Благосостояние для всех
Шрифт:
Этот своеобразный экономический подъем поначалу можно было только приветствовать, тем более, что в то время имелись еще неиспользованные резервы рабочей силы (во втором квартале 1954 года было 1,15 млн. безработных). Сознавая взаимосвязь между экспансивной экономической политикой и повышением жизненного стандарта общества, я приветствовал эту экспансию: никакая государственная власть, но и никакая организация профессиональных союзов, не в состоянии что-либо сделать для социального прогресса, если из экономики «взять нечего». Дело в том, конечно, что для того, чтобы можно было распределить какие-либо хозяйственно-социальные блага, необходимо, чтобы эти блага были заранее заготовлены.
Именно в этой первой фазе высокой конъюнктуры попытался я пояснить разницу между развитием конъюнктуры в секторе предметов потребления и в секторе средств
«Естественно, что в связи с приближающейся нехваткой рабочей силы, которую дальновидные люди могли предугадать уже несколько лет тому назад, уже в течение последних двух лет чрезвычайно усилилось стремление к повышению производительности и к рационализации. Однако надолго потребление не смеет отставать. В задачу разумной экономической политики входит забота о том, чтобы по меньшей мере отдельные хозяйственные сектора поочередно могли пользоваться преимуществами высокой конъюнктуры. Однако это невозможно осуществить вполне параллельно для обоих секторов: у одного из них всегда непременно будет известное преимущество перед другим на каком-либо данном отрезке времени» [55] .
Об оживлении роста продукции убедительно свидетельствует таблица, характеризующая развитие экономики в сравнении с соответствующим отрезком времени в предыдущем году.
Изменение в сравнении с соответствующим месяцем прошлого года (в процентах)
| 1953 | 1954 | 1955 | 1956 | |
| Январь | + 4,0 | + 11,0 | + 17,4 | + 13,2 |
| Февраль | + 7,3 | + 10,2 | + 16,7 | + 8,1 |
| Март | + 10,7 | + 8,4 | +15,8 | + 10,1 |
| Апрель | + 12,0 | + 9,7 | +14,9 | +12,4 |
| Май | + 11,1 | +13,8 | +15,8 | +11,0 |
| Июнь | + 10,9 | + 12,1 | + 16,2 | + 6,0 |
| Июль | + 14,7 | + 9,3 | + 15,2 | + 8,6 |
| Август | + 10,9 | + 11,1 | +15,4 | + 7,4 |
| Сентябрь | + 11,1 | + 11,7 | +14,8 | + 6,2 |
| Октябрь | + 9,3 | + 12,0 | +13,7 | + 4,5 |
| Ноябрь | + 9,2 | + 12,5 | +14,5 | + 4,6 |
| Декабрь | + 13,8 | + 13,3 | + 12,2 | + 3,2 |
(Источник: Сообщение федерального министерства народного хозяйства)
В середине 1954 года по существу нельзя было уже сомневаться в том, что нам предстоит пройти продолжительный период высокой конъюнктуры. Ожидания эти основывались, в первую очередь, на увеличении заказов. Объем полученных всей промышленностью заказов в первом полугодии 1954 года превысил объем их в первой половине 1953 года на 23,6%, а в области заготовки сырья даже на 33,3% и в промышленности по производству средств производства на 27,8%, в то время как в области производства предметов потребления можно было наблюдать
Во втором полугодии 1954 года мы приблизились к полной занятости, которая со времени кризиса тридцатых годов представлялась политикам и экономистам-теоретикам своего рода идеалом. В 1954 году в течение пяти месяцев – от июня до ноября – число безработных впервые было ниже одного миллиона. Год спустя – 30 сентября 1955 года – было статистически установлено, что число безработных было ниже 500 000 (при почти 18 миллионах занятых). Это перестало быть экономической проблемой. Таким образом, во многих районах страны и отраслях экономики была достигнута «полная» занятость.
Эта констатация еще усиляется данными 1956 года: в сентябре количество безработных снизилось до 411 100, а число работающих возросло до 18,1 миллиона. Таким образом, в течение одного года 800 000 человек нашли себе новые заработки, причем лишь десятая часть их пришла из числа безработных, которых, отрадным образом, стало значительно меньше. Следовало бы полагать, что этот успех должен был бы найти признание даже в рядах противников моей экономической политики. В прилагаемой таблице, дающей обзор положения, начиная с 1948 года, все сказанное выше выступает еще более наглядно.
| Работающие | Безработные | Всего | |
| 30. 6.48 | 13 468 | 451 | 13 919 |
| 30. 9.48 | 13 463 | 784 | 14 247 |
| 30. 9.49 | 13 604 | 1 314 | 14 918 |
| 30. 9.50 | 14 296 | 1 272 | 15 567 |
| 30. 9.51 | 14 885 | 1 235 | 16 120 |
| 30. 9.52 | 15 456 | 1 051 | 16 707 |
| 30. 9.53 | 16 044 | 941 | 16 986 |
| 30. 9.54 | 16 831 | 823 | 17 653 |
| 30. 9.55 | 17 807 | 495 | 18 302 |
| 30. 9.56 | 18 610 | 411 | 19 021 |
| 30. 9.57 | 19 003 | 367 | 19 370 |
(федерального министерства народного хозяйства)
Это развитие рабочего рынка характеризуется тем, что работу нашло значительно большее число людей, чем имелось безработных, согласно статистическим данным. За последние семь лет число безработных сократилось на 900 000, в то время, как число работающих возросло на пять миллионов человек. Осенью 1956 года число безработных составляло всего 2,2% общего числа трудящихся (мужчины – 1,4, женщины – 3,6%).
Как уже отмечалось, эта непривычная для Германии проблематика, вытекающая из так называемой полной занятости, неподобающим образом отодвигала нередко на задний план осознание достигнутого. В силу этого я нашел уместным установить следующее 8 сентября 1955 года:
«У того, кто прислушивается к разговорам в стране, может подчас даже создаться впечатление, что вместе с полной занятостью, с высоким уровнем производства и возрастающим потреблением нас настигла какая-то беда, и что соответственно этому теперь следует приложить старания к тому, чтобы снизить снова народнохозяйственную продуктивность. Здравые человеческий рассудок восстает против такого положения. Он не может согласиться с тем, что то, что идет на пользу каждого, в общем народнохозяйственном плане является вредным и опасным» [59] .