Эксперт № 48 (2013)

Эксперт Эксперт Журнал

Вскоре после присоединения к ВТО аграрии действительно столкнулись с проблемой получения поддержки в рамках уже одобренных программ и лимитов (в частности, это касается кредитования Россельхозбанком, выделения погектарных субсидий). Однако это оказалось в первую очередь следствием общей бюджетной напряженности. Очередная Госпрограмма развития АПК - базовый программный документ, в рамках которого отрасли выделяется основной объем бюджетных средств, какого-либо существенного сокращения финансирования не предполагает (см. график 9).

В последнее время утверждение о многократно большей поддержке западных фермеров доказывают путем сравнения ее уровня в расчете на гектар пашни: "В Европе выделяют субсидий 400 евро на

гектар, а в России - 250 рублей! Разница - в десятки раз!" Цифры в принципе верные, а само сравнение - нет. С одной стороны, фигурирует общий объем поддержки сельского хозяйства в ЕС, попросту разделенный на общую площадь пашни, с другой - только один ее канал в России, так называемая несвязанная погектарная субсидия. Последняя была введена лишь в начале текущего года и вовсе не является основным способом финансирования растениеводства, не говоря уже об отрасли в целом. Кстати, этот инструмент действительно скопирован с ЕС, где он играл большую роль. Только вот с 2011 года от несвязанных погектарных субсидий в Европе практически отказались: по этому каналу местным аграриям было выделено лишь 4 млн евро. Так что Россия подхватила устаревшую "технологию".

На самом деле уровень поддержки сельского хозяйства корректно оценивать в расчете не на гектар (интенсивность производства разная, есть к тому же еще и "безземельное" животноводство), а в отношении к валовому объему производства. При этом важно принимать в расчет не только поддержку за счет бюджетных средств. Во многих странах активно практикуется искусственное ограничение импорта сельхозпродукции, завышенные цены на нее в условиях ограниченной конкуренции. Фактически это тоже финансирование отрасли, но уже из кармана потребителей. Кстати, именно этот канал поддержки до последнего времени играл в России ключевую роль. В 2008-2010 годах цены на сельхозпродукцию в России были в среднем на 16% выше "справедливых" (цена импортных аналогов на границе России). При этом основными бенефициарами данной ситуации были животноводы, которые "отсасывали" дополнительную прибыль не только у конечных потребителей, но и через перекрестное субсидирование - у производителей кормов растениеводов (см. график 10).

И как же Россия с ее аграрной поддержкой смотрится на фоне других стран? Практически во всех развитых странах уровень поддержки аграрного сектора последние двадцать лет устойчиво снижался, в то время как в России он имел тенденцию к росту (см. график 11). К настоящему времени поддержка аграрного сектора в России не ниже, а даже чуть выше, чем в среднем по развитым странам, не говоря уже о наших соседях и государствах со схожим уровнем развития (см. график 12). Например, на Украине агрегированный уровень поддержки сельхозпроизводителей в расчете на единицу произведенной продукции вдвое ниже, чем в России. Проблемы не с объемами бюджетной поддержки сельского хозяйства, а с ее эффективностью.

Иван Рубанов

График 1

Вступление в ВТО не привело к резкому увеличению объемов импорта сельхозсырья и продовольствия

График 2

Скачок импорта продовольствия все же имел место, но оказался небольшим кратковременным

График 3

Наиболее радикальное сокращение таможенных пошлин с вступлением в ВТО коснулось рынка свинины

График 4

Российский потребитель обеспечивал свиноводам шикарную доходность в прошлом и неплохую сейчас

График 5

На Украине после вступления в ВТО наблюдался трехкратный скачок импорта мяса

График 6

Сегментация национальных производителей свинины по техническому и технологическому уровням

График 7

Динамика производства и импорта свинины в период присоединения к ВТО

График 8

Динамика

импорта свинины в Россию

График 9

Государственные программы развития АПК не предполагают заметного снижения бюджетной поддержки этого сектора

График 10

Отечественное животноводство субсидируется за счет растениеводов и карманов потребителей

График 11

В России поддержка сельского хозяйства в последние годы имела тенденцию к росту, в то время как в ЕС она сокращалась

График 12

Агрегированный уровень поддержки сельского хозяйства в России - высокий по мировым меркам

Игры, в которые играют люди

Елена Николаева

Дайте совет: что, по-вашему, нужно, чтобы выйти на рынок?
– Не бойтесь пробовать и терпеть неудачи

Сфера деятельности: создание необычных подарков и настольных игр

Стартовые вложения: 400 000–500 000 руб.

Набор красочных карточек, разно­цветные фигурки, незамысловатые правила и впечатляющие результаты игры — это «Имаджинариум». Есть такой метод в психологии, способный вытащить из самых потаенных уголков сознания то, что беспокоит человека. Его практикуют не только «доктора рассудка», но и следователи в особо сложных делах. Наиболее ярко его описал Карел Чапек в рассказе «Эксперимент профессора Роусса». Человеку, подозреваемому в убийстве, предложили эксперимент: профессор произносит одно за другим слова, а предполагаемый убийца должен отвечать первым пришедшим на ум словом. Начав с простого «стакан» и получив в ответ столь же простую ассоциацию «пиво», профессор постепенно вышел на финишную прямую: «Спрятать». — «Зарыть». — «Тряпка». — «Мешок». — «Лопата». — «Сад». — «Яма». — «Забор». — «Труп!» Молчание. «Труп! — настойчиво повторил профессор. — Вы зарыли его под забором у себя в саду… и вытерли кровь в машине мешком. Все ясно».

Игра «Имаджинариум» предназначена для использования в мирных целях. Придумали ее основатели компании Stupid Casual Тимур Кадыров и Сергей Кузнецов , в 2011 году начавшие свой бизнес с создания необычных подарков. «В “Имаджинариуме” ты намечаешь реперные точки человека — культурный уровень, книги, фильмы. Чем выше уровень, тем глубже ассоциации. Игрокам приходится думать, но это игра не на уровень интеллекта — она призвана объединять людей. У всех найдется что-то общее. Это взаимодействие людей посредством карточек», — дополняя друг друга, объясняют предприниматели. За два года продано 100 тыс. экземпляров «Имаджинариума». Оборот в текущем году достиг 2 млн долларов.

Свои правила

Познакомились Тимур и Сергей за покерным столом. Cначала придумывали, по их словам, «бессмысленные вещи». Например, «Вавилонский разговорник» (в розницу около 350 рублей за экземпляр) — перевод на пять языков бессмысленных, но смешных фраз вроде «Я не могу есть грибы — я им обещал», «Где в вашем крематории сувенирная лавка?», «Вы уже потратили чаевые, которые я давал вчера?», «У меня есть 30 центов, могу я снять номер на четыре минуты?» и т. д. Вроде бесполезно, но очень смешно. Стало быть, покупается. Идею Тимур объясняет просто: «Любые разговорники уже сами по себе бессмысленны. Ты произносишь фразу на иностранном языке и не понимаешь, что тебе отвечают. Мы решили усилить этот эффект». На составление таких фраз быстро подсели интернет-пользователи и, как когда-то всем миром составляли хокку, начали придумать свои варианты вопросов, так что вскоре вышла вторая часть разговорника.