Экономика СССР в годы Великой Отечественной войны

Чадаев Яков Ермолаевич

Подготовку рабочих кадров для промышленности в условиях войны можно разделить на два периода. Первый, связанный с массовым притоком новых рабочих, характеризовался сплошным обучением новичков самым элементарным приемам работы. Без этого предприятия не могли нормально функционировать. Второй период наступил, когда эти новые кадры военного времени в известной мере стабилизировались и приобрели некоторые производственные навыки. Новички, как правило, ставились на самостоятельную работу только после того, как они овладевали необходимым минимумом знаний. Тогда на первый план выдвинулась задача повышения квалификации новых кадров.

На первом этапе главной формой подготовки новых кадров рабочих-операционников

было индивидуальное или бригадное обучение непосредственно на рабочих местах. Именно широчайшее применение этой формы производственной учебы дало возможность в короткий срок обучить миллионы новых рабочих, влившихся в социалистическую промышленность. Во втором периоде заметную роль стали играть обучение в специальных учебных цехах и другие формы профессионально-технической учебы.

Такая наиболее массовая форма подготовки новых кадров рабочих, как обучение на рабочих местах, потребовала огромного количества «учителей». Эта проблема решалась путем широкого привлечения к обучению молодежи основной массы кадровых, квалифицированных рабочих, обладавших практическим и жизненным опытом. Именно они оказали неоценимую помощь в массовой подготовке молодежи. Кадровые рабочие, занимавшиеся обучением, как правило, получали определенное вознаграждение, размеры которого устанавливались в зависимости от сроков и качества обучения.

В порядке индивидуального ученичества под руководством опытных мастеров своего дела молодые рабочие в течение нескольких месяцев осваивали сложные производственные операции, причем обучение сочеталось с выполнением производственных заданий. После того как ученики овладевали специальностью, они проходили испытания, по результатам которых квалификационная комиссия присваивала им разряды.

Наряду с индивидуальным ученичеством повсеместно получил распространение бригадный способ обучения. Особенно большое положительное значение имело создание комсомольско-молодежных бригад, которые обычно составлялись из двух-трех квалифицированных рабочих и нескольких новичков. В бригадах новички не только получали квалификацию, но и, как все члены бригады, овладевали одной-двумя дополнительными специальностями, что позволяло бригадам выполнять и перевыполнять производственную программу с меньшим числом рабочих.

Важнейшей формой повышения квалификации были целевые краткосрочные курсы для практического изучения какой-нибудь одной конкретной темы. Программа целевых курсов была рассчитана на несколько занятий, обычно в пределах 10—15 часов.

Темпы обучения новых кадров и повышения квалификации в годы войны значительно превысили довоенный уровень. Если в 1940 г. было обучено 1 950 тыс. рабочих и служащих, то в 1941—1945 гг. ежегодно обучалось новым профессиям в среднем 2 672 тыс. человек, т.е. на 37% больше. В 1940 г. повысили квалификацию 1 655 тыс. рабочих и служащих, а за военный период ежегодно — в среднем 2 556 тыс. человек, или на 55% больше. Благодаря широкому развитию индивидуально-бригадного ученичества, организации курсов и стахановских школ в 1941 г. овладели специальностью и повысили уровень профессионального мастерства 2 765 тыс. рабочих, в 1942 г. — 3 772 тыс., в 1943 г. — 5 134 тыс. рабочих. В 1941—1945 гг. без отрыва от производства было обучено 11,3 млн. человек, более 9 млн. человек повысили квалификацию¹⁰.

Эффективной мерой обеспечения потребности народного хозяйства в квалифицированных рабочих кадрах была подготовка новых кадров через школы ФЗО, ремесленные и железнодорожные училища, организованные перед войной по указанию партии. Правда, в первый год войны профтехническое образование было сопряжено с большими трудностями, так как большое количество училищ и школ трудовых резервов находилось на территории временно оккупированных немецко-фашистскими захватчиками районов

и потребовалось быстро изыскать и приспособить для учебных занятий помещения в восточных районах страны. В результате усилий заинтересованных наркоматов и ведомств, а также местных партийных и советских органов эти трудности были преодолены и в целом по СССР учебная сеть трудовых резервов в этот труднейший период не только не сократилась, но даже несколько увеличилась.

В годы войны училища и школы Главного управления трудовых резервов планомерно готовили из городской и сельской молодежи новые кадры рабочих для промышленности, строительства и транспорта. Если в начале войны училища и школы системы трудовых резервов были вынуждены практиковать досрочные выпуски учащихся в ущерб их теоретической подготовке, то в последующие годы в результате укрепления материальной базы училищ и школ, а также пополнения их квалифицированными преподавательскими кадрами улучшилось качество подготовки учащихся.

В 1941—1945 гг. через школы ФЗО, ремесленные и железнодорожные училища было подготовлено 2 475 тыс. квалифицированных рабочих, в том числе в ремесленных, железнодорожных и горнопромышленных училищах — 685 тыс. человек, в училищах механизации сельского хозяйства и ремесленных училищах по механизации сельского хозяйства — 1 790 тыс. человек¹¹. В условиях войны система профтехнического образования в значительной мере способствовала решению проблемы воспроизводства квалифицированной рабочей силы.

Таким образом, благодаря принятым партией и правительством мерам было на деле обеспечено расширенное воспроизводство квалифицированных рабочих кадров.

В 1944—1945 гг. были освобождены от мобилизации в Красную Армию все военнообязанные, участвовавшие в восстановлении шахт и добыче угля; рабочие, имевшие квалификацию третьего разряда и выше; инженерно-технические работники и служащие, занятые в производстве и на строительстве тракторных заводов, предприятий тракторного оборудования и на других важных объектах. Кроме того, из армии была демобилизована часть офицерского состава из числа инженерно-технических работников, занятых ранее в угольной, станкостроительной, тракторной промышленности, на железнодорожном транспорте и в ряде других отраслей народного хозяйства.

В 1945 г. численность рабочих в особо важных отраслях сократилась по сравнению с довоенным периодом незначительно, а в некоторых отраслях даже превысила довоенный уровень. Например, в угольной промышленности в 1945 г. было занято 495 тыс. рабочих против 189 тыс. в 1942 г. и 407,8 тыс. в 1940 г. На предприятиях Наркомата черной металлургии численность рабочих составляла в 1940 г. 447,8 тыс., а в 1945 г. — 397,5 тыс.¹²

В целом в народном хозяйстве СССР численность рабочих и служащих в 1945 г. составила более 87% уровня 1940 г. Абсолютная среднегодовая численность рабочих и служащих, занятых в народном хозяйстве, составила в 1945 г. 27,3 млн. человек против 31,2 млн. человек в 1940 г.¹³

В СССР военная экономика была обеспечена трудовыми ресурсами благодаря планомерному проведению мероприятий по мобилизации, подготовке и перераспределению трудовых ресурсов между отраслями народного хозяйства, а также восточными и западными экономическими районами с использованием баланса трудовых ресурсов.

В годы войны значительно повысился по сравнению с довоенным уровнем удельный вес рабочих и служащих, занятых в материальном производстве, и сократилась доля рабочих и служащих, занятых в нематериальной сфере, что явилось естественным результатом принятых партией и правительством мер по перераспределению трудовых ресурсов в пользу важнейших отраслей народного хозяйства, обеспечивавших победу над врагом.