Ценообразование
Шрифт:
Политика цен входит в состав экономической политики государства и в рыночной экономике играет очень важную роль. Ценовая политика выполняет следующие задачи:
1) пособствует развитию рыночных отношений;
2) является средством защиты частной, государственной и других форм собственности;
3) способствует снижению темпов инфляции и смягчению ее отрицательных последствий;
4) содействует развитию конкуренции;
5) создает условия для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых потоков, а также
Органы, формирующие и осуществляющие ценовую политику, входят в структуру органов исполнительной власти. На федеральном уровне такими органами являются правительство РФ и федеральные органы исполнительной власти. В частности, такими органами являются Министерство экономики РФ и Департамент цен, являющийся его составной частью.
Департамент цен является центральным органом федеральной исполнительной власти и осуществляет, помимо государственного регулирования, еще и межотраслевую координацию цен.
Основные задачи Департамента цен:
1) разработка и внесение предложений по проведению государственной ценовой политики;
2) совершенствование ценового механизма для большей действенности цен в развитии рыночных отношений;
3) повышение эффективности решения социальных проблем посредством механизмов ценообразования;
4) анализ практики ценообразования в народном хозяйстве и подготовка проектов усовершенствования государственной ценовой политики;
5) совершенствование применения регулируемых государством рыночных цен;
6) составление прогнозов изменения цен в различных отраслях народного хозяйства;
7) регулирование ценообразования на товары предприятий—монополистов;
8) надзор за соблюдением законодательства по ценообразованию;
9) осуществление руководства органами ценообразования;
10) изучение опыта ценовой политики стран ближнего и дальнего зарубежья.
В субъектах РФ ценовую политику проводят соответствующие законодательные и исполнительные органы.
50. Основные направления государственной ценовой политики в России
Основные направления государственной ценовой политики в России на ближайший период установлены Указом Президента РФ «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» и постановлением Правительства РФ.
Основные направления государственной политики цен в соответствии с данными документами:
1) последовательная либерализация цен и тарифов. Либерализация цен должна быть связана с развитием рыночной конкурентной среды;
2) государственное регулирование цен и тарифов на продукцию естественных монополий. В отраслях, в которых присутствуют естественные монополии, развитие конкуренции нецелесообразно или невозможно. В связи с этим, чтобы предотвратить завышение цен и тарифов естественными монополиями и
Перечисленные документы составляют правовую базу государственного регулирования. На их основе Правительство РФ принимает решение в сфере государственного регулирования экономики, координирует действия органов исполнительной власти субъектов РФ, занимающихся регулированием цен; определяет и пересматривает перечни товаров, цены на которые должны регулироваться на внутренних товарных рынках.
Федеральные органы исполнительной власти осуществляют регулирование цен и тарифов на электроэнергию, газ, услуги железнодорожного транспорта, на услуги связи (в данной отрасли присутствует естественная монополия) и на товары, приобретаемые исключительно (преимущественно) государством.
Государственное регулирование цен на продукцию естественных монополий является необходимым условием для снижения уровня инфляции в промышленной сфере и увеличения темпов экономического роста – улучшения качества и конкурентоспособности продукции отечественного производства посредством снижения издержек.
Регулирование цен и тарифов локальных (местных) естественных монополий проводится органами исполнительной власти субъектов РФ.
Следующие тарифы и надбавки транспортных, снабженческо—сбытовых и торговых организаций уполномочены регулировать органы исполнительной власти субъектов РФ:
1) снабженческо—сбытовые и торговые надбавки на цены товаров, реализуемых в районах Крайнего Севера и аналогичных местностях с ограниченными сроками поставки товаров;
2) наценки и торговые надбавки на продукцию, которая реализуется на предприятиях общественного питания при профтехучилищах, общеобразовательных и высших учебных заведениях;
3) торговые надбавки и наценки на детское питание и др.
Перечень товаров и услуг, подлежащих прямому регулированию цен, существенно сократился за последние годы. Товары и услуги, цены на которые регулируются на федеральном и региональном уровнях, составляют 15–16 % от стоимости совокупного общественного продукта.
51. Цены и вопросы ценообразования в Гражданском кодексе РФ
В Гражданском кодексе РФ ст. 424 определяет особенности существующей практики ценообразования. В этой статье утверждается, что при выполнении договора оплата производится по цене, которая устанавливается посредством соглашения сторон. В данной статье утверждается практика использования свободных рыночных цен в РФ.
Тарифы, ставки определяются в Гражданском кодексе как разновидность цен. Ценообразование также распространяется на: