Эффективная экономика гражданского общества
Шрифт:
Во время избирательной компании кандидаты в депутаты практически отрезаны от СМИ и выкручиваются, как могут. Парадокс системы – чтобы стать депутатом, за предвыборную компанию нужно платить личные деньги, либо деньги заинтересованных в победе данного депутата лиц, остальные выводы делайте сами…
Но должность депутата, как правило, это общественная деятельность, зарплата выплачивается только главам города, района, посёлка. По закону, главным лицом является Глава Депутатского собрания. А по факту – Глава Администрации района, города, посёлка. И это глупость величайшая, допускаемая народом и депутатами, хвост
1. Местное самоуправление в государстве обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путём референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
1. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учётом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.
2. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учётом мнения населения соответствующих территорий.
1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.
Местное самоуправление в государстве гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией и законами.
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Представительный орган – это представители народа, депутаты, Собрание депутатов.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать (обычно) 3 % от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.
В малых городах инициативной группой является группа из пяти человек. Очень важно понять алгоритм работы с депутатами. Депутатам необходимо в Заявлении не только изложить вопрос, но также необходимо предоставить уже готовые документы:
1. Проект решения собрания, где расписать конкретику – что и как читать, в каком местном законе. 2. Сопроводительный
3. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в обязательном порядке подлежит рассмотрению органом местной власти или должностным лицом местной власти, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение (обычно) десяти дней со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесён в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местной власти, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа. 3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения инициативной группы граждан внёсшей этот проект правового акта.
Гражданское общество – это множественные горизонтальные связи внутри государства, и оно представляет собой более высокий этап развития гражданского общества по сравнению с естественным состоянием исполнительной государственной власти, где в основном присутствует вертикаль управления. Гражданское общество обеспечивает взаимодействие человека с различными секторами общества и властными структурами.
Для Евразийских государств постсоветского пространства гражданское общество является, представлением о гармонии отношений человека с человеком, и личности с обществом, и общества с государством и сходя из этого возможно определить те естественные меры, которые помогут привести гражданское общество к совершенству.
Формирование гражданского общества прежде всего связано с вниманием к правовым механизмам влияния общества на государство и прежде всего на его политическую систему. Развитые отношения между государством и гражданским обществом сейчас требуют юридического признания приоритетного статуса институтов гражданского общества, в том числе: экономического, политического, социального, обеспечения безопасности граждан, защиты их прав и свобод. Необходимо воспринимать гражданское общество составной и главенствующей частью государства. Обычно государство юридически не несёт какой-либо ответственности перед гражданским обществом, только из-за его инертности. Людьми выплачиваются налоги, чтобы в обществе царил порядок, а его подчас нет, более того, в обществе иногда распространяется уголовная этика, когда криминальные структуры диктуют государству и обществу свои правила, людям приходится обеспечивать своё существование с помощью самозащиты или обращения к уголовным авторитетам, что просто недопустимо. Только гражданское общество может противостоять всему этому, но оно все ещё пока, исходя из опыта советской системы, верит обещаниям исполнительной власти, которая, может быть, поэтому часто безответственна, только потому, что обществу лень контролировать её, несмотря на то, что все законные основания на это есть. Следовательно, необходимо законодательно закрепить основы социального государства и приоритетную роль гражданского общества.
Конец ознакомительного фрагмента.