Большая Советская Энциклопедия (БА)
Шрифт:
Программные положения Маркса н Энгельса об использовании Б. социалистическим государством были творчески развиты В. И. Лениным с учётом новых исторических условий и на основе практики Великой Октябрьской социалистической революции.
Определяя главное направление в работе Б. после социалистической революции, Ленин писал: "Банковская политика, не ограничиваясь национализацией банков, должна постепенно, но неуклонно направляться в сторону превращения банков в единый аппарат счетоводства и регулирования социалистически организованной хозяйственной жизни всей страны в целом" (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 36, с. 220).
Ленинский план социалистического преобразования Б. включал,
Ленинские положения о Б. как аппарате учёта и контроля за хозяйственной деятельностью социалистических предприятий имеют значение для всех социалистических стран.
Диктатура пролетариата использует Б., превращая их в один из мощных рычагов построения социализма. Б. при социализме принципиально отличаются от капиталистических Б. и имеют решающие преимущества перед ними. Кредитные вложения Б. носят производительный и общественно полезный характер: они используются для развития экономики и повышения уровня жизни народа. Все средства, аккумулированные Б., направляются на развитие производства, а также в сферу распределения и обращения; здесь объектом кредита не могут служить фиктивные ценности. Доходы от банковских операций используются на нужды народного хозяйства и населения. Б. не подвержены денежно-кредитным кризисам, так как социалистическая система хозяйства исключает возможность их возникновения. Объём кредитных, расчётных и кассовых операций Б. растет в соответствии с неуклонным ростом производства и обращения, способствуя осуществлению быстрыми темпами расширенного социалистического воспроизводства.
Будучи аппаратом перераспределения денежных средств, Б. планомерно организуют и концентрируют государственный фонд кредитования народного хозяйства, осуществляют его прямое, целевое и возвратное (краткосрочное и долгосрочное) кредитование, выдают ссуды населению на потребительские нужды, производят безвозвратное финансирование капитального строительства за счёт государственного бюджета и специальных целевых фондов. Через Б. социалистического государства предоставляют кредит другим странам социалистического содружества и оказывают кредитную помощь развивающимся странам, сбросившим иго колониализма.
Выполняя функцию расчётных центров социалистического хозяйства, Б. организуют и производят безналичные расчёты между предприятиями за материальные ценности и услуги, а также расчёт предприятий с финансово-банковской системой. Б. осуществляют расчёты по внешнеторговым и другим экономическим взаимоотношениям с иностранными государствами.
Единый эмиссионный Б. социалистического государства (см. Государственный банк СССР ) производит эмиссионно-кассовое обслуживание социалистического хозяйства и населения и планомерное оперативное регулирование денежного обращения, концентрирует, накопляет и использует
Б. осуществляют экономическое стимулирование и контроль за хозяйственно-финансовой деятельностью социалистических предприятий, за ходом выполнения хозяйственных планов. Банковский контроль — одна из важных форм государственного контроля за работой предприятий.
Поскольку через Б. проходит весь денежный оборот народного хозяйства, они выполняют роль общегосударственного аппарата учёта и счетоводства социалистической экономики. Ведя счета предприятий и организаций, осуществляя их расчётное и кассовое обслуживание, Б. способствуют сохранности денежных средств в народном хозяйстве и их экономии.
Б. с помощью кредита и посредством расчётного и кассового обслуживания колхозов содействуют укреплению экономической смычки между рабочим классом и крестьянством, между государственными и кооперативными секторами социалистического производства. Б. оказывают помощь колхозам в составлении производственных и финансовых планов, в налаживании учёта и отчётности, в упорядочении их финансового хозяйства.
Посредством кредитного, расчётного и валютного обслуживания внешнеторговых и других взаимоотношений между социалистическими странами Б. содействуют дальнейшему упрочению их экономического сотрудничества и взаимопомощи.
Для мировой социалистической системы характерны, как правило, общие черты реконструкции и развития Б. Основные из них: ликвидация излишних звеньев банковской системы и построение её по функциональному признаку; переход от коммерческого кредита к прямому банковскому кредитованию предприятий; концентрация в общегосударственном центральном Б. краткосрочного кредитования, расчётов и эмиссионно-кассового обслуживания народного хозяйства; организация безналичных межхозяйственных расчётов; осуществление кредитного планирования и планирования денежного обращения; организация экономического контроля за производственно-финансовой деятельностью предприятий через кредитные, расчётные и кассовые операции.
Вместе с тем в структуре Б., в методах кредитования, расчётов и кассового обслуживания хозяйства, кредитного и кассового планирования, банковского контроля за работой предприятий в каждой социалистической стране имеются присущие ей характерные отличия.
Банковская система СССР. Основным звеном советской банковской системы является Государственный банк СССР — единый эмиссионно-кассовый, кредитный и расчётный центр страны. В 1968 сеть учреждений Государственного банка состояла из 4115 филиалов и отделений и 76 548 сберегательных касс. Государственый банк осуществляет все краткосрочные кредитования народного хозяйства (кроме строительных организаций), а также финансирование и долгосрочное кредитование государственных с.-х. организаций, долгосрочное кредитование колхозов и др. видов кооперации. Общая сумма кредитных вложений Государственного банка на начало 1969 составляла 98,4 млрд. руб., в том числе краткосрочные кредиты — 88,9 млрд. руб., или св. 90%, а долгосрочные — 9,5 млрд. руб., или менее 10%.
Государственный банк производит расчётное обслуживание народного хозяйства. Безналичный платёжный оборот, проходящий через Государственный банк, составил в 1968 около 1250 млрд. руб.
Государственный банк осуществляет кредитное и кассовое планирование. Составление и исполнение кредитного плана производится на основе народно-хозяйственного плана и по мере его выполнения. В свою очередь кредитный план используется для активного воздействия на ход выполнения народно-хозяйственного плана, для выявления и мобилизации дополнительных внутренних ресурсов в хозяйстве. Кассовый план Государственного банка определяет размеры его денежных оборотов.