Газета Завтра 381 (12 2001)
Шрифт:
* * *
Пограничный сторожевой корабль "Коршун" осмотрел СРТМ "Завитинск" (порт приписки Владивосток, рыбоколхоз "Огни"). За нарушение правил промысла - неподачу среднесуточных донесений, неведение промыслового журнала - наложен штраф 100 МРОТ - минимальных размеров оплаты труда (8 тысяч 349 руб.) Кроме того, за нарушение пограничного режима - нахождение в территориальном море РФ после оформления за границу - на судно наложен штраф в размере 30 МРОТ (2 тысячи 204 руб.).
Этот
ВПЕРЕДИ - ДЕВЯТЫЙ ВАЛ!
Одна из проблем, вставших сегодня перед пограничниками, это несоответствие технических возможностей поставленным задачам. Еще совсем недавно основной задачей пограничников была защита рубежей страны от нарушителей и контрабандистов, пресечение шпионской деятельности иностранных государств в наших территориальных водах. Под это создавалась и совершенствовалась структура морских частей погранвойск, под это разрабатывались и строились корабли, создавалась техника. Основными требованиями к пограничным кораблям были - быстроходность, хорошее вооружение и направленность его радиоэлектронных средств на обнаружение и сопровождение малоразмерных, скоростных целей. Патрулирование, обнаружение, преследование, задержание - вот четыре главных задачи моряков пограничников в советское время. Но совсем недавно им добавилась еще одна - охрана морских биологических ресурсов. И это в корне изменило службу моряков.
Если раньше пограничные сторожевики патрулировали границу по заданным маршрутам, или выставлялись на наиболее "прорывоопасных" направлениях вдоль границы, то теперь районом их действий стала вся шестисоткилометровая экономическая зона. Из прибрежных, каботажных сторожевиков "погранцы" в один день превратились в морские и океанские корабли. Но это произошло только на бумаге. В реальной жизни все оказалось куда сложнее. Главной проблемой сегодня является малая автономность плавания кораблей и неэкономичность силовых установок.
Сегодня автономность большинства "пограничников" по топливу составляет 7 - 10 дней. В реальности это лишь 4 - 5 дней работы в районе лова. А, учитывая его огромные размеры, и имеющееся в наличии количество кораблей получается, что "пограничник" в одном месте может появиться лишь один раз за месяц - полтора. Надо ли объяснять, что браконьеры и нарушители лова готовы совершенно спокойно уйти на недельку из района лова при угрозе появления пограничного сторожевика, что бы потом за месяц "отбить" с лихвой все потери.
Сегодня дальневосточным пограничникам нужны не столько скоростные "гончаки" - для погони за тихоходными траулерами и краболовами хватает и половины мощности турбин, сколько экономичные, с хорошей автономностью - месяц - полтора сторожевики. Ведь даже простое присутствие "пограничника" в районе лова заставляет браконьеров и контрабандистов сворачивать лов.
Увы, но сегодня таких кораблей у отряда нет. Как нет их на заводских стапелях.
Вообще, будущее пограничного флота более чем тревожное. Корабли стремительно старятся, их приходится выводить из боевого состава, ставить в ремонт, на который денег не выделяется. И
Сегодня в бригаде в строю 12 вымпелов. По числу кораблей Сахалинская бригада самая большая в ФПС, но уже к следующему году их останется всего 9. Три корабля будут выведены из боевого состава. Кто-то сразу пойдет, как говорят моряки "на иголки". А кого-то продадут китайцам, которые, не имея собственного развитого военного судостроения готовы покупать любые российские боевые корабли, что бы отремонтировав их и оснастив новейшим оборудованием выпустить в море под своим флагом.
А наши "погранцы" ждет в лучшем случае доковый ремонт, что продлит срок их эксплуатации еще на год - другой. На "капиталку", которая прибавляет судам лет 8 - 10, денег нет. Но при всех натяжках и ремонтном энтузиазме экипажей к 2005 году в море выходить пограничники смогут разве что на ялах или катерах. Ни одного нового корабля сегодня не строится, а ведь на строительство даже среднего сторожевика уходит год - полтора.
А ведь бригада прикрывает огромный район от реки Светлой до Советской Гавани - практически половину Японского моря. Более 4 тысяч квадратных километров, где находятся ценнейшие районы лова.
* * *
Пограничный сторожевой корабль "Приморье" 3 апреля в районе Южных Курил осмотрел РС "Кропотливый" (порт приписки Невельск, ООО "Орион"). За неведение промыслового журнала, отсутствие маркировки судна наложен штраф 50 МРОТ (4 тысячи 174 руб.).
* * *
Вообще, сегодняшняя система штрафов показала свою полную неэффективность.
– говорят пограничники.
– Ну что такое для краболова штраф в десять тысяч рублей, когда он за день берет краба на пять шесть тысяч долларов? Они даже с удовольствием эти штрафы платят. А зачем им лишние проблемы? Главное, что бы мы побыстрее отстали, ушли. И сразу после ухода "пограничника" вновь берутся за лов.
Сегодня есть десятки схем увода краба и прочей ценной рыбопродукции из России. Самая простая, лов без соответствующего оформления документов. Скажем, есть лицензия на отлов пяти тон краба, их добывают, но документы на них не оформляются. С этим грузом судно идет в Японию или Корею, за считанные часы сдает краба за наличные и вновь возвращается в район лова. И таких рейсов может быть не один и не два. Контроля-то нет. И лишь перед возвращением на базу чин по чину оформляются документы на очередные добытые пять тон…
Другой способ - замена капитана в море. К примеру, задерживаем нарушителя лова, накладываем штраф. За повторное нарушение мы можем лишить капитана лицензии, что, конечно, очень суровая для рыбаков мера. Так прямо в море происходит смена капитана, на одного из его помошников, который имеет капитанский патент. И все. Теперь при повторном задержании мы опять можем только наложить штраф. А смена капитана происходит на основании обычной радиограммы с базы.
А еще меняют документы, подделывают их, выходят в море с несколькими комплектами…