Экономика СССР в годы Великой Отечественной войны

Чадаев Яков Ермолаевич

В широких масштабах проводилась в стране кампания по сбору и отправке на фронт теплых вещей и белья. Идя навстречу многочисленным предложениям трудящихся, ЦК партии поддержал это патриотическое начинание, приняв 5 сентября 1941 г. постановление «О сборе теплых вещей и белья среди населения для Красной Армии». Организация этого дела возлагалась на обкомы, крайкомы и ЦК компартий республик, а также на горкомы и райкомы партии.

В 1941 г. до наступления зимы, за три осенних месяца, было собрано более 15 млн. штук различных теплых вещей: 1 175 тыс. пар валенок, более 1 800 тыс. полушубков, ватных курток и шаровар, 1 333 тыс. шапок-ушанок, 1 430 тыс. шерстяных свитеров, джемперов, теплого

белья, свыше 4 500 тыс. пар шерстяных варежек, перчаток, чулок, меховых рукавиц и др. Кроме того, было получено около 2800 т шерсти, из которой можно было изготовить более 1 млн. пар валенок или не менее 10 млн. пар варежек. За счет полученных от населения в 1941 г. теплых вещей и обуви представилось возможным одеть и обуть более 2 млн. воинов³¹.

Безвозмездная помощь населения Советскому государству, Красной Армии явилась ярким свидетельством советского патриотизма. Рабочие, крестьяне и интеллигенция Советского Союза отдавали свой труд, личные средства и сбережения на великое дело всенародной борьбы за свободу и независимость Родины. Эта возвышенная цель Великой Отечественной войны каждодневно вдохновляла советский народ на славные ратные и трудовые подвиги, изумлявшие весь мир.

Патриотическая помощь населения в известной мере облегчала бремя войны. Государственный бюджет страны направлял средства, полученные от населения, на финансирование нужд войны.

Великая Отечественная война показала, что государственный бюджет выдержал тяжелые испытания. Советское государство справилось с коренной перестройкой структуры доходов и расходов, несмотря на то что в первый период войны происходил процесс возрастания военных расходов.

Военные расходы СССР в течение первого года войны увеличились вдвое по сравнению с 1940 г., на втором году войны по сравнению с первым возросли на 16%, на третьем году их рост против предыдущего года составил 15,7%, на четвертом году они примерно были равны расходам 1943 г.

Советское государство вынуждено было в первый период войны существенно сократить затраты на народное хозяйство и социально-культурные мероприятия. Так, в 1942 г. расходы госбюджета на народное хозяйство (в новых ценах) составили 3,2 млрд. руб., в 1943 г. — 3,3 млрд. руб. против 5,8 млрд. руб. в 1940 г.

В первые годы доходы государственного бюджета не покрывали расходов, однако в результате постепенного укрепления базы доходов дефицит бюджета из года в год снижался. Соотношение доходов и расходов государственного бюджета видно из следующих данных (в млрд. руб.):

Год	Доходы	Расходы
1940	18,0	17,4
1941	17,7	19,1
1942	16,5	18,3
1943	20,4	21,0
1944	26,8	26,4
1945	30,2	29,8

Как видим, в первые три года войны бюджет характеризовался превышением расходов над доходами. Вместо превышения, как это было в 1940 г., текущих доходов над текущими расходами в сумме 0,6 млрд. руб. в 1942 г. имело место превышение текущих расходов над текущими доходами в сумме 1,8 млрд. руб.³²

Существенную

роль в увеличении доходов бюджета в начале войны сыграло использование свободных резервов государственных предприятий. На финансирование военных расходов были направлены бюджетные средства, образовавшиеся в предвоенные годы в результате превышения доходов над расходами; свободные средства государственных и кооперативных предприятий и хозяйственных организаций в виде остатка средств по фондам директора, свободных средств банков долгосрочных вложений, излишков собственных оборотных средств хозяйственных организаций и др.

К этому следует прибавить такие доходы, как подоходный налог с кооперации в городе и деревне, поступления из сберегательных касс и органов государственного страхования, средства социального страхования, таможенные доходы, доходы бюджетов местных Советов.

Положительную роль сыграло введение «коммерческой» торговли с повышенными ценами на некоторые товары. Посредством «коммерческой» торговли государство могло воздействовать на уровень рыночных цен. В ходе войны коммерческие цены постепенно снижались. Колхозный рынок вынужден был реагировать на это. Государство же за 1944—1945 гг. получило от «коммерческой» торговли 1,6 млрд. руб. дополнительных доходов. Все они были отнесены на текущий счет Советских Вооруженных Сил.

Известное значение как источник дополнительных доходов имели средства, полученные от повышения розничных цен на такие не относящиеся к продуктам первой необходимости товары, как водка, табак, парфюмерия. Следовательно, в годы войны механизм цен использовался для повышения доходов бюджета в ограниченных размерах. Цены на нормируемые товары оставались стабильными, и снабжение рабочих и служащих по карточкам производилось по довоенным ценам. Таким образом, даже в наиболее трудных условиях первого периода войны сохранилась устойчивость советской валюты, чем обеспечивался минимально необходимый жизненный уровень населения.

Советское государство, сосредоточив в своих руках материальные ресурсы и распределяя их в соответствии с планом, на протяжении всей войны придерживалось твердых довоенных розничных цен на продовольственные и промышленные товары, распределяемые по карточкам, и тем самым сохранило реальную заработную плату рабочих и служащих. Оставались устойчивыми отпускные цены на средства производства, а на военную технику они снижались на основе достигнутого в условиях массового серийного производства большого снижения себестоимости военной продукции. Благодаря колхозному строю Советское государство сохранило также устойчивые заготовительные цены на сельскохозяйственные продукты, поскольку основная их масса находилась в его руках.

Партия и правительство приняли меры к укреплению хозрасчетных отношений в хозяйстве. Это позволило Советскому государству удержать стабильность государственных цен на средства производства и розничных государственных цен на основные товары личного потребления, что обеспечило устойчивость государственного бюджета и денежной системы.

В период военной экономики СССР для мобилизации и перераспределения материальных ресурсов, а также с целью покрытия дефицита государственного бюджета широко использовался государственный кредит. Мобилизация через кредитную систему свободных финансовых ресурсов в отраслях народного хозяйства составила 2 млрд. руб. Выявленные кредитной системой товарные запасы в различных отраслях народного хозяйства на различных стадиях производственного процесса перераспределялись в пользу военного хозяйства. Таким образом происходило использование на текущие военно-хозяйственные нужды запасов товаров, накопленных до войны в народном хозяйстве СССР.