Газета Завтра 312 (47 1999)
Шрифт:
Однако в настоящее время тому мешает неприязненность Приднестровья и фактическая блокада ее со стороны Молдовы. Заключение Договора "Об основах межгосударственных отношений, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Приднестровской Молдавской Республикой", при условии соблюдения положений Меморандума об основах нормализации отношений между Республикой Молдова и Приднестровьем, могло бы снять все существующие в настоящее время проблемы. При этом следует иметь в виду, что с точки зрения международного права Приднестровская Молдавская Республика имеет все основания получить международное признание. Об этом
Провозглашение государственности многонациональным народом Приднестровья не было самоцелью, а явилось защитной реакцией против националистической политики, проводимой руководством Республики Молдова в период и после развала Советского Союза и направленной на румынизацию молдавского государства и объединение его с Румынией.
Историко-правовой основой создания Приднестровской Молдавской Республики является то, что исторически на территорию Приднестровья никогда не распространялась ни молдавская, ни, тем более, румынская государственность, за исключением насильственной оккупации и части советского периода с 1940 по 1990 годы, многовековое пребывание Приднестровья в составе славянского Российского государства, а также наличие у приднестровского народа государственности в период с 1924 по 1940 годы в форме Молдавской Автономной Республики в составе Украины, которая была ликвидирована Сталинским декретом, путем присоединения к ней Бессарабии и создания Молдавской Советской Социалистической Республики.
23 июня 1990 года парламент Молдовы принял Постановление, которым объявил незаконным и не имеющим юридической силы пакт Риббентропа-Молотова в части возвращения Бессарабии и акт Верховного Совета СССР о создании Молдавской ССР, а 27 августа 1991 года была принята Декларация о независимости Молдовы, в которой сказано: "Не спросив население Молдавской АССР (Заднестровье), образованной 12 октября 1924 года, Верховный Совет СССР 2 августа 1940 года создал союзную Молдавскую ССР". Самоликвидация Молдавской ССР, закрепленная в принятых ее парламентом документах, фактически восстанавливающая государственно-территориальное положение, существовавшее до 2 августа 1940 года, явилась юридическо-правовой основой воссоздания приднестровской государственности и создания Приднестровской Молдавской Республики.
На Референдуме в марте 1995 года народ Приднестровья высказался за сохранение присутствия на территории Приднестровской Молдавской Республики российских войск, выполняющих миротворческие функции и являющихся фактором мира, стабильности и безопасности в этом регионе Европы.
Следует отметить, что с 21 июля 1992 года в Приднестровском регионе для руководства миротворческой операции учреждена и работает на постоянной основе Объединенная контрольная комиссия (ОКК), состоящая из представителей РФ, РМ и ПМР.
Решением ОКК 30 июля 1992 года было создано объединенное военное командование (ОВК) и сформированы совместные миротворческие силы (СМС) в количестве 5100 человек (из них 800 — резерв):
— 1200 военнослужащих МС от РМ;
— 2400 военнослужащих МС от РФ (из них 400 — резерв);
— 1200 военнослужащих МС от ПМР (из них 400 — резерв).
Однако начиная с 1994 года РФ в одностороннем порядке осуществляет количественное и качественное сокращение своего участия в миротворческой операции. Одесским соглашением от 20.03.98 года ее военный контингент был сокращен до 500 человек, из которых 175 человек являются военнослужащими частей обеспечения. До 500 человек указанным соглашением были сокращены и контингенты СМС от РМ и ПМР. Таким образом, общий потенциал сдерживания, на случай возможной экспансии напряженности в регионе, сократился в 3,5 раза, в том числе российский в 7 раз.
Учитывая, что за прошедшие 7 лет 14-я общевойсковая армия РФ в результате проведения мероприятий по ее сокращению фактически утратила боевой потенциал и уже не играет роли фактора сдерживания, в регионе возникли предпосылки для возможного обострения ситуации. Об этом свидетельствуют усилия США и НАТО по "вытеснению" России из Приднестровья, ликвидации ее военного присутствия и свертывания миротворческой операции по поддержанию мира с участием России.
Прогнозируемым сценарием развития событий предполагается проведение миротворческой операции по поддержанию мира с участием России.
Сохранение российского военного и политического присутствия в Приднестровье является формой защиты русскоязычной диаспоры в регионе, которая насчитывает свыше 1 000 000 человек (из них в Республике Молдова — около 500 тыс. человек и 660 тыс. человек в ПМР).
При этом следует учитывать, что для Российской Федерации отмеченный фактор является не данью историческим прецедентам, а жизненной необходимостью по обеспечению безопасности и обороноспособности России на стратегически важном направлении СНГ, а также проявлением дальновидности при проведении политики объединения славянских народов для противостояния экспансии Запада на исконно славянские территории.
Утверждение о том, что Приднестровье обеспечивает один из рубежей обороны России является оправданным с политической и военной точек зрения, так как США официально объявили эту территорию зоной своих особых интересов.
Отличительными аспектами внешней и внутренней политики, осуществляемой правительством Приднестровья, является тот факт, что ПМР не просто предлагает свою территорию в качестве военного плацдарма, а исполняет волеизъявление своего народа принимать участие в обеспечении безопасности России в указанном регионе.
Отмеченный фактор свидетельствует о возникновении уникальной для интересов России ситауции в регионе, при которой сохраняется на правовой основе российское военное присутствие, имеется достаточное количество боевой техники, вооружения, боеприпасов и различного имущества, а также имеется сформировавшееся желание народа Приднестровья принимать участие в создании системы безопасности против экспансии США и НАТО на Восток.
В интересах безопасности России в Приднестровье сохраняются необходимые мобилизационные ресурсы, которые могут быть использованы для формирования на месте российских военных подразделений.