Большая Советская Энциклопедия

Большая Советская Энциклопедия

Национально-освободительное движение в С. вынудило французские власти вступить в переговоры с лидерами партии Национальный блок о заключении договора, основанного на признании независимости. В 1936 был подписан франко-сирийский договор, который признавал суверенитет С., исключал возможность вмешательства Франции во внутренние дела страны, обеспечивал единство С. (Джебель-Друз и Латакия воссоединялись с С.), предусматривал трёхлетний переходный период для ликвидации мандатного режима и вступления С. в Лигу Наций; ограничивал сроки и районы размещения французских войск на сирийской территории. В то же время Франция сохраняла свои войска и военной базы в С., право использования сирийской территории для передвижения французских войск; гарантировались интересы французского капитала в С. Сирийский парламент ратифицировал договор, однако французское правительство под давлением реакционных кругов заявило в январе 1939 о своём отказе от этого договора.

Французские колониальное господство задерживало развитие сирийской национальной экономики. Франц. финансовые монополии оказывали решающее влияние на экономическую жизнь страны. Принадлежавший французскому капиталу «Банк Сирии и Ливана» имел право эмиссии. Железные дороги, водопроводы,

электростанции, порты, табачная монополия принадлежали французам. Развитие национальной промышленности сдерживалось, сохранялись феодальные аграрные отношения, экстенсивные формы сельского хозяйства. Подавляющее большинство населения страны было неграмотным.

В связи с началом 2-й мировой войны 1939—45 в сентябре 1939 в С. было объявлено военное положение, на её территории были размещены большие контингенты французских войск. После капитуляции Франции перед фашистской Германией (июнь 1940) в С. была введена «вишистская» администрация (см. «Виши»), поставившая страну под контроль немецко-итальянской комиссии по перемирию. В мае 1941 фашистская Германия использовала в своих целях аэродромы С.

Вызванное войной нарушение традиционных торговых связей с соседними странами и ограбление С. «вишистскими» властями привели к обострению экономических трудностей, резкому ухудшению условий жизни населения. Зимой 1940—41 начался голод. Пытаясь предотвратить массовые выступления, французский верховный комиссар провёл в начале 1940 переговоры с представителями сирийских националистов и выступил с заявлением о «согласии» Франции с требованиями сирийского народа о независимости С. Однако ни попытки сговора с буржуазно-помещичьей верхушкой, ни массовые репрессии не смогли сдержать антифашистского национально-освободительного движения сирийского народа. При активном участии коммунистов действовал ряд антифашистских организаций. Большое влияние на общественное мнение оказывала созданная в 1939 Лига борьбы с фашизмом.

В ходе военный действий держав-союзников на Ближнем Востоке 8 июня 1941 в С. вступили английские войска и части «Свободной Франции». правительства «Свободной Франции» и Великобритании официально обещали предоставить С. свободу и независимость. На деле представители «Свободной Франции» стремились сохранить господствующее положение Франции в С. Английское командование пыталось использовать обстоятельства военного времени, чтобы подчинить С. английскому влиянию. После разгрома «вишистов» сирийские патриотические силы, возглавлявшиеся СКП, получили более свободные условия для своей деятельности: прогрессивные элементы, в том числе коммунисты, вышли из подполья, возобновилась деятельность Лиги борьбы с фашизмом; в 1942—43 проходили массовые народные демонстрации и др. выступления. В результате упорной борьбы сирийские патриоты добились восстановления в 1943 конституции 1930 (была отменена в 1939). На парламентских выборах в июле 1943 победил Национальный блок (Кутла ватания). 17 августа 1943 новый парламент избрал генерального секретаря Кутла ватания Ш. Куатлипрезидентом С.

Сирия после завоевания независимости (конец 1943 — февраль 1963). В упорной борьбе сирийский народ добился независимости. В декабре 1943 был отменен французский мандат. С 1 января 1944 все основные вопросы управления переходили в компетенцию сирийского правительства. правительство независимой С. предприняло ряд мер для укрепления внешнеполитического суверенитета страны. 22 июля 1944 по инициативе сирийского правительства были установлены дипломатические отношения между С. и Советским Союзом. В феврале 1945 С. объявила войну фашистской Германии и Японии. В марте 1945 она участвовала в создании Лиги арабских государств. 24 октября 1945 С. была принята в ООН. Однако на территории С. продолжали оставаться английские и французские войска. правительство Франции соглашалось вывести войска в случае, если С. предоставит ей экономические и стратегические привилегии. Отказ сирийского правительства удовлетворить эти требования вызвал в мае 1945 столкновения между французскими войсками и населением ряда городов. Французские войска подвергли артиллерийскому обстрелу Дамаск, Хомс и некоторые другие города. Осенью 1945 правительство С. потребовало от Великобритании и Франции немедленной эвакуации их войск. В январе 1946 оно обратилось в Совет Безопасности ООН с просьбой принять решение о немедленном выводе иностранных войск. СССР, Польша, Югославия, Египет поддержали эту просьбу. И хотя Совет Безопасности не принял решения в пользу С., Великобритания и Франция под давлением мирового общественного мнения, мужественной борьбы сирийского народа, благодаря активной поддержке Советского Союза и других социалистических стран были вынуждены вывести войска с территории С. «День эвакуации» (17 апреля 1946), когда последний чужеземный солдат покинул С., отмечается как национальный праздник сирийского народа.

После завоевания политической независимости в С. сохранялись сильные позиции иностранного, главным образом французского, капитала. Усилилась экспансия английского и американского капитала. Господствовало крупное феодально-помещичье землевладение; большинство крестьян оставалось на положении издольщиков и арендаторов. Вместе с тем завоевание независимости способствовало и некоторому развитию национальной экономики; создавались национальные промышленные (в основном текстильные и пищевые) предприятия и банки. В 1951—55 была осуществлена национализация (за выкуп) ряда иностранных компаний. Положено начало созданию государственного сектора в экономике. В 1955—1956 заключены соглашения с английской «Ирак петролеум компани» и американской «Трансара-биен пайплайн компани» об отчислении в пользу С. 50% прибылей, получаемых компаниями за транспортировку нефти по нефтепроводам, проходящим через территорию С. Выросла численность рабочего класса (70 тыс. в 1957, 33 тыс. в 1937). В 1946 парламент принял закон о труде. Однако находившаяся у власти крупная буржуазия усилила репрессии против прогрессивных сил, в 1947 была запрещена СКП, вынужденная продолжать деятельность в подполье.

Обострение вокруг С. империалистических противоречий, усилившиеся попытки Великобритании и США вовлечь её в орбиту своей политики, вмешательство этих государств во внутренние дела страны, борьба

за власть между различными политическими группировками приводили к политической нестабильности (4 государственных переворота в 1949—51). В декабре 1951 власть захватил А. Шишекли (с июля 1953 — президент), установивший режим военной диктатуры. Все партии и общественные организации, парламент были распущены, выступления трудящихся подавлялись силой оружия. Конституция 1950, провозгласившая С. араб. демократической парламентарной республикой и декларировавшая некоторые права трудящихся, была отменена. В результате национально-демократического движения, активную роль в котором играла СКП, режим Шишекли был свергнут (февраль 1954); конституция 1950 восстановлена. СКП вышла из подполья. На парламентских выборах (сентябрь — октябрь 1954) большинство голосов получили сторонники упрочения национальной независимости. Депутатом парламента впервые был избран коммунист (генеральный секретарь СКП — Халед Багдаш). Внешняя политика приобрела ярко выраженный антиимпериалистический характер. Потерпели провал попытки империалистических держав вовлечь С. в Багдадский пакт, С. участвовала в Бандунгской конференции 1955, она оказала решительную поддержку Египту во время англо-франко-израильской агрессии против Египта (в 1956). Сирийское правительство отвергло доктрину Эйзенхауэра. Укрепилось и расширилось демократическое движение, возросло влияние СКП. В 1957 был создан Национальный парламентский фронт с участием СКП.

В феврале 1958 С. и Египет объединились в единое государство — Объединённую Арабскую Республику (ОАР). В сентябре 1958 в Сирийском районе ОАР был принят закон об аграрной реформе, предусматривавший изъятие у помещиков значительной части земель и передачу их безземельным и малоземельным крестьянам. В 1959—61 проведён ряд мероприятий по укреплению государственного сектора и ограничению влияния крупной буржуазии; были национализированы крупнейшие промышленные компании. Эта политика враждебно воспринималась крупной сирийской буржуазией и помещиками. В то же время неустойчивое экономическое положение (неурожай вследствие засухи, перебои в снабжении и др.) вызывало недовольство широких слоев населения. Политические партии, в том числе СКП, были запрещены. Обстановка в стране обострилась. Крупная сирийская буржуазия и помещики, недовольные продолжавшейся политикой наступления на их позиции, в частности декретом президента Насера (июль 1961) о введении в С. государственного планирования и укрепления государственного сектора, подготовили выход С. из состава ОАР (28 сентября 1961). Власть оказалась в руках представителей крупной сирийской буржуазии и помещиков. В начале 1962 правительство отменило прогрессивные мероприятия, проведённые в 1958—61. Эти действия, в свою очередь, усилили недовольство населения.

В марте 1962 руководители сирийской армии совершили новый переворот. К власти пришли умеренные круги буржуазии и военных. Были восстановлены законы об аграрной реформе, о национализации крупнейших промышленных компаний и др. Учредительной собрание (созвано в сентябре 1962) восстановило конституцию 1950.

С. на пути национально-демократических преобразований (с марта 1963). 8 марта 1963 в результате военного переворота к власти пришла Партия арабского социалистического возрождения(ПАСВ, или Баас) Сирии. Правительство возглавил один из правых лидеров ПАСВ Салах-ад-дин Битар (до октября 1964). Однако под давлением левого крыла ПЛСВ в 1963 были национализированы банки и страховые общества, принят новый закон об аграрной реформе, сокративший максимум земельных владений, и др. Усиление позиции левых в руководстве ПАСВ и правительстве привело к дальнейшему ограничению позиций крупной буржуазии. Возросла роль профсоюзов и крестьянских организаций. В созданный в августе 1965 Национальный революционный совет (НРС) были включены представители рабочих и крестьянских организаций. В декабре 1965 правому крылу ПАСВ удалось устранить левых баасистов со всех партийных и государственных постов. Снова активизировалась деятельность крупной буржуазии, требовавшей пересмотра законов о национализации. Правительство предприняло попытку поставить под свой контроль Всеобщую федерацию рабочих профсоюзов С. (создана в 1945; по другим данным, в 1938). Подобное положение вызвало широкое недовольство в стране. В Дамаске и Халебе проходили забастовки и демонстрации протеста. 23 февраля 1966 левое крыло ПАСВ, поддержанное армией и профсоюзами, изгнало из партии и из страны правых баасистов. Новое правительство, в состав которого, кроме левых баасистов и группы представителей других левых сил, вошёл и коммунист, заявило о решимости опираться на трудящиеся массы, сотрудничать со всеми прогрессивными силами внутри С., в арабском мире и на международной арене. Была выдвинута программа проведения дальнейших социально-экономических преобразований. Государственный сектор занял преобладающие позиции в экономике (в 1967 на его долю приходилось около 85% промышленной продукции). Ускорились темпы проведения аграрной реформы.

Разногласия в ПАСВ по вопросам внутренней и межарабской политики привели в ноябре 1970 к внутрипартийному кризису. В ноябре 1970 в С. имело место т. н. исправительное движение, которое возглавил министр обороны Хафез Асад (с 12 марта 1971 — президент С.). Произошла смена партийного и государственного руководства. Новое руководство продолжало проводить курс прогрессивных социально-экономических преобразований (см. раздел Экономико-географический очерк), приступило к демократизации общественно-политической жизни страны. В 1972 завершено создание Прогрессивного национального фронта (ПНФ) с участием ПАСВ, СКП, Арабского социалистического союза С. (создан в 1964) и некоторых других партий. ПНФ утвердил Хартию, провозгласившую курс на социалистическое преобразование общества, закрепление и углубление социально-экономических завоеваний, укрепление государственного сектора в экономике, развитие кооперирования сельского хозяйства. 12 марта 1973 сирийский народ на референдуме одобрил новую конституцию, согласно которой Сирийская Арабская Республика объявлена социалистическим народно-демократическим государством. Осуществление прогрессивных социально-экономических и политических мероприятий встречает сопротивление крупных землевладельцев, крупной буржуазии, проимпериалистических элементов.