Аспекты государства. Научный взгляд

Бредихин Алексей

2.2. Суверенитет «непризнанных» республик

Суверенитет признается основным и определяющим признаком любого государства. Он означает состояние полновластие государства на своей территории и его независимость от других государств²⁹.

Именно благодаря суверенитету государство наделяется свойством международной правосубъектности.

Согласно преобладающей точке зрения в современной науке суверенитет принадлежит народу. Этот подход отражен, к примеру, в ст. 3 Конституции РФ, где сказано, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Похожие положения содержат конституции многих демократических государств.

В международном праве признается что, согласно праву на самоопределение народ может решить вопрос об образовании самостоятельного государства или вхождения в состав другого государства³⁰. Однако на практике не все так просто. Даже если то или иное государствоподобное объединение обладает всеми признаками государственности (организованная структура власти, правовая система, органы принуждение, территория и др.), это не означает автоматическое приобретение международной правосубъектности и, следовательно, не влечет приобретения суверенитета. Только международное признание со стороны других суверенных государств является предпосылкой для приобретения полного суверенитета. К тому же неясно, сколько стран должно признать данное государство, чтобы оно приобрело международную правосубъектность и суверенитет. Именно данное обстоятельство стало главной

помехой для обретения суверенитета т.н. «непризнанными республиками».

События вокруг вооруженного конфликта в Украине как никогда обозначили важность проблемы суверенитета «непризнанных республик». Проблема имеет не только теоретический, но в большей степени практический характер, поэтому важно определить статус этих государственных образований.

Чтобы ответить на вопрос о наличии суверенитета у «непризнанных республик» необходимо рассмотреть вопрос о наличии иных важных признаков, характеризующих государство. Только если у «непризнанного государства» имеются все государственные признаки, тогда можно ставить вопрос о его суверенности.

Традиционно помимо суверенитета выделяют следующие признаки государства:

1. Публичная власть, не совпадающая с населением и выраженная в системе государственных органов, учреждений и организаций, с помощью которых осуществляется государственная власть;

2. Система налогов и сборов;

3. Система законодательства;

4. Символика – герб, флаг, гимн, столица

5. Население;

6. Территория³¹.

Первые четыре признака не нуждаются в подробном рассмотрении в контексте нашей темы. Публичная власть, фискальная система, система законодательства, а также государственная символика, бесспорно, имеются и в «непризнанных республиках», иначе о независимости и самостоятельности не велось бы и речи.

Большие сложности для решения нашего вопроса вызывают такие важнейшие свойства государства как население и территория.

Конец ознакомительного фрагмента.