Большая Советская Энциклопедия (ФИ)
Шрифт:
Концентрация в государственном бюджете огромных финансовых ресурсов, их планомерное централизованное распределение создают прочную финансовую базу для обеспечения высоких темпов развития обществ, производства, науки и техники, подъёма жизненного уровня народа, укрепления экономической и оборонной мощи страны. Вместе с тем централизация в государственном бюджете значительной части чистого дохода способствует выявлению и эффективному использованию внутрихозяйственных резервов, укреплению хозяйственного расчёта и режима экономии. Посредством государственного бюджета обеспечиваются распределение и перераспределение средств между производственными и непроизводственными сферами, между отраслями народного хозяйства, между республиками и экономическими районами страны. Это даёт возможность концентрировать средства на наиболее важных направлениях общественного производства и решать др. общегосударственные задачи. Ведущее место государственного бюджета в системе сов. Ф. определяется не только его высокой долей в объёме распределяемых ресурсов, но и его регулирующим воздействием на формирование и использование денежных средств во всех звеньях финансовой системы. Государственный бюджет выступает
Государственное имущественное и личное страхование осуществляется на началах государственной монополии страхового дела путём образования страхового фонда для восполнения ущерба, причинённого кооперативно-колхозному производству и личной собственности граждан в результате стихийных бедствий или несчастных случаев. Страховой фонд Госстраха образуется за счёт страховых взносов кооперативно-колхозных предприятий, общественных организаций и населения и представляет собой составную часть народно-хозяйственных резервов, предназначенных обеспечивать непрерывность социалистического производства (см. Страхование , Социальное страхование ).
Государственный кредит используется государством для мобилизации временно свободных денежных средств предприятий и сбережений населения страны на расширение социалистического производства (см. Государственный кредит , Сберегательные кассы ).
Финансы зарубежных социалистических стран, как и Ф. СССР, характеризуются единством финансовой системы и ведущей ролью в ней государственного бюджета. Вместе с тем в этих странах имеются некоторые особенности организации Ф. предприятий и отраслей народного хозяйства и методов мобилизации доходов социалистических предприятий в бюджет. В ряде стран мобилизация части прибыли социалистических предприятий в бюджет осуществляется на основе твёрдых норм – фиксированной доли по отраслям хозяйства (ЧССР) или путём отчислений налогового типа с применением прогрессивной шкалы ставок (Венгрия, Польша). В целях экономического регулирования средств на оплату труда введён налог на зарплату, уплачиваемый предприятиями из прибыли (ЧССР и Польша) или в форме начислений на себестоимость (Венгрия). Имеются различия в методах формирования и использования хозрасчётных фондов. В большинстве стран фонд развития производства предприятия (объединения) предназначается не только для финансирования капитальных вложений, но и для формирования оборотных средств. В Польше, Болгарии широко используется банковский кредит на капитальные вложения, а в др. социалистических странах главными источниками финансового обеспечения расширенного воспроизводства основных фондов выступают собственные средства предприятий и хозяйственных организаций и ассигнования из государственного бюджета.
В. Ф. Гарбузов.
Лит.: Маркс К., Парламент. – Голосование 26 ноября. – Бюджет Дизраэли, Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 8; его же, Новая финансовая махинация, или Гладстон и пенсы, там же, т. 9; его же, Фунты, шиллинги, пенсы, или классовый бюджет и кому он идет на пользу, там же; его же. Критика Готской программы, там же, т. 19; его же, Капитал, т. 1, гл. 24, § 6, там же, т. 23; Ленин В. И., По поводу государственной росписи, Полное собрание соч., 5 изд., т. 6; его же, Капитализм и налоги, там же, т. 23; его же, Доклад на 1 Всероссийском съезде представителей финансовых отделов Советов 18 мая 1918 г., там же, т. 36; его же, Очередные задачи Советской власти, там же; Материалы XXIV съезда КПСС, М., 1971; Материалы XXV съезда КПСС, М., 1976; Солюс Г. П., Налоги в системе государственно-монополистического капитализма, М., 1964; его же, Государственные финансы в современном капиталистическом воспроизводстве, М., 1974; Бурлаков М. И., Военное потребление и капиталистическое воспроизводство, М., 1969; Валютно-финансовые отношения развивающихся стран, М., 1971; Павлова Л. П., Местные бюджеты капиталистических государств, М., 1972; Осипов Ю. М., «Третий мир»: инфляция и экономический рост. Критический анализ, М., 1975; Можайсков О. В., Финансы и кредит в системе государственно-монополистического регулирования, М., 1973; Финансы капиталистических государств, 2 изд., М., 1975; Дьяченко В, П., Общее учение
«Финансы»
«Фина'нсы», издательство системы Государственного комитета Совета Министров СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли. Находится в Москве. Основано в 1924 в составе Наркомфина СССР под название Финансовое издательство, в 1928 преобразовано в Государственное финансовое издательство (Госфиниздат), с 1964 – «Ф.». Выпускает научную, учебную, справочную литературу и практические пособия по финансам, кредиту, денежному обращению, расчётам в народном хозяйстве, бухгалтерскому учёту и анализу хозяйственной деятельности промышленных и строительных предприятий, а также бюджетных учреждений, рекламные материалы для сберегательных касс и системы государственного страхования, заказные издания и бланки для финансовых органов. Издаёт журналы: «Финансы СССР», «Деньги и кредит», «Бухгалтерский учёт». Ежегодно выпускается около 500 названий объёмом 140 млн. печатных листов-оттисков, в том числе книг около 100 названий, тиражом свыше 2,4 млн. экз. Награждено орденом «Знак Почёта» (1974).
