Большая Советская Энциклопедия (ВО)
Шрифт:
В. рабочей силы. Высокие темпы В. при социализме реально обеспечивают всеобщую занятость трудоспособного населения. Определение потребности в рабочей силе соответствующих квалификаций и специальностей, её подготовка и распределение по отраслям производственных и непроизводственных сфер — одна из важнейших задач народнохозяйственного планирования. Источники покрытия убыли и прироста рабочей силы: естественное движение трудоспособного населения, переход из личного в общественное хозяйство, а в несельскохозяйственных отраслях также приток в эти отрасли трудоспособного населения из сельского хозяйства. В условиях современной научно-технической революции и усиления роли научных исследований в В. рабочей силы особенно большую роль приобретает уровень образования и квалификации работников. В.
Соотношение производственного накопления и потребления. Социалистическое накопление, обеспечивая всеобщую занятость, повышение производительности труда и рост национального дохода, создаёт материальную основу для увеличения реальных доходов населения, подъёма уровня жизни и культуры народа, удовлетворения растущих потребностей народных масс. Закон социалистического накопления может быть сформулирован как закон оптимального сочетания производственного накопления и народного потребления при обеспечении всеобщей занятости трудоспособного населения.
Оптимальное сочетание достигается тогда, когда надлежащий темп накопления даёт эффект для потребления не только в короткий срок, но и за длительный воспроизводственный период народного хозяйства (например, за 10 лет), обеспечивая его рост из года в год и дальнейшее увеличение реальных доходов населения за пределами планируемого периода. Большую роль в подъёме уровня жизни и культуры трудящихся при социализме играют возмещение и накопление непроизводственных основных фондов.
В обеспечении пропорциональности В. велико значение резервов, накопление которых позволяет преодолевать образующиеся в ходе выполнения планов разрывы в развитии разных отраслей, а также устранять последствия стихийных бедствий. Накопление резервов служит также укреплению обороноспособности страны.
Изменение натурально-вещественной структуры валового и чистого продукта. При социализме необходимые масштабы I подразделения определяются планомерно, в зависимости от необходимых размеров фонда возмещения израсходованных средств производства и накопления производственных (основных и оборотных) фондов, включая в него также прирост резервов средств и предметов труда. Чем больше средств производства накапливается в виде действующих производственных фондов, тем выше могут быть темпы технического прогресса и расширенного В. Масштабы производства предметов потребления II подразделения, а также их импорта и накопленных запасов определяют размеры потребления трудящихся города и деревни.
Быстрое повышение фондовооружённости труда вызывает необходимость в наиболее быстром расширении производства орудий труда, энергии, приводящей их в движение, и влечёт за собой относительно ускоренное развитие производства предметов труда, из которых изготовляются орудия труда.
Вместе с тем в народном хозяйстве действуют также факторы, ограничивающие опережающий рост производства средств производства. Главный из них: экономия средств производства и достижение крупных объемов I подразделения. В современных условиях, когда удельный вес материальных затрат в валовом продукте весьма высок [в 1968 в СССР 55,8%, в Польше 62,1% в 1967 (в фактических ценах)], экономия средств производства может оказать известное влияние на соотношение роста обоих подразделений общественного производства. Однако, поскольку эта экономия требует дополнительных затрат средств производства, её влияние на опережающий рост I подразделения намного уступает влиянию роста фондовооружённости и производительности труда. Достижение крупных масштабов производства средств производства, которые превышают размеры возмещения израсходованных производственных фондов, позволяет осуществлять в известных пределах расширенное В. во всём народном хозяйстве даже при сохранении прежних размеров I и, в свою очередь, сдерживает его опережающий рост. В результате действия всех этих факторов выявилась тенденция к снижению коэффициента опережающего роста средств производства.
В промышленности в последние годы (1968—70) осуществляется опережающее развитие группы «Б». В соответствии с Директивами 24-го съезда
Для народнохозяйственного планирования большое значение имеют также внутренние пропорции развития I и II подразделений. Внутри I подразделения наиболее общими являются пропорции между производством средств и предметов труда, а также между производством средств производства для I и II подразделений. Соотношение производства средств и предметов труда связано с темпами расширенного В. основных производственных фондов. Чем больше размеры возмещения и накопления основных фондов превышают достигнутый объём производства средств труда, тем выше должны быть темпы расширения этого производства. Так как технический прогресс выражается прежде всего в развитии орудий труда и они физически и морально наиболее быстро устаревают, то внутри производства средств труда наиболее высоки темпы роста выпуска орудий труда, производственного оборудования. Производство предметов труда расширяется в прямой пропорции с ростом производственных основных фондов с поправкой на структурные сдвиги, изменение коэффициентов фондоотдачи и затрат предметов труда на единицу общественного продукта.
Общими пропорциями внутри II подразделения являются соотношения роста производства продовольственных и непродовольственных товаров; предметов современного быта, жилищного и социально-культурного строительства, коммунальных услуг. Это соотношение в значительной мере определяется размерами, ростом и дифференциацией доходов населения . При социализме на это соотношение воздействует государственная политика подъёма народного благосостояния за счёт общественных фондов потребления.
Одно из важнейших условий подъёма народного потребления — пропорциональность в развитии промышленности и сельского хозяйства. Наибольшую часть с.-х. продуктов даёт колхозное производство, а его развитие в общей системе социализма, материально-производственные связи между промышленностью и сельское хозяйством, их взаимный обмен товарами и относительная эквивалентность этого обмена (с учётом участия сельского хозяйства в общегосударственных расходах) — важнейшие условия развития двух форм социалистической собственности в единую коммунистическую, союза рабочего класса и колхозного крестьянства.
В условиях современной научно-технической революции доля индустриальных отраслей в валовом и чистом продукте повышается. Поскольку в отраслях промышленности, производящих предметы потребления, возрастает доля продукции, изготовляемой из промышленного сырья (металла, древесины, полимеров и т.д.), то при прочих равных условиях темпы роста сырьевых отраслей сельского хозяйства закономерно ниже темпов роста отраслей промышленности группы «Б», хотя в отдельные периоды, когда преодолевается отставание сельского хозяйства, темпы развития последнего и рост группы «Б» могут существенно сближаться. В СССР с 1950 по 1968 продукция группы «Б» в промышленности возросла в 4,6 раза, а продукция сельского хозяйства в 2,1 раза, с 1964 по 1968 соответственно в 1,38 и 1,16 раза. Достижение устойчивых высоких темпов роста сельского хозяйства — одна из важнейших задач В. на современном этапе.
Обращение валового общественного продукта. Реализация валового общественного продукта и всех воспроизводственных фондов, которые образуются в результате его распределения, опосредствуется процессом обращения, обменом между отраслями народного хозяйства и их предприятиями. Обмен продуктов между I и II подразделениями, промышленностью и сельским хозяйством, добывающими и обрабатывающими отраслями промышленности должен осуществляться при социализме на основе относительной стоимостной эквивалентности, которая возмещает затраты производственных фондов, оплату труда и обеспечивает рентабельность производства. Вместе с тем процесс обращения валового общественного продукта представляет собой переплетение кругооборотов средств отдельных социалистических предприятий, работающих на началах полного хозяйственного расчёта . В совокупности кругооборотов реализуются запланированные стоимостные, а через них и натурально-вещественные пропорции расширенного В.