Александр Лукашенко. Контуры белорусской модели
Шрифт:
В одной из бесед с российскими журналистами А. Лукашенко вспоминал: «Когда Рэм Вяхирев приехал ко мне, а меня только избрали, это был, кажется, 1995 г., он мне говорит: «Александр Григорьевич, вот мы проект давно сделали Ямал - Европа, но не можем работать. Шушкевич заблокировал строительство, да и Кебич против». Я посмотрел бумаги и сказал: «Начинайте завтра строить. Я вам все документы подготовлю, и они будут подписаны. Земля будет ваша под этими трубами». Он поднялся, на меня так посмотрел, думает: ну, наверное, он молодой и еше не понимает, что говорит; это ведь серьезный проект и, не решив какие- то детали, как можно начинать миллиардный проект? Я ему сказал: «Или вы завтра начинаете строить, или больше ко мне не приходите». Он вынужден был начать. И мы через полгода только закончили процедуру отвода земель, когда трубы были уже положены. И когда сдали через два года этот газопровод, Вяхирев приехал на открытие и вспомнил это. «Я нигде, - сказал он, - ни в одной стране
Другая проблема, с которой сразу же столкнулся А. Лукашенко, - это националистическая оппозиция. Многие из руководящих ею людей имели не только непомерные амбиции, но и мандаты депутатов Верховного Совета. Поэтому конфликт президента и Верховного Совета 12-го созыва был неизбежен. Внимания историка заслуживают сегодня лишь некоторые эпизоды этого конфликта, который подробно описан в белорусской мемуарной литературе.
Александра Лукашенко избрали президентом на основе Конституции 1994 г., ряд положений которой были приняты под давлением оппозиции и которые он не мог поддержать: он считал необходимым усилить власть президента и уменьшить полномочия парламента. С этой целью он, действуя по всему фронту проблем, выбрал самую важную для белорусских националистов позицию, и нанес по ним удар: он предложил провести референдум об изменении флага и герба Беларуси, содержащий и ряд других вопросов, связанных с общей политикой президента (в частности, вопрос о возвращении русскому языку статуса государственного наряду с белорусским, что тоже представляло удар по БНФ, который был ядром оппозиции в парламенте).
Было почти очевидно, что Александр Лукашенко выиграет референдум и что БНФ потерпит поражение. Не рассчитывая на победу, депутаты из БНФ решились на провокацию: они объявили голодовку, расположившись в главном зале Дома правительства, где тогда проходили заседания Верховного Совета, чтобы сделать эти заседания невозможными.
Несомненно, что президент имел возможность выбирать разные решения, например, мягкое - перенос заседаний Верховного Совета в другое место. Однако А. Лукашенко решил не игнорировать провокации оппозиции, а пресекать прямо и жестко. Министр внутренних дел Беларуси доложил ему, что по полученным в МВД сообщениям, в здании Дома правительства заложена бомба и жизни депутатов угрожает опасность. Президент приказал действовать по инструкции, а та гласила, что при угрозе взрыва все, кто находится в опасной зоне и не подчиняется распоряжениям властей, должны бьпъ удалены принудительно, что и было сделано. На следующий день в зале Дома правительства прошло очередное заседание Верховного Совета.Референдум состоялся 14 мая 1995 г. Из 7,4 млн граждан, имеющих право в нем участвовать, голосовали 4,8 млн (64,8%). На вопрос «Согласны ли вы с приданием русскому языку равного статуса с белорусским?» положительно ответили 83% участников референдума. В поддержку предложения президента об установлении новых государственных флага и герба Республики Беларусь проголосовало 74,1%, за одобрение его действий, направленных на экономическую интеграцию с Россией, - 83,3%. На вопрос об изменении Конституции страны, позволяющих президенту распускать Верховный Совет «в случае систематического или грубого нарушения Конституции», положительно ответили 77,7%.
В этот же день прошли выборы Верховного Совета нового, 13-го, созыва, но из-за обилия кандидатов и остроты борьбы мандаты получили только 18 депутатов. Понадобилось еще три тура и пять месяцев, чтобы Верховный Совет смог работать. В него не прошел ни один из членов БНФ1. Тем не менее с законодателями у А. Лукашенко возникали один за другим новые конфликты, так как многие решения и действия Верховного Совета 13-го созыва противоречили его политической линии. Это противостояние нарушало стабильность и нормальную жизнь общества, уставшего от непрерывных баталий. Особенно решительно оппозиция выступала против подписания президентом первого договора о создании Сообщества Беларуси и России, что, по ее догматическим заявлениям, нарушало суверенитет Республики. Именно проблема выбора главного геополитического союзника для Беларуси на ближайшие десятилетия (Евросоюза или России) была сутью конфликта. В «горячую весну» протестов оппозиции удалось втянуть немало людей, но кончилось все ее поражением, и Зенон Позняк эмигрировал.
