Фашизм. Тоталитарное государство

Желев Желю

б) Самоназначение руководства фашистской партии на правительственные посты

Когда 30 января 1933 года Гитлер был назначен рейхсканцлером, он составил свой правительственный кабинет, в который вошли только три национал-социалиста: он сам, Геринг и Фрик. Гитлер занимал пост рейхсканцлера, Геринг стал министром без портфеля, Фрик — министром внутренних дел. Остальные члены кабинета — министр внешних сношений фон Нейрат, министр финансов Шверин фон Крозиг, министр продовольствия и сельского хозяйства Гутенберг, министр труда Зельдте, министр обороны фон Бломберг,

министр почты и транспорта фон Эльц Рубенах, министр юстиции Гертнер — не были членами национал-социалистской партии. Они принадлежали к другим политическим партиям, которые уже через несколько месяцев были распущены. Лишенные политической опоры, эти министры были обречены.

Опираясь на политическую монополию своей партии, которая осталась единственной политической силой в Германии, Гитлер превратил правительственный кабинет в национал-социалистский. Это было сделано двумя способами: во-первых, путем создания новых министерств, во главе которых встали известные национал-социалисты, и, во-вторых, путем приема в партию лояльных по отношению к национал-социализму министров.

13 марта 1933 года было образовано Министерство народного просвещения и пропаганды во главе с Геббельсом. 5 мая 1933 года — Министерство авиации и Министерство образования. Геринг возглавил первое, гаулейтер Южного Ганновера Бернгард Руст — второе. В тот же день создано и Министерство по делам церкви, оно отдано известному национал-социалисту Гансу Керлю.

После начала войны организованы еще два министерства: 17 марта 1940 года — Министерство вооружений и боеприпасов — министром назначен заслуженный национал-социалист доктор Тод (его преемником станет Шпеер); 17 июля 1941 года Министерство оккупированных областей, его возглавил идеолог партии Розенберг.

В правительственный кабинет (в качестве министров без портфелей) включены также заместитель фюрера Р. Гесс, позже М. Борман и начальник штаба СА Эрнст Рем (после 30 июня 1934 года — Шепман). Это произошло еще 1 декабря 1933 года одновременно с принятием Закона об обеспечении единства партии и государства. Соответствующий пункт закона гласил: «Заместитель фюрера и начальник штаба СА станут членами имперского правительства для того, чтобы обеспечить тесное сотрудничество отделов партии и СА с государственными властями...» (89—26).

30 января 1937 года Гитлер принял в партию тех членов кабинета, которые до того момента были беспартийными: фон Нейрата, фон Бломберга, Зельдте. Орган партии «Фолькишер беобахтер» (1 февраля 1937 г.) в своем южнонемецком издании комментировал это событие следующим образом: «Имея в виду предполагаемое снятие запрета на прием в партию, фюрер в качестве первого шага в этом направлении лично принял в партию тех членов кабинета, которые до сих пор не состояли в партии, и одновременно вручил им золотые партийные значки как высшее партийное отличие...

...Фюрер также наградил золотым партийным значком членов партии статс-секретарей: доктора Ламмерса, Функа, Кернера и генерала авиации Мильха» (89—70 и 71).

Единственным членом кабинета, отказавшимся вступать в партию, был министр почты и транспорта фон Эльц Рубенах. Его отказ, хоть и выраженный в очень вежливой форме, был продиктован идеологическими соображениями — несогласием с идеологией национал-социализма. «Я верю в принципы христианства, — писал он фюреру, — и должен остаться верным Богу и самому себе. Членство в партии будет означать, что я должен буду без всякого сопротивления принимать усиливающиеся нападки партийных чиновников на религиозные

убеждения и на тех, кто желает остаться верным своим религиозным убеждениям» (89—71).

Этим фон Эльц Рубенах фактически подал в отставку. Его отставка была немедленно принята.

Так, еще в начале 1937 года правительственный кабинет полностью превратился в национал-социалистский: члены национал-социалистской партии, ее руководства или партийные лидеры становились правительственными руководителями. Кабинет приобрел следующий вид: Гитлер, Геринг, Геббельс, Гиммлер, Гесс, Розенберг, Дарре, Фрик, фон Нейрат, Г. Франк, Риббентроп.

Все до одного — члены национал-социалистской партии и (за исключением фон Нейрата) имперские руководители.

Таким образом Закон об обеспечении единства партии и государства (от 1 декабря 1933 г.), по словам одного из американских обвинителей на Нюрнбергском процессе, явился основным мероприятием в построении национал-социалистского государства, он был последовательно проведен в жизнь при формировании правительственного кабинета.

Этот момент в строительстве «тоталитарного государства» настолько существен, что к нему неоднократно будут возвращаться обвинители на Нюрнбергском процессе. Американский обвинитель Стори, который специально расследовал преступления правительственного кабинета, писал: «Участие рейхслейтеров и других видных членов руководящего состава нацистской партии в правительственном кабинете способствовало установлению господства нацистской партии и руководящего ее состава над правительством» (89—26). В том же смысле высказывался и главный американский обвинитель Роберт Джексон: «Имперское правительство было лишь внешней формой, пользуясь которой нацистская партия претворяла свою волю в законодательные, административные и исполнительные акты (89—327).

Интересно отметить, что в Италии события развивались почти таким же образом, после того как король поручил Муссолини формирование кабинета министров. Кроме самого Муссолини в кабинет вошли еще три фашиста, в их числе известный экономист де Стефани, два народника, пять либералов разных направлений и два общепризнанных героя войны: генерал Дияц — «дюк победы» и адмирал Този де Ревель «дюк моря» (112—32).

В своем первом кабинете Муссолини наряду с постом главы правительства занимает и пост министра внутренних дел.

Но до 1925 года Муссолини еще не сформировал «гомогенное фашистское правительство», он работал в коалиции с представителями других политических партий.

Только после длившегося весь 1924 год кризиса, вызванного убийством депутата-социалиста Матеотти, Муссолини составил новый кабинет из одних фашистов. Этот эпизод освещен официальным историком итальянского фашизма Джоакино Вольне: «Кабинет был составлен полностью из фашистов. Либералы стали фашистами или исчезли из поля зрения, как социалисты и народники. Многие непримиримые противники или сами выехали за границу, или были вынуждены выехать...» (17—127).

Это совпало с периодом «чрезвычайных фашистских законов», запрещавших другие партии, которые помогли фашистам полностью захватить государственную машину. Составление второго, «гомогенного фашистского правительства» венчает процесс формирования однопартийной политической системы и утверждения фашистского государства.

При Франко партия с самого начала захватила правительственный кабинет и продемонстрировала типичный пример превращения партийного руководства в правительство государства. Большинство министерств. включая и самые важные, возглавили лидеры Фаланги.