Финансы социалистических предприятий (объединений) и отраслей
Фина'нсы социалисти'ческих предприя'тий (объедине'ний) и о'траслей народного хозяйства СССР, составная часть и исходное звено единой системы сов. финансов . Сфера Ф. включает отношения предприятий (объединений) с занятыми в них работниками, с вышестоящими организациями, с др. предприятиями и с финансово-кредитной системой. Финансовые ресурсы предприятий (объединений) и отраслей хозяйства – основной постоянно возрастающий источник финансового обеспечения их плановых затрат и формирования доходов государственного бюджета (см. Бюджет государственный ).
В СССР различают финансы государственных предприятий (объединений) и финансы кооперативно-колхозных предприятий и организаций. На государственных предприятиях образуются фонды заработной платы, основных и оборотных средств, фонды экономического стимулирования , фонд освоения новой техники и др.; в колхозах – фонды оплаты по труду, неделимые фонды колхозов и др. По отраслевому признаку выделяют финансы промышленности, сельского хозяйства, капитального строительства, транспорта и связи, торговли, жилищно-коммунального хозяйства. Финансы социалистических предприятий (объединений) – основа финансов отраслей народного хозяйства. Устойчивость финансового положения предприятий (объединений) – условие прочности финансов отраслей, поскольку преобладающая часть денежных ресурсов отрасли находится в обороте предприятий (объединений).
Организация Ф. подчинена общим принципам планового руководства социалистической экономикой и осуществляется на основе хозяйственного расчёта ; она призвана всемерно содействовать повышению эффективности общественного производства, укреплению режима экономии в народном хозяйстве. Финале, ресурсы планируются, исходя из заданий государственного народно-хозяйственного плана, что способствует балансовой увязке его отдельных элементов, выявлению внутрихозяйственных резервов. Соблюдение хозяйственного расчёта в организации Ф. предполагает полное возмещение расходов предприятий (объединений) и организаций по производству и реализации продукции за счёт своих доходов и получение ими прибыли , используемой для дальнейшего расширения производства, образования поощрительных фондов и выполнения обязательств по платежам в бюджет. Предприятия располагают собственными оборотными средствами, образуют финансовые резервы для обеспечения непрерывности кругооборота средств и устранения временных финансовых затруднений, возникающих в процессе хозяйственной деятельности, в том числе и с помощью кредита банка (см. Оборот основных и оборотных фондов ). В министерствах и промышленных объединениях создаются: резерв по оказанию финансовой помощи за счёт отчислений от прибыли, резерв амортизационных отчислений (в размере до 10% от общей суммы, предназначенной на финансирование капитального ремонта), резервные и централизованные фонды экономического стимулирования, освоения новой техники, премирования за создание и внедрение новой техники и др. фонды.
Финансы промышленности занимают ведущее место в финансах отраслей народного хозяйства. На долю промышленности приходится свыше 63% произведённого общественного продукта, более 50% национального дохода, около 64% прибыли народного хозяйства. Важнейшие задачи финансовых служб промышленных предприятий (объединений), министерств: обеспечение финансовыми ресурсами заданий по производству продукции, капитальным вложениям, внедрению новой техники и др. плановых затрат; изыскание резервов снижения издержек производства, увеличения прибыли и повышения рентабельности; выполнение финансовых обязательств перед государственным бюджетом, банками, поставщиками, вышестоящими организациями; содействие наиболее эффективному использованию производственных фондов и капитальных вложений и т.д.
Предприятия (объединения), министерства имеют широкие и тесные финансовые связи с Государственным бюджетом СССР, Госбанком и Стройбанком СССР. Первые выражаются в форме платежей в бюджет и ассигнований из бюджета; вторые возникают в процессе поступления в банк выручки за реализованную продукцию или оказанные услуги, выдачи банком наличных денег для выплаты заработной платы рабочим и служащим, краткосрочных и долгосрочных кредитов, перераспределения оборотных средств, проведения денежных расчётов и т.д.; третьи осуществляются при перечислении предприятиями амортизационных отчислений, отчислений от прибыли и др. средств и при финансировании и долгосрочном кредитовании банком капитального строительства.