Деньги террора. Кто оплатил Беслан
Шрифт:
Таким образом, можно сузить понятие элиты, отнеся его не ко всей господствующей в королевстве семье Саудидов (и примыкающим к ней родам), а к реально правящей группе эмиров, которую составляют оставшиеся родные сыновья короля Абдель Азиза и сыновья правивших после него сыновей – Сауда, Фейсала, Халеда и правящего Фахда, а также сыновья нынешних наследников престола эмира Абдаллаха и эмира Султана. Численно это достаточно большая группа (Сауд имел 46 сыновей, его братья – от 6 до 8 сыновей), составляющая около 80 человек, но из них лишь половина активно участвуют в государственной жизни, а остальные заняты в бизнесе.
Роль и значение так называемой семерки Судейри, столь превозносимой недавно
Показателем этого стало снятие в 1992 году с поста главнокомандующего сухопутными войсками сорокалетнего энергичного сына министра обороны эмира Султана – генерала Халеда ибн Султана за предложение присоединить к армии войска Национальной гвардии, находящиеся под командованием первого наследника престола эмира Абдаллаха. Король Фахд не пошел на предлагаемое ослабление позиций Абдаллаха, так как это явно привело бы к усилению позиций его брата, министра обороны.
Таким образом, семья Аль Сауд представляет собой основу саудовской элиты, в ней можно выделить господствующую и более узкую правящую группу. Внутри самой семьи постоянно сохраняется противостояние различных группировок, которое может перерасти и в открытое противоборство.
Роль Саудидов в общественной жизни Саудовской Аравии не имеет буквальных аналогов в европейских монархиях. Семья настолько многочисленна (от 5 до 7 тысяч эмиров), что ее представители пронизали всю государственную и экономическую жизнь страны. Правящая группа Саудидов осуществляет властные функции, определяет направление и решает встающие проблемы во внутренней и внешней политике, в развитии экономики, распоряжается государственным сектором национальной экономики, основу которого составляет нефтегазовое хозяйство. Несколько сыновей короля Абдель Азиза стали миллиардерами, десятки Саудидов активно занимаются бизнесом в международном масштабе в сферах финансов, недвижимости, промышленности, строительства и торговли.
Прочие эмиры занимают различные посты и на местах реализуют предлагаемый сверху курс, а также информируют верхи о ходе дел в той или иной сфере. Например, в ВВС молодые эмиры служат командирами эскадрилий. Представители поколения внуков и правнуков короля Абдель Азиза благодаря наличию хорошего западного образования получают тем большее основание на пребывание в высшем управленческом слое.
Благодаря семейным связям Саудиды породнились с наиболее могущественными племенными кланами, значение которых в социальной жизни не стоит недооценивать. Тем самым семья Аль Сауд стала не только важной частью государственного аппарата и деловой верхушки, но и пустила корни в саудовском обществе. Любой саудовец может обратиться с просьбой к эмиру, то есть к члену правящей династии, и это психологическое обстоятельство работает на авторитет Саудидов.
Таким образом, в саудовском королевстве семья Ачь Сауд выполняет различные функции: с формальной точки зрения это правящая семья, контролирующая политическую власть в стране, и группа, господствующая в экономической жизни страны. С неформальной точки зрения это фактически несколько фракций внутри правящей политической партии и несколько десятков финансово-промышленных конгломератов международного масштаба, действующих в рамках одного государства, а также важная часть госаппарата и национальной буржуазии, обладающая средствами, знаниями и опытом.
В то же время сведение понятия «саудовская элита» до понятия Саудидов
Династия Аль Сауд смогла выжить в XX веке, в котором произошло так много антимонархических революций, в частности благодаря своей гибкости и умению привлекать в свои ряды полезных людей-чужаков.
Примеры сирийца Хафеза Вахбы или англичанина Джона Филби здесь не показательны, хотя оба они, не принадлежа не только к роду Аль Сауд, но даже к коренным бедуинам, смогли сыграть важную роль в развитии Саудовской Аравии. Тем не менее они, будучи личными и близкими друзьями короля Абдель Азиза, по своему социальному статусу оставались слугами короля.
Чужаки приходят в саудовскую элиту лишь в годы коренных реформ, которые начал и успешно провел король Фейсал в 60-70-е годы. Это первый нефтяной министр Абдалла Тарики и международный делец Аднан Хашогги, второй нефтяной министр Ахмед Заки Ямани и министр экономики Гази аль-Гусейби и др. При всех различиях в социальном происхождении и степени близости к королевской семье этих лиц объединяют такие общие качества, как отличное современное образование или опыт практической деятельности, смелость и готовность действовать в национальных интересах, пренебрегая некоторыми традиционными ценностями или понятиями. Они положили начало формированию «второго эшелона» саудовской элиты.
В 60-е годы начинается процесс вытеснения из состава Совета министров эмиров правящей семьи, и ныне эмиры сохранили лишь ключевые посты: главы правительства и его заместителей, министров обороны, иностранных дел и внутренних дел, по делам жилищного строительства и по делам муниципалитетов. Семье аш-Шейх также традиционно предоставляются один-два поста. Все остальные вакансии заполнены новым поколением саудовских технократов – выходцев из самых разных слоев.
На более низком уровне происходили сходные процессы социальной трансформации традиционной верхушки в современный управленческий или деловой слой и пополнение его выходцами из неблагородных слоев.
Представлять себе развитие внутри правящего и господствующего слоя бесконфликтным нельзя, слишком разные цели и интересы имеются у различных группировок внутри слоя. Тем не менее с 70-х годов до настоящего времени конфликты как внутри «первого эшелона» элиты, так и между первым и вторым «эшелонами» не принимали открытой формы.
Выделить один какой-либо принцип формирования группировок внутри саудовской элиты затруднительно, так как там уже действуют в большей степени законы бизнеса и интереса, нежели верности семье и роду. Так, объединяются дяди и племянники внутри семьи Саудидов против других своих родичей, или в экономической жизни конкурируют различные семейные кланы Саудидов, сотрудничая в то же время с различными деловыми группами.
Стоит обратить внимание и на то обстоятельство, что в общественной жизни королевства региональные элиты имеют меньшее значение, чем в других восточных странах. Причина этого видится в той жестокой борьбе, которую всего несколько десятилетий назад вел король Абдель Азиз Ибн Сауд с вождями различных племен, подавляя их амбиции и сепаратистские устремления. Саудиды сознают существование потенциальной возможности раскола страны на самостоятельную восточную часть, на исторически тяготеющую к Иордании северо-западную часть, на юго-западную часть, имеющую давние связи с Йеменом. Поэтому попытки не только сепаратизма, но и регионализма не приветствуются, центральной властью поощряется формирование мышления в национальных рамках.