Экономика. Конспект лекций

Салов Андрей Иванович

2. Влияние государства на внешние эффекты. Поскольку сам по себе рыночный механизм не способен учесть социальные издержки, необходимо вмешательство государства, которое может компенсировать отрицательный внешний эффект следующим образом:

1) запретив производство продукта, если отрицательный эффект чрезвычайно велик;

2) установив предельно допустимые нормы загрязнения природы;

3) введя налоги Пигу (Р. Пигу (1877–1959) – американский экономист), которые имеют специальное назначение – нейтрализацию отрицательного внешнего эффекта;

4) установив право собственности

на ресурсы и предоставив возможность сторонам придти к соглашению без санкций и судебных разбирательств. В этом случае возникает особый рынок – рынок прав, которые можно продавать.

Возможность учета в рыночном механизме социальных последствий внешних эффектов впервые доказал в 30-е гг. XX в. американский экономист Р. Коуз, поэтому подобная теоретическая конструкция называется теоремой Коуза. Он же ввел в науку понятие трансакционных издержек – затрат, связанных с установлением прав собственности. Теорема гласит: в условиях четко фиксированных прав собственности на ресурсы, т. е. низких трансакционных издержек и разрешения правительства свободно обмениваться ими, у агентов рынка возникает возможность интернализовать внешние эффекты без дополнительных затрат.

3. Чистое общественное благо. Внешние эффекты – не единственная трудность рынка. Несостоятельность рынка проявляется также в отношении общественных благ, являющихся одной из разновидностей благ, потребляемых совместно всеми потребителями независимо от того, оплачивают их или нет.

Все блага можно разделить на:

– частные – исключительные блага, являющиеся объектом рыночного соперничества. Исключительные они потому, что можно помешать людям ими пользоваться, а объектами соперничества являются вследствие того, что потребление блага одним человеком сокращает возможность для других;

– чистые общественные, которые не являются исключительными и не выступают объектом соперничества, так как появление дополнительного потребителя не снижает полезности, получаемой другими, при этом невозможно исключить кого-либо из потребителей блага (например, прослушивания духового оркестра в парке);

– промежуточные, которые не обладают в полной мере свойствами ни частного блага, ни общественного. Если людей невозможно исключить из потребления блага, несмотря на его уменьшение в потреблении (например, рыбалка на озере), то такие блага называются общим ресурсом. В случае, когда благо исключительно, но не является объектом соперничества (например, содержание пожарной команды в городе), оно является естественным монопольным благом.

Хозяйственный оборот частных благ эффективно регулирует рынок. Общественные блага должно обеспечить государство за счет общего налогообложения населения. Промежуточные блага предполагают косвенное воздействие государства на рыночный механизм. Здесь часто возникает проблема нахлебников – своеобразных «зайцев» – людей, которые, пользуясь неисключительностью

благ, стремятся воспользоваться ими бесплатно (например, полюбоваться салютом, произведенным на частные средства). Это приводит к тому, что часть благ уходит из рыночного оборота вследствие невозможности компенсировать затраты и, чтобы их предоставить населению, государство должно само заплатить за них из своего бюджета. При этом выгоду извлечет каждый потребитель.

Типичными примерами общественных благ являются:

– национальная оборона;

– фундаментальные научные исследования;

– программы борьбы с бедностью.

Целесообразность предоставления государством чистых общественных благ населению определяется на основе сравнения сопутствующих издержек и выгод. Подобный анализ «затраты – выгоды» является неточным и приблизительным из-за невозможности проверить его рынком. В связи с этим предоставление общественных благ населению находится под сильным влиянием не столько экономических, сколько политических факторов.

Тема 35. НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА КАК ЦЕЛОЕ

1. Понятие макроэкономики. Макроэкономика – это часть экономической теории, изучающая экономику в целом.

Национальная экономика, безусловно, представляет собой суммарное поведение рыночных агентов на микроэкономическом уровне, однако это не арифметическая сумма, складывающаяся автоматически, так как при этом четко проявляются процессы, которые слабо выражены или вообще не видны на микроэкономическом уровне. Это:

– спад и подъем деловой активности в национальной экономике;

– роль денег в обществе и связанная с ними инфляция;

– уровень занятости в стране, предполагающий существование безработицы;

– государственное вмешательство в экономику.

При макроэкономическом анализе появляются новые участники рыночного хозяйства:

– иностранный сектор (заграница);

– государство;

– центральный банк с его денежной политикой;

– профсоюзы;

– объединения работодателей и др.

2. Объекты макроэкономического анализа. Предметом макроэкономики являются такие проблемы:

– взаимодействие совокупных спроса и предложения и их воздействие на формирование национального валового продукта (ВНП);

– занятость и безработица в экономике;

– методы борьбы с инфляционными процессами;

– цикличность экономического роста;

– макроэкономическая политика государства;

– внешнее взаимодействие национальной экономики и глобализация хозяйственных процессов.

3. Принцип агрегации. В макроэкономике все величины рассматриваются в агрегированном (совокупном) виде. Сжатие всего многообразия ассортимента до одного продукта в виде ВНП, а также обобщенный взгляд на национальный доход, уровень цен, инфляции, объемы потребления и сбережений, процентную ставку и т. д. облегчает выявление наиболее существенных глубинных хозяйственных связей в национальной экономике. То же относится ко всему многообразию рынков, которые агрегируются в следующие группы: