ЦРУ и другие спецслужбы США
Шрифт:
К более прозаическим задачам директората относится разработка доктрины военной разведки.
Начиная с февраля 1991 г. в составе директората действует телесеть военной разведки (Defense Intelligence Network), представляющая собой систему телевизионного вещания по закрытым каналам, абонентами которого являются высшие военные чины и правительственные должностные лица, всего около 1000 человек. Телеизображение шифруется и его можно просматривать лишь на особых мониторах. Передачи складываются из видеоряда (фотографии воздушной и космической съёмки) и звукового сопровождения.
Кроме того, в структуру РУМО входят:
Отдел
Отдел по связям с Конгрессом и общественностью(Office of Congressional and Public Affairs).
Отдел начальника финансовой службы(Office of the Chief Financial Executive).
Отдел международных обязательств(Office of International Engagement).
Национальный колледж военной разведки(National Defense Intelligence College)
На сегодняшний день по официальным данным в РУМО служат около 16,5 тыс. военнослужащих и гражданских сотрудников. Несмотря на то, что Управление создавалось как чисто военная служба, в настоящее время гражданские специалисты составляют 65 % его персонала. Как и у большинства американских спецслужб, бюджет РУМО засекречен. Его величина оценивается примерно в 1 млрд долларов.
Главной «кузницей кадров» РУМО является расположенный на территории авиабазы Боллинг в Вашингтоне Национальный колледж военной разведки(National Defense Intelligence College). Он был создан в октябре 1962 г. путём слияния Школы стратегической разведки армии и Адъюнктуры для командного состава флота, получив название «Школа военной разведки». Позднее он был переименован в Колледж военной разведки, в мае 1993 г. — в Объединённый колледж военной разведки (Joint Military Intelligence College) и, наконец, в декабре 2006 г. получил своё нынешнее название.
Колледж является полноценным высшим учебным заведением и присваивает своим выпускникам степень бакалавра разведывательных наук. Кроме того, с 1980 г. он получил право присваивать степень магистра наук в области стратегической разведки.
В колледже проходят обучение как военнослужащие, так и гражданские специалисты, желающие повысить свою квалификацию и, соответственно, продвинуться по службе. Кроме того, колледж готовит кадры военных атташе.
Помимо персонала РУМО, в колледже учатся сотрудники прочих разведывательных ведомств Министерства обороны, ЦРУ, ФБР, а также некоторых других государственных структур. За всё время его существования полный курс колледжа прошли 80 тыс. военных и гражданских слушателей.
История РУМО
Образование РУМО явилось в некотором роде второй попыткой создания в США единой разведслужбы. Как известно, впервые подобная идея была высказана ещё в 1943 году генерал-майором Уильямом Донованом, однако тогда она не получила поддержки. Первой попыткой её реализации стало создание в 1946 году Группы центральной разведки, из которой в следующем году выросло ЦРУ. Однако фактически это не было полноценным объединением: ЦРУ не включило в свой состав существовавшие к тому времени американские спецслужбы, а стало играть по отношению к ним руководящую и координирующую роль. При этом последние сохранили изрядную долю своей независимости.
Подобная разобщённость создавала определённые проблемы. Особенно это касалось структур, подчинённых
В подобной ситуации естественным образом напрашивалась идея создания единой военной разведки. Во-первых, это позволило бы объединить усилия разведывательных ведомств. Во-вторых, тем самым можно было бы организовать эффективное распределение разведывательных ресурсов и избежать всевозможного дублирования, как с организационной точки зрения, ликвидировав параллельные структуры в разных родах войск, так и с точки зрения постановки разведывательных задач. Наконец, в-третьих, этим достигалось согласование аналитических выводов и оценок, которые до того времени готовились спецслужбами различных видов вооружённых сил индивидуально.
Однако присущие американскому образу жизни стремление к независимости и яростное сопротивление любым тенденциям к централизации сыграли свою роль и здесь. В результате, 5 июля 1961 года недавно назначенный министром обороны США Роберт Макнамара одобрил концепцию РУМО, согласно которой отдельные военные спецслужбы сохранялись, продолжая выполнять такие задачи, как учебная подготовка специалистов разведки, разработка тактики боевой разведки, внутренняя безопасность и военная контрразведка. Остальными своими обязанностями спецслужбы видов вооружённых сил должны были поделиться с РУМО.
1 августа Министерство обороны публично объявило о предстоящем учреждении РУМО. Наконец, после одобрения плана деятельности нового Управления министром обороны и председателем ОКНШ, 1 октября 1961 года РУМО официально начало свою деятельность.
Первоначальный штат РУМО составлял всего лишь около 20 сотрудников. Развёртывание его структур началось лишь в 1963 году: 1 января был создан Центр продукции (Production Center), являвшийся аналитическим органом, 19 февраля — Автоматизированный центр обработки данных. В том же феврале в РУМО была утверждена программа подготовки кадров для нужд разведки.
31 марта создаётся Центр распространения (Dissemination Center), 30 апреля — Директорат научной и технической разведки. Наконец, 1 июля РУМО были переданы функции расформированной разведки Объединённого комитета начальников штабов.
1 июля 1965 года в ведение РУМО передаётся институт военных атташе, а после начала агрессии США во Вьетнаме оно возглавило межведомственный комитет по работе с военнопленными.
Тем не менее, в целом РУМО оказалось неспособным возвыситься над конкурирующими между собой отдельными военными спецслужбами. Попытки утвердить РУМО в качестве централизованной военной разведки продолжали встречать сопротивление со стороны разведслужб родов войск. Таким образом, вторая попытка реализовать, пусть и в искажённом виде, план Донована путём создания если не единой общенациональной, то хотя бы единой военной разведки фактически провалилась.