Экономическая политика критических социальных технологий
Шрифт:
В системе координат современной парадигмы экономического развития важнейшим принципом является оптимальность регулирующего воздействия на процессы хозяйственной деятельности, основным субъектом которого выступает государство как единственный институт, наделенный императивным статусом регулирования и контроля деятельности хозяйствующих субъектов и отношений между ними. Система регулирующих и контрольных мер в предметном поле экономической науки определяется как «экономическая политика государства», что отражает как концептуальное основание деятельности государства в экономике, так и его прикладной аспект в реализации государственных функций.
В самом общем виде государственная экономическая политика представляет собой основную в данной национальной экономике векторальную (направленную) совокупность мер, осуществляемых властным субъектом (государством) в отношении других субъектов экономики и их деятельности относительно предмета экономических отношений на любом иерархическом (микро-, мезо-, макро-) или воспроизводственном (производство, распределение, обмен, потребление) уровне экономических отношений.
В теоретическом аспекте экономическая политика государства – это совокупность регулирующих инструментов воздействия на процессы экономического развития страны в целях достижения определенных результатов долгосрочного экономического и социального роста.
Основной стратегической функцией экономической политики государства является упорядочение экономических процессов через влияние регулирующих и контрольных инструментов, что предопределяется динамичным характером экономических отношений.
Экономическая политика как система критических социальных технологий представляет собой комплексный программный подход государственного регулирования наиболее значимых с точки зрения общественного благосостояния объектов управления.
Метод критических технологий является в настоящее время приоритетным для эффективной реализации экономической политики и разработки стратегических программ национального развития. Социализация метода критических технологий выступает концептуальным обоснованием не только формирования высокотехнологичной платформы экономического роста, но и системным фактором национального благосостояния.
В фундаментально-методологическом аспекте экономическая политика социальных критических технологий предстает как особая форма организации национальной хозяйственной системы, базирующейся на принципах цивилизованного гражданского общества и обеспечивающей рост общественного благосостояния.
Национальные программы стратегического развития, основанные на методе критических социальных технологий, убедительно доказали высокую экономическую эффективность в ряде передовых стран мира.
Экономическая политика социальных критических технологий предполагает учет трех основных принципов при ее формировании: политическая релевантность, четкое разделение критических и некритических технологий, воспроизводимость (Bimber and Popper, 1994).
Экономическая политика социальных критических технологий наиболее эффективна при формировании модели инновационного роста и определении приоритетов национального стратегического развития. Успешность ее реализации зависит от комплексной оценки научно-технологического и социального потенциала национального хозяйства.
Основной целью экономической политики критических социальных технологий
Государственная экономическая политика критических социальных технологий имеет комплексный характер и значительно сегментирована по уровням, что предопределяет основной принцип ее формирования и реализации: все сегменты экономической политики государства должны быть взаимоувязаны по целям и задачам, непротиворечивым по отношению друг к другу, реалистичным и критериально оцениваемым. Такой континуально-дискретный характер экономической политики критических социальных технологий требует особых подходов к ее формированию и реализации.
В современных условиях постиндустриального общества глобальные и национальные факторы стратегического экономического развития трансформируют весь спектр институциональных инструментов, применяемых государством для обеспечения экономического роста, создавая особый организационно-управленческий механизм эффективной экономической политики критических социальных технологий.
Проблемы формирования и реализации государственной экономической политики критических социальных технологий имеют динамичный характер, поскольку зависят от политических, социо-экономических и экологических факторов, изменение которых требуют кардинальных трансформаций в сфере регулирования.
Границы оптимальности государственного регулирования экономических процессов и технологического развития выступают основополагающим принципом эффективности реализации экономической политики критических социальных технологий: с одной стороны, ее механизм должен обеспечивать условия для инновационно-экономического роста всех отраслей, производственных комплексов и территорий страны, но, с другой стороны, этот механизм должен препятствовать иждивенческим настроениям субъектов экономической деятельности.
Важнейшим институциональным принципом государственной экономической политики критических социальных технологий является ее гибкость и оперативная адаптивность к изменению факторов глобального характера, внутренней экономической и социальной конъюнктуры, фазы экономического цикла и изменениям деловой активности.
Государственная экономическая политика критических социальных технологий – динамичный процесс, который определяется в первую очередь параметрами социально-экономического развития страны и теми тенденциями которые складываются в макроэкономике в тот или иной период времени.
В настоящее время осуществляется разработка нового стратегического документа социально-экономического развития, включающего следующие разделы: определение полюсов роста, федеральное стратегическое планирование, территориальное и пространственное развитие, международное сотрудничество. Разработка новой Стратегии предопределена федеральным законом 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации». Ряд отечественных экспертов признают, что принимаемые ранее подобные стратегические долгосрочные программы оказались невыполненными ввиду объективных барьеров внутреннего и внешнего характера.