Газета Завтра 4 (1053 2014)
Шрифт:
Таким образом, Россия на протяжении всех 90-х гг. утрачивала большинство своих традиционных внешнеполитических позиций и, тем самым, неуклонно двигалась к нулевому измерению своего влияния на международной арене. Именно в таком состоянии В.В.Путин получил весь комплекс внешней политики России.
ПУТИН: НАЧАЛО (2000-2008)
Вступление В.В.Путина в должность президента не было ознаменовано ни крупными акциями, ни даже весомыми заявлениями по внешнеполитической тематике. При Путине в первые годы его президентства воспроизводилась линия на видимое сохранение прежней, "ельцинской" ориентации на Запад и США по всем её азимутам и параметрам. На практике это находило свое выражение как через голосования в ООН, так и в продвижении начатых при Ельцине двусторонних военно-стратегических программ с США (соглашение по
Немалую роль в укреплении внешнеполитических позиций Путина парадоксальным образом сыграла гибель АПЛ "Курск" 12 августа 2000 года. После которой в результате напряженных российско-американских переговоров было достигнуто согласие по вопросу включения РФ в схему "глобального нефтедолларового насоса", создание которой лоббировала республиканская часть американской элиты, и внешнеторговая конъюнктура для РФ стала позитивной благодаря взрывному росту цен на рынке энергоносителей, куда перетекли "горячие деньги" после краха "пузыря доткомов" в марте 2000 года.
Подобная стратегическая линия достигла своей кульминации сразу после событий 11 сентября 2001 года, когда Путин первым среди иностранных руководителей сделал звонок в Белый дом президенту Джорджу Бушу-младшему с уверениями в тотальной поддержке, вплоть до военной. А вслед за этим для американских войск была открыта вся территория Средней Азии, которая до того времени по инерции считалась зоной преимущественно российских интересов. Как следствие, в странах Средней Азии появились американские военные базы, а правящие режимы этих стран примерились к роли американских вассалов.
Не останавливаясь на этих рубежах, Путин позитивно реагировал и на американское предложение использовать российскую транспортную систему для переброски американского снаряжения и войск для экспедиционного корпуса США в Афганистане. Спустя полтора года, в марте 2003 г., реакция РФ и Путина на американское вторжение в Ирак была также весьма осторожной. Хотя Москва официально заявляла о недопустимости использовании военной силы без санкции СБ ООН и пыталась склонить к такой же линии ведущие европейские державы, сам Путин предпринимал максимум усилий для того, чтобы не испортить отношения с флагманом Запада.
В 2004 году он открыто высказался в поддержку избирательной кампании Дж.Буша-младшего и против прихода к власти кандидата от демократов А.Гора. Кульминацией этой стратегии Путина были его поездка в гости на семейное ранчо Бушей и совместная рыбалка с двумя президентами США. При этом очевидный "американизм" Путина позволял ему блокировать поддержку Вашингтоном сепаратизма внутри РФ. К середине 2000-х годов Путин сумел сильно продвинуться в подавлении сепаратизма на Кавказе и в других регионах РФ, что позволяло больше внимания уделить вопросам российской внешней политики и её вывода на новый качественный уровень.
Второй президентский срок Дж.Буша-младшего, по всем ожиданиям, должен был стать для Путина весьма комфортным, но всё получилось иначе. Давление США на позиции РФ в зоне СНГ и внутри самой РФ продолжилось с новой силой, а международные конфликты требовали совсем другого курса. Что, в конце концов, и стало причиной известной речи, произнесенной Путиным 10 февраля 2007 года в Мюнхене. Тогда Путин впервые прямо отверг схему однополярного мира, использования силы вне рамок СБ ООН, а также сформулировал претензии России к западному блоку во главе с США. Он процитировал выступления натовских руководителей 90-х годов с заверениями о нераспространении блока в Восточную Европу и тут же задался вопросом относительно появления военных объектов США в Болгарии и Румынии. Его речь произвела шокирующая впечатление на собравшихся высших должностных лиц НАТО и США. "Медведь снова просыпается", - писали в те дни ведущие западные газеты. Но
Уже первые проявления самостоятельности во внешней политике России вызвали острую ответную реакцию на Западе, где начала развертываться жесткая пропагандистская кампания критики Москвы по традиционным в данном отношении вопросам "третьей корзины" Хельсинкских соглашений 1975 года, т.е. "нарушения прав и свобод человека". К ним была добавлена критика "несменяемости власти", что прямо адресовалось Путину, которого стали характеризовать как "авторитарного правителя".
Подспудно в этом формулировалось главное требование Запада - необходимость "дальнейшей демократизации России". В переводе на обычный язык это означало не просто отказ Москвы от "авторитарной президентской республики" с переходом на парламентскую систему власти, но хаотизацию всей системы управления страной, что позволило бы возобновить процесс деструкции российской государственности. В свою очередь, это вело к диффамации Путина с понятными личными последствиями для него. Это давление стало консолидированным в 2008 г., когда Запад в открытую, ультимативно потребовал неучастия Путина в президентских выборах.
ПУТИН: ПАУЗА (2008-2012)
В ответ Кремлём была осуществлена "асимметричная" комбинация: президентский пост занял один из "питерцев", ближайшего к президенту круга людей, окружения, - известный своими "либеральными" симпатиями и занимавший должность первого вице-премьера Дмитрий Медведев. Который, видимо, успешно прошел "рентген" со стороны специально с этой целью назначенного главой правительства Виктора Зубкова. Сам же Путин, объявленный "национальным лидером", в 2008-2012 гг. занимал должность премьера и как бы отошёл на вторую позицию. Это сразу дало себя знать как во взаимоотношениях с Вашингтоном и Брюсселем, так и в подходах к острым региональным конфликтам - таким, например, как Ливия и Иран. Еще сильнее качнувшаяся при Медведеве в сторону Запада политика Кремля позволила уничтожить Муаммара Каддафи, довела до крайней черты конфронтацию с Тегераном. Путин не вмешивался - по крайней мере открыто - во внешнеполитические эксперименты своего протеже. Почувствовав слабину нового "хозяина Кремля", Запад усилил на него давление.
"Красная линия" здесь была пересечена в августе 2008 года, когда при молчаливом согласии Запада и открытом подстрекательстве видных сотрудников Белого дома грузинский лидер Саакашвили начал военные действия против Южной Осетии и расположенных там подразделений российских миротворческих сил. Получив соответствующую информацию, Путин, который тогда находился в Пекине, на приеме в честь открытия Олимпиады, подошел к "другу Бушу" и призвал его вмешаться в ситуацию. Речь шла о том, чтобы дать указание Саакашвили "прекратить военные действия в Южной Осетии". На что был получен внешне уклончивый, но довольно ясный ответ. "Мир лучше войны", - ответил "другу Владимиру" Буш-младший. Тем самым он снял с себя ответственность за действия Саакашвили, однако отказался воздействовать на президента Грузии и оставил за США право в любой момент вмешаться в данный конфликт под предлогом того, что он уже превратился в войну, а нужен мир.
Можно предположить, что именно этот эпизод стал поворотным в отношениях между Путиным и кланом Бушей, подтолкнув российского лидера к пересмотру взглядов на перспективы взаимодействия с США и Запада в целом. Путин незамедлительно вылетел из Китая в Россию и, прибыв на Северный Кавказ, одобрил широкомасштабное вступление российских Вооруженных Сил в боевые действия, исключающее вмешательство в конфликт со стороны НАТО и США. Взлетно-посадочные полосы грузинских аэродромов были разбомблены, а морское побережье - блокировано Черноморским флотом РФ. При этом были потоплены два торпедных катера, стремившихся атаковать российские корабли. Саакашвили и стоявшие за ним политические группировки Америки явно не ждали столь стремительного и жесткого ответа. Аналитики и опиравшиеся на их рекомендации высшие руководители США рассчитывали, что "либерал Медведев" либо не осмелится пойти на открытый военный конфликт, либо сделает это так, что Россия потерпит поражение и полностью утратит остатки своего международного авторитета. Они не учли "фактор Путина" и крупно просчитались. Грузинские части потерпели сокрушительное поражение, на Кавказе начала складываться новая геополитическая обстановка.