Аудиторская деятельность: основы организации
Шрифт:
Вместе с тем в Концепции отмечены серьезные недостатки, тормозящие развитие бухгалтерского учета. К ним, в частности, относятся:
а) отсутствие официального статуса бухгалтерской отчетности, составляемой по МСФО;
б) высокие затраты хозяйствующих субъектов на трансформацию бухгалтерской отчетности, подготовленной по российским правилам, в финансовую отчетность по МСФО;
в) излишние затраты из-за необходимости параллельно с бухгалтерским учетом вести в организациях налоговый учет;
г) слабая система контроля качества бухгалтерской отчетности, в том числе
д) недостаточное участие профессиональных общественных организаций, включая пользователей бухгалтерской отчетности, в регулировании бухгалтерского учета и отчетности, а также в развитии бухгалтерской и аудиторской профессии;
е) низкий уровень профессиональной подготовки большей части бухгалтеров и аудиторов и другие.
В настоящее время подготовлены условия для дальнейшего развития бухгалтерского учета и отчетности в нашей стране.
2. Цель и основные направления дальнейшего развития бухгалтерского учета и отчетности
Цель развития бухгалтерского учета на среднесрочную перспективу – создание приемлемых условий и предпосылок последовательного и успешного выполнения системой бухгалтерского учета и отчетности присущих ей функций в экономике РФ.
В Концепции подчеркивается, что бухгалтерский учет должен развиваться как часть единой системы учета и отчетности в РФ, включающая также оперативно-технический и статистический учет.
Концепция предлагает следующие основные направления дальнейшего развития бухгалтерского учета и отчетности:
1) повышение качества информации, формируемой в бухгалтерском учете и отчетности;
2) создание инфраструктуры применения МСФО;
3) изменение системы регулирования бухгалтерского учета и отчетности;
4) усиление контроля качества бухгалтерской отчетности;
5) существенное повышение квалификации специалистов, занятых организацией и ведением бухгалтерского учета и отчетности, аудитом бухгалтерской отчетности, а также пользователей бухгалтерской отчетности.
Остановимся подробнее на двух последних направлениях развития, так как именно они касаются организации аудиторской деятельности в нашей стране.
Усиление контроля качества бухгалтерской отчетности. В Концепции определено, что основой системы контроля качества бухгалтерской (финансовой) отчетности должен быть институт аудита.
Предпосылками действенности аудита бухгалтерской отчетности являются:
1) качественные стандарты аудиторской деятельности, соответствующие МСА;
2) четкие правила независимости аудиторских организаций и аудиторов;
3) непреложное следование аудиторских организаций и аудиторов Кодексу профессиональной этики;
4) единые квалификационные требования к аудиторам независимо от того, в какой отрасли или сфере экономики они ведут деятельность;
5) высокий квалификационный уровень аудиторов, обеспечиваемый системой аттестации и повышения квалификации, включая квалификационный экзамен;
6) контроль качества работы аудиторских организаций и аудиторов прежде всего со стороны профессиональных общественных объединений;
7) эффективная
Вместе с тем система контроля качества бухгалтерской отчетности предполагает соответствующую надзорную деятельность уполномоченных государственных органов, например:
• Федеральной службы по финансовым рынкам,
• Центрального банка Российской Федерации,
• Федеральной службы страхового надзора.
Основной задачей этих органов является обеспечение гарантированного доступа к качественной бухгалтерской отчетности заинтересованным пользователям. Для этого государственные органы должны контролировать:
• насколько хозяйствующие субъекты своевременно и полно раскрывают бухгалтерскую отчетность;
• в какой степени информация в публичной бухгалтерской отчетности соответствует принятым стандартам.
Система контроля качества включает также комплекс мер финансовой, административной и уголовной ответственности хозяйствующих субъектов и их руководителей.
План мероприятий по усилению контроля качества бухгалтерской отчетности на среднесрочную перспективу приведен в табл. 31.
Таблица 31 План мероприятий по усилению контроля качества бухгалтерской отчетности на 2004–2007 гг.
Подготовка и повышение квалификации кадров. В концепции предложены основные направления совершенствования системы подготовки и повышения квалификации кадров, приведенные в табл.32.
Таблица 32 План мероприятий по подготовке и повышению квалификации кадров на 2004–2007 гг.
Таким образом, совершенствование бухгалтерского и аудиторского образования должно помочь решить две основные проблемы:
1) организовать подготовку достаточного числа квалифицированных бухгалтеров и аудиторов, владеющих современными навыками ведения бухгалтерского учета, подготовки и аудита отчетности;
2) привлечь достаточное число пользователей, нуждающихся в этой информации и имеющих потребность и навыки ее применения при принятии экономических решений.7.5. Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» – основополагающий документ независимого внешнего аудита
Как отмечалось ранее, в 2001 г. был принят Федеральный закон «Об аудиторской деятельности», регулирующий аудиторскую деятельность в нашей стране и подтвердивший окончательное становление системы российского аудита.
В этом Законе содержатся основные понятия и определяются аспекты аудиторской деятельности, а также сопутствующих аудиту услуг.
Таблица 33 Постатейная структура Федерального закона «Об аудиторской деятельности»