Александр Лукашенко начал готовить новый референдум по изменению Конституции, а Верховный Совет - импичмент президенту. Этот раунд политической борьбы выиграл тоже президент. Оппозиции не удалось начать дело в Конституционном суде по отрешению Лукашенко от власти, а референдум был объявлен Всебелорусским народным собранием и проведен 24 ноября 1996 г.
Напряжение перед референдумом и во время его проведения было очень велико. Против А. Лукашенко выступали теперь не
По новой редакции Конституции президент объявлялся руководителем государства, гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Он обладал правом издания указов, имеющих нормативный характер. Вместо однопалатного Верховного Совета страна обрела двухпалатный парламент - Национальное собрание Республики Беларусь, - состоящий из Палаты представителей и Совета Республики. Но никаких новых выборов не проводилось. Из числа депутатов прежнего Верховного Совета указом А. Лукашенко был одобрен список из 110 человек, вошедших в Палату представителей. Это были наиболее лояльные к нему люди.
1997-1999 гг. прошли в Беларуси более спокойно, чем 1994-1996 гг., но все же шла достаточно острая борьба с оппозицией и происходили разные персональные перемены во власти. А. Лукашенко не инициировал создание какой-то новой «партии власти» по типу «Выбора России», «Единства» и «Единой России». Его поддерживали несколько ранее сформировавшихся партий, но он не входил ни в одну из них. Выборы президента по новой Конституции состоялись 9 сентября 2001 г. Активность была очень высокой - 83,9% избирателей пришли на участки, а отдали свои голоса за А. Лукашенко 75,65%. Кандидаты от оппозиционных партий получили менее 20% голосов. После этих выборов в стране сложилась устойчивая и прочная система государственной власти, и это позволило перенести усилия народа и государства на развитие экономики.
Александр Лукашенко как политический лидер
Хотя Александр Лукашенко находится у власти уже более 15 лет, уважение и доверие к нему продолжают оставаться очень высокими. По данным белорусского телеграфного агентства, в 2008 г. уровень доверия населения к президенту ни разу не опускался ниже 85% от числа опрошенных. Однако в отличие от России высоким уровнем доверия в Беларуси пользуются также армия (81%), судебная система (71%) и парламент (70,4%). Белорусской милиции доверяют 68,5% граждан, а местным органам власти - 59%\
Такой степени доверия населения страны к власти и силовым структурам нет ни в одной из стран СНГ и Европы. Сходные данные получают и официальные социологические службы, и разного рода независимые группы, время от времени проводящие «замеры» общественного мнения. Бывший депутат белорусского парламента политолог Ольга Абрамова пытается так объяснить сложившуюся в Беларуси ситуацию: «Лукашенко оказался очень удачным руководителем для переходного периода. Вряд ли он этого хотел, но он помог белорусам совершить «нетравматичный» переход из советского времени в новое время. В обществе сегодня уже нет массового отрицания предпринимательства, а отношение к Западу изменилось в лучшую сторону. Белорусы узнали о наличии инакомыслящих и научились жить бок о бок с людьми, которых не приемлет власть. Я бы назвала Лукашенко гениальным лидером переходного периода. Но эту свою функцию он исчерпал. Вопрос - решится ли он на системные трансформации? Его уже не так любят, как любили 15 лет назад, но терпят за неимением другого авторитетного лидера». Самого президента, однако, не слишком заботит вопрос - кто и за что его любит из людей, претендующих на звание элиты. Александр Лукашенко и сегодня опирается главным образом на большинство народа, ибо правящая элита пока в Республике не сложилась - ни в чиновном, ни в военном сословии, ни в белорусской интеллигенции, ни в предпринимательском классе. Переходный, или «транзитный», период в ста-новлении Беларуси как нового и независимого государства пока еще не завершился. «Мне как президенту, - говорил еще несколько лет назад Александр Лукашенко, - иногда приходится принимать непопулярные решения. Знаю, что любить меня за это не будут. Но моя задача - побудить всех любить страну, в которой мы живем, и уважать власть, которая никогда не бросала народ в беде. Согласитесь, что бы ни случилось - реакция власти всегда была мгновенной. Защищать людей - моя основная работа. Для этого меня нанял народ».
Белоруссия изменилась за последние годы очень сильно и во всех отношениях. Очень существенно изменился за это время и ее президент. Это совсем не тот «зеленый», «молодой» политик, как он говорил, обращаясь к своему прошлому, - в конце августа 2009 г. ему исполнилось 55 лет. Александр Лукашенко очень многому научился за годы своего президентства: овладел огромным объемом новой информации и новыми технологиями власти и управления. «Сила Лукашенко не только в том, что он обладает харизмой, - говорил недавно известный в Беларуси писатель Н.И. Чергинец.
– Человек знает дело. Он возмужал. Сейчас это уже матерый политик, руководитель страны, перед которым пасуют руководители более мощных государств, нежели Беларусь, по численности и территории. Думаю, что наш народ не видит другого лидера».