Финансы и кредит. Учебное пособие
Шрифт:
Управление на территориальном уровне осуществляется районными и городскими отделами ПФР, которых насчитывается около 3,5 тысяч.
Бюджет ПФР состоит из бюджета Федерального ПФР и бюджетов территориальных отделений. Бюджет ПФР формируется за счет единого социального налога, средств федерального бюджета, сумм пеней и иных финансовых санкций, доходов от размещения (инвестирования) временно свободных денежных средств, других источников.
Временно свободные денежные средства ПФР размещены:
– в облигации государственных нерыночных займов
– в ценные бумаги кредитных организаций, принятые в счет погашения просроченной задолженности по страховым взносам в фонд, образовавшийся до 01.01.2001 г.
Накопительная составляющая бюджета ПФР формируется нарастающим итогом с 01.01.2002 г. Часть пенсионных накоплений передана в доверительное управление управляющим компаниям и негосударственным пенсионным фондам.
Средства ПФР расходуются на:
– финансирование базовой части трудовой пенсии;
– финансирование страховой части трудовой пенсии;
– выплату пособий на погребение пенсионеров, не работавших на день смерти;
– выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное место жительства за пределы РФ;
– компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами;
– расходы на доставку пенсий;
– расходы на дополнительное пенсионное обеспечение членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работников ядерного оружейного комплекса РФ за счет средств целевого бюджетного фонда Минатома России;
– расходы на дополнительное пенсионное обеспечение государственных служащих за счет средств федерального бюджета;
– выплату пенсий, назначенных досрочно безработным гражданам за счет средств федерального бюджета;
– обеспечение текущей деятельности фонда;
– оказание социальной помощи.
5.2. Фонд государственного социального страхования
Фонд государственного социального страхования (ФСС) – централизованный фонд денежных ресурсов общегосударственного назначения, созданный в целях обеспечения государственными гарантиями в системе социального страхования.
Средства фонда направляются на:
"u выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, на погребение;
"u санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также на другие цели государственного социального страхования, предусмотренные законодательством;
"u создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости фонда на всех уровнях;
"u обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления фонда;
"u проведение научно-исследовательских работ по вопросам социального страхования и охраны труда;
"u осуществление иных мероприятий в соответствии с задачами фонда.
5.3. Фонды обязательного медицинского
Фонды обязательного медицинского страхования предназначены для аккумулирования финансовых средств и обеспечения стабильности государственной системы обязательного медицинского обслуживания.
Обязательное медицинское страхование – составная часть государственного социального страхования, обеспечивает всем гражданам Российской Федерации равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи за счет средств обязательного медицинского страхования.
Для реализации политики в области медицинского страхования созданы Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования как самостоятельные некоммерческие финансово-кредитные учреждения.
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, созданный в соответствии с федеральным законом, предназначен для:
"u выравнивания условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования по обеспечению финансирования программ обязательного медицинского страхования;
"u финансирования целевых программ в рамках обязательного медицинского страхования;
"u осуществления контроля за рациональным использованием финансовых средств обязательного медицинского страхования.
Территориальные фонды обязательного медицинского страхования, создаваемые представительной властью субъектов федерации, осуществляют:
"u финансирование обязательного медицинского страхования, проводимого страховыми медицинскими организациями, имеющими соответствующие лицензии и заключившими договоры обязательного медицинского страхования по дифференцированным по душевым нормативам, устанавливаемым правлением территориального фонда;
"u финансово-кредитную деятельность по обеспечению системы обязательного медицинского страхования;
"u выравнивание финансовых ресурсов городов и районов, направляемых на проведение обязательного медицинского страхования;
"u предоставление кредитов, в том числе льготных, страховщикам при обоснованной нехватке у них финансовых средств;
"u накопление финансовых резервов для обеспечения устойчивости системы обязательного медицинского страхования;
"u контроль за рациональным использованием финансовых ресурсов, направляемых на обязательное медицинское страхование граждан.
6. Финансы некоммерческих организаций
6.1. Формы некоммерческого хозяйствования
Некоммерческая организация – это организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
Организационно-правовые формы некоммерческих организаций: потребительские кооперативы; общественные и религиозные организации (объединения); фонды; учреждения; ассоциации и союзы; некоммерческие партнерства; автономные некоммерческие организации.