:
1) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2) имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.
Решение о присвоении статуса адвоката принимает
В стаж работы по юридической специальности, необходимой для приобретения статуса адвоката, включается работа:
1) в качестве судьи;
2) на требующих высшего юридического образования государственных должностях в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах;
3) на требовавших высшего юридического образования должностях в существовавших до принятия действующей Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, РСФСР и Российской Федерации, находившихся на территории Российской Федерации;
4) на требующих высшего юридического образования муниципальных должностях;
5) на требующих высшего юридического образования должностях в органах Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;
6) на требующих высшего юридического образования должностях в юридических службах организаций;
7) на требующих высшего юридического образования должностях в научно-исследовательских учреждениях;
8) в качестве преподавателя юридических дисциплин в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и научных организациях;
9) в качестве адвоката;
10) в качестве помощника адвоката;
11) в качестве нотариуса.
Адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории Российской Федерации без какого-либо дополнительного разрешения.
Если раньше, например, Положение об адвокатуре 1980 года строго требовало от претендентов на адвокатский статус наличия гражданства СССР и иностранные граждане и лица без гражданства не имели права стать членами коллегии адвокатов, то действующий Закон «Об адвокатской деятельности…» не содержит подобных запретов. Из этого следует, что лица, не имеющие российского гражданства, могут приобрести на территории РФ статус адвоката в общем порядке.
В то же время определенные ограничения по отношению к этой категории лиц могут иметь место непосредственно при осуществлении ими адвокатской деятельности. Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с допуском не граждан к государственной тайне, пребыванием на определенных территориях и объектах [55] . Это учитывает и Закон «Об адвокатской деятельности…», устанавливая, что иностранные граждане и лица без гражданства, получившие статус адвоката в порядке, установленном Федеральным законом, допускаются к осуществлению адвокатской деятельности на всей территории Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 9) [56] .
55
См.: Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. 03.07.2016 г. № 305-ФЗ); Постановление Правительства РФ от 22 августа 1998 г. № 1003 «Об утверждении Положения о порядке допуска лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к государственной тайне» (в ред. от 18.03.2016 г. № 214).
56
См.: Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», п. 6 ст. 9. СЗ РФ, 10.06.2002, № 23, ст. 2102.