Благосостояние для всех
Шрифт:
Этот своеобразный экономический подъем поначалу можно было только приветствовать, тем более, что в то время имелись еще неиспользованные резервы рабочей силы (во втором квартале 1954 года было 1,15 млн. безработных). Сознавая взаимосвязь между экспансивной экономической политикой и повышением жизненного стандарта общества, я приветствовал эту экспансию: никакая государственная власть, но и никакая организация профессиональных союзов, не в состоянии что–либо сделать для социального прогресса, если из экономики «взять нечего». Дело в том, конечно, что для того, чтобы можно было распределить какие–либо хозяйственно–социальные блага, необходимо, чтобы эти блага были заранее заготовлены.
Именно в этой первой фазе высокой конъюнктуры попытался я пояснить разницу между развитием конъюнктуры в секторе предметов потребления и в секторе средств производства.
«Естественно, что в связи с
Об оживлении роста продукции убедительно свидетельствует таблица, характеризующая развитие экономики в сравнении с соответствующим отрезком времени в предыдущем году.
Рост промышленной продукции
Изменение в сравнении с соответствующим месяцем прошлого года (в процентах)
| 1953 | 1954 | 1955 | 1956 | |
| Январь | + 4,0 | + 11,0 | + 17,4 | + 13,2 |
| Февраль | + 7,3 | + 10,2 | + 16,7 | + 8,1 |
| Март | + 10,7 | + 8,4 | +15,8 | + 10,1 |
| Апрель | + 12,0 | + 9,7 | +14,9 | +12,4 |
| Май | + 11,1 | +13,8 | +15,8+11,0 | |
| Июнь | + 10,9 | + 12,1 | + 16,2 | + 6,0 |
| Июль | + 14,7 | + 9,3 | + 15,2 | + 8,6 |
| Август | + 10,9 | + 11,1 | +15,4 | + 7,4 |
| Сентябрь | + 11,1 | + 11,7 | +14,8 | + 6,2 |
| Октябрь | + 9,3 | + 12,0 | +13,7 | + 4,5 |
| Ноябрь | + 9,2 | + 12,5 | +14,5 | + 4,6 |
| Декабрь | + 13,8 | + 13,3 | + 12,2 | + 3,2 |
(Источник: Сообщение федерального министерства народного хозяйства)
В середине 1954 года по существу нельзя было уже сомневаться в том, что нам предстоит пройти продолжительный период высокой конъюнктуры. Ожидания эти основывались, в первую очередь, на увеличении заказов. Объем полученных всей промышленностью заказов в первом полугодии 1954 года превысил объем их в первой половине 1953 года на 23,6%, а в области заготовки сырья даже на 33,3% и в промышленности по производству средств производства на 27,8%, в то время как в области производства предметов потребления можно было наблюдать прирост лишь на 6,6%.
Во втором полугодии 1954 года мы приблизились к полной занятости, которая со времени кризиса тридцатых годов представлялась политикам и экономистам–теоретикам своего рода идеалом. В 1954 году в течение пяти месяцев — от июня до ноября — число безработных
Эта констатация еще усиляется данными 1956 года: в сентябре количество безработных снизилось до 411 100, а число работающих возросло до 18,1 миллиона. Таким образом, в течение одного года 800 000 человек нашли себе новые заработки, причем лишь десятая часть их пришла из числа безработных, которых, отрадным образом, стало значительно меньше. Следовало бы полагать, что этот успех должен был бы найти признание даже в рядах противников моей экономической политики. В прилагаемой таблице, дающей обзор положения, начиная с 1948 года, все сказанное выше выступает еще более наглядно.
Занятость и безработица (в тысячах человек)
| Работающие | Безработные | Всего | |
| 30.6.48 | 13 468 | 451 | 13 919 |
| 30.9.48 | 13 463 | 784 | 14 247 |
| 30. 9. 49 | 13 604 | 1 314 | 14 918 |
| 30. 9. 50 | 14 296 | 1 272 | 15 567 |
| 30.9.51 | 14 885 | 1 235 | 16 120 |
| 30.9.52 | 15 456 | 1 051 | 16 707 |
| 30.9.53 | 16 044 | 941 | 16 986 |
| 30.9.54 | 16 831 | 823 | 17 653 |
| 30.9.55 | 17 807 | 495 | 18 302 |
| 30.9.56 | 18 610 | 411 | 19 021 |
| 30.9.57 | 19 003 | 367 | 19 370 |
федерального министерства народного хозяйства)
Это развитие рабочего рынка характеризуется тем, что работу нашло значительно большее число людей, чем имелось безработных, согласно статистическим данным. За последние семь лет число безработных сократилось на 900 000, в то время, как число работающих возросло на пять миллионов человек. Осенью 1956 года число безработных составляло всего 2,2% общего числа трудящихся (мужчины — 1,4, женщины — 3,6%).
Охота на людей
Как уже отмечалось, эта непривычная для Германии проблематика, вытекающая из так называемой полной занятости, неподобающим образом отодвигала нередко на задний план осознание достигнутого. В силу этого я нашел уместным установить следующее 8 сентября 1955 года:
«У того, кто прислушивается к разговорам в стране, может подчас даже создаться впечатление, что вместе с полной занятостью, с высоким уровнем производства и возрастающим потреблением нас настигла какая–то беда, и что соответственно этому теперь следует приложить старания к тому, чтобы снизить снова народнохозяйственную продуктивность. Здравые человеческий рассудок восстает против такого положения. Он не может согласиться с тем, что то, что идет на пользу каждого, в общем народнохозяйственном плане является вредным и опасным». [59]
Беспомощность перед лицом этой новой ситуации привела постепенно к тому, что заинтересованные стали себе уяснять бессмысленность такой установки. Вначале некоторые полагали, что они смогут избежать последствий изменившегося положения на рабочем рынке путем переманивания к себе рабочей силы с других предприятий. Обращение к подобному неблаговидному приему стало угрожать возможности проводить какую бы то ни было здоровую политику в области заработной платы. Об этом надо было заявить откровенно и во всеуслышание: