Бюджетный учет. Организация и ведение
Шрифт:
Сверх объемов заданий и обязательств автономное учреждение вправе по своему усмотрению также оказывать услуги (выполнять работы), относящиеся к основной деятельности, возмездно и на одинаковых при оказании услуг условиях для граждан и юридических лиц в соответствии с порядком, установленным законодательством.
Финансовое обеспечение задания учредителя по оказанию государственных (муниципальных) услуг должно осуществляться на нормативной основе. Например, нормативный метод определения объемов бюджетных ассигнований для федеральных учреждений высшего профессионального образования заключается в использовании
Объем финансового обеспечения выполнения задания, установленного учредителем государственному или муниципальному учреждению (бюджетному или автономному), не может зависеть от типа такого учреждения (п. 1 ст. 20 Закона № 174-ФЗ). Следовательно, для федеральных бюджетных учреждений и федеральных автономных учреждений должен быть единый порядок (методика) определения нормативных затрат на оказание услуги одного вида, утвержденный главным распорядителем средств федерального бюджета. В связи с этим нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти должен утверждаться единый порядок определения нормативных затрат на оказание услуг.
Финансовое обеспечение содержания недвижимого и особо ценного движимого имущества автономного учреждения осуществляется на основе нормативов затрат:
на содержание недвижимого имущества;
на содержание особо ценного движимого имущества;
на уплату налогов.
В состав нормативов затрат на содержание недвижимого имущества (зданий, сооружений) входит: осуществление текущего и капитального ремонта; холодное водоснабжение; отопление; горячее водоснабжение; водоотведение; электро– и газоснабжение; эксплуатация систем охранной сигнализации; обеспечение пожарной безопасности; санитарное содержание имущества; уплата арендных платежей за арендуемые здания (помещения).
Рассчитанные по нормативам расходы на содержание недвижимого имущества не должны превышать средние расходы на содержание аналогичного недвижимого имущества государственного учреждения, сложившиеся за последние три года, скорректированные на инфляцию. Рассчитанные по нормативам расходы на содержание недвижимого имущества подлежат уменьшению на ожидаемые суммы поступлений от арендной платы за предоставление соответствующего имущества в аренду с согласия учредителя.
При определении видов особо ценного движимого имущества федеральных автономных учреждений согласно постановлению Правительства РФ от 31.05.2007 № 337 «О порядке определения видов особо ценного движимого имущества автономного учреждения», в его состав подлежит включению:
– движимое имущество, балансовая стоимость которого превышает 50 тыс. руб.;
– имущество, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, установленном законами и иными нормативным правовыми актами Российской Федерации, в том числе музейные коллекции и предметы, находящиеся в федеральной
Нормативные затраты на содержание каждой категории имущества (в части движимого) рассчитываются исходя из объемов указанного имущества, а также из нормативных требований, установленных СНИП и СаНПиН по соответствующим направлениям.
В зависимости от вида особо ценного движимого имущества в состав нормативов затрат на его содержание рекомендуется включать следующие нормативы затрат на:
техническое обслуживание;
текущий и капитальный ремонт; на приобретение расходных материалов (в зависимости от объема оказания услуги).
Рассчитанные по нормативам расходы на содержание вида особо ценного движимого имущества подлежат уменьшению на ожидаемые суммы поступлений от арендной платы за предоставление соответствующего имущества в аренду (с согласия учредителя).
Для уплаты налогов автономные учреждения применяют нормативы затрат на уплату налога на имущество и земельного налога.
Нормативы затрат на уплату налога на имущество устанавливаются исходя из среднегодовой стоимости имущества, признаваемого объектом налогообложения, и ставки налога на имущество в соответствующем субъекте Российской Федерации (с учетом возможной дифференциации ставок налога на имущество и льгот):
Nни = P х Cни,
где Nни – норматив затрат на уплату налога на имущество;
Р – среднегодовая стоимость имущества автономного учреждения, признаваемого объектом налогообложения;
Cни – ставка налога на имущество в субъекте Российской Федерации.
Нормативы затрат на уплату земельного налога устанавливаются исходя из кадастровой стоимости земельного участка, предоставленного автономному учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования, и ставки земельного налога в соответствующем муниципальном образовании (с учетом возможной дифференциации ставок земельного налога и льгот):
Nни = К х Cни,
где Nни – норматив затрат на уплату земельного налога;
К – кадастровая стоимость земельного участка, предоставленного автономному учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования;
Cни – ставка земельного налога в муниципальном образовании.
Поскольку бюджетному учреждению средства соответствующего бюджета на выполнение задания учредителя будут доводиться в прежнем порядке, финансовая отчетность для данного типа учреждения не меняется.
Учредителем самостоятельно устанавливаются требования к отчетности о выполнении задания федеральным автономным учреждением в соответствии с примерной формой отчета о выполнении задания учредителя федеральным автономным учреждением по конкретному виду услуги, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 03.12.2008 № 424.
Эта форма предусматривает следующие данные:
наименование показателя как вида оказанной услуги в натуральном выражении;
значение, утвержденное в государственном задании на год;