Гестапо. Террор без границ
Шрифт:
Число сотрудников гестапо оставалось в основном стабильным. Сначала их было вообще немного: 19 июня 1933 года в центральные органы зачислили лишь 40 человек, на работу в «землях» и областях — более 200. В следующем году в Тайной государственной полиции уже работали примерно 600 постоянных сотрудников. Всего же их насчитывалось приблизительно 2000 человек. К маю 1935 года в берлинском гестапо состояли на государственной службе 637 человек, из них — 326 членов СС.
Во всем рейхе в гестапо по данным на 1935 год трудилось 2053 сотрудника и 747 подсобных работников. Когда политическая полиция всех «земель» влилась в 1936 году в Тайную государственную полицию, число сотрудников аппарата утроилось. Теперь в имперских учреждениях гестапо числилось 6372 сотрудника штатного персонала, из которых 1 683 служили в концлагерях. Точное число сотрудников гестапо в РСХА определилось только к 1942 году, а именно — 1100. Из них 477 непосредственно работали в офисе на Принц-Альбертштрассе, 8, остальные в других зданиях РСХА. Если сравнить с этим число всех
13
См. Gutermuth Frank\ Netzbandt Arno. Die Gestapo. С. 28 — 30.
Происхождение и квалификация сотрудников гестапо сильно отличались применительно к руководящей касте и простым служащим. Важные посты занимали главным образом молодые мужчины, которые имели высшее образование или даже заканчивали высшие юридические учебные заведения.
Основы Тайной государственной полиции еще не сложились в определенном направлении в Пруссии и в остальном государстве. Репрессии сначала были прежде всего направлены против рабочего движения и еще не принимали специфически национал-социалистского характера. Гестапо было, наверное, ключом к установлению господства национал-социалистов, но сначала отличалось от них своими методами террора, которые менялись в исторической перспективе. Потенциалом суровых арестов их политических противников было принятое им собственное направление полицейского террора, а также создание нового способа осуществления своей власти. Гиммлер подчинил себе полицейский аппарат, придав ему политическое направление. Одновременно с территориальной экспансией национал-социалистского государства этот аппарат расширился и стал проводить деструктивную политику в немецком рейхе. Особая концепция и структура соединения принципа «народной общности» с полицией создали возможность насаждения антисемитского и расистского режима.
Гиммлер, став в июне 1936 года шефом немецкой полиции, не только осуществил ее централизацию, но и углубил ее связь с СС. При этом речь шла скорее не о разгосударствлении, а сосредоточении вокруг созданного национал-социалистами «государства мер». Оно противостояло «государству норм». Таким образом, существовало как бы «двойное государство». «Государство норм» базировалось на «нормах», законных положениях, которые применялись государственными органами по решению судов, принятых в современном обществе. То есть юстиция придерживалась определенных «норм». В «государстве мер» полиция и партийные органы действовали, исходя из политически-мировоззренческих целей, которые не должны были ограничиваться никакой другой логикой. В то время как «государство норм» пока еще существовало в национал-социалистском государстве, вновь образованное «государство мер» вмешивалось не только в область «государства норм», но даже и противоречило ему. Двойная структура столкнулась, с одной стороны, с четкими законными положениями («государство норм»), а с другой, — с политическими целевыми установками национал-социалистов, которые («государство мер») приводили к произволу. К целевым установкам относилась прежде всего антисемитская, расистская программа, которая имела преимущество перед юридическим обоснованием «государства норм». Образование РСХА в сентябре 1939 года сделало эту двойную структуру по меньшей мере номинальной. «Зипо-отделы» и СД объединились как взаимодействующие учреждения. Мировоззренческое руководство национал-социалистской полиции, которая вроде бы создавалась для благополучия «народной общности», оказалось ориентированным на ликвидацию потенциальных политических противников, а также на антисемитское и расистское преследование и уничтожение.
Цели и задачи гестапо менялись с течением времени. Сначала они были ясно очерчены, но показались руководству гестапо недостаточно радикальными, так как не меняли сложившихся условий, которых придерживался государственный аппарат еще в годы Веймарской республики. В центре всего тогда стояли такие понятия, как «народ» и «раса». Однако нацистские вожди пришли к выводу, что национал-социалистское государство должно базироваться отнюдь не на «законах», хотя оно и не отвергало их все.
Гитлер в «Моей борьбе» писал: «Не следует никогда забывать, однако, что государство или его правительство не ставит своей целью нарушать основы существования людей […]. Таким образом, высшая цель народного государства — забота о сохранении расовой чистоты как проявлении культуры, красоты и чести высшего человеческого сословия. Мы, как арийцы, будем в состоянии сохранить государство как организм народности при условии его преобразования и развития умственных и физических способностей людей, что приведет нас к высшей свободе» [14] .
14
Hitler Adolf. Mein Kampf. Mьnchen. 1933. C. 38.
В 1937 году Генрих Гиммлер разработал документ, определявший цели полицейского аппарата: «Полиция должна охранять немецкий народ как органическое существо, бороться за его жизнь и его учреждения против разрушений и разложения.
Рейнхард Гейдрих излагал в 1936 году свою позицию в статье под заголовком: «Борьба с врагами государства». В основу его «либеральной» концепции были положены настоятельные рекомендации: считать любых противников нацизма врагами государства и решительно бороться с ними. Национал-социализм «ни в коей мере не исходит из государства, он идет из народа […]. Соответственно, нельзя рассматривать национал-социалистов как врагов народа. Они всегда будут верны себе. Это противники тех, кто разрушает расовую и духовную субстанцию немецкого народа».
На деле же представление о полиции как «народной» стояло в полном противоречии по отношению к тому, как его понимали национал-социалисты. Они категорически не считали общество собранием индивидуумов. Интересы общества, по их мнению, не должны были строиться в зависимости от индивидуума, который рассматривался как враг «народной общности». Государство следовало обезопасить от возможных угроз, создать некую «государственную самооборону», которая служила бы «более высоким понятиям всеобщего блага». Вместе с тем чрезвычайное положение воспринималось, в конечном итоге, как «статус-кво», так как оно преследовало цель ликвидации любых проявлений оппозиции к существующей власти.
Разработкой такого подхода и определения целей гестапо занимался Вернер Карл Рудольф Бест. Он вступил в члены НСДАП в 1930 году, а в СС — в 1931-м. В 1935 году стал заместителем шефа гестапо и позднее возглавил Управление руководства и права. Бест вышел из РСХА в 1940 году, после того как у него начались столкновения с Гейдрихом по поводу своей книги «Германская полиция» — учебника по организации и деятельности охранной полиции. Гейдрих настаивал на важности политического воспитания полицейских, а Бест рассматривал политическую роль полиции как биологически «инородное тело». Он писал: «Политический принцип тотальности национал-социализма […] предполагает, что никакое политическое образование не сформирует успехов в своей профессии, если оно не расширит своих границ в другой области. Каждая попытка отстоять такое понимание или поддерживать его может рассматриваться как проявление заболевания, которое грозит единому народному организму, если не принять во внимание субъективных желаний его носителей. Национал-социалистское государство должно исходить из того, что полиция разрабатывает, с нашей точки зрения, современный подход к явлениям, которые соответствуют потребностям нашего общества».
Генрих Гиммлер рассматривал полицию как «хирурга народного тела» и не собирался устанавливать для нее никаких границ при решении возложенных на нее задач. На словах он не отрицал полицию как организацию, защищавшую «народную общность», но на деле не ставил границ между понятиями неприкосновенности личности и имущества граждан и репрессивной деятельностью за их политическую неблагонадежность.
В руководстве НСДАП широко дискуссировались проблемы роли и задач полиции и гестапо в целом. Они приводили к столкновениям с гауляйтерами, имперскими комиссарами и министрами. Ставился вопрос, в какой мере полиция, прежде всего в «землях», могла действовать независимо от Центра? Разногласия возникали и в связи с тем, что «народная концепция» не соответствовала обеспечению охраны СС.
В конце концов стали оставлять без особого внимания преступников, задерживаемых за отдельные правонарушения, а исходили скорее из их «объективных» критериев: являлись ли они «асоциальными», «ленивыми», «злостными рецидивистами» или генетически расположенными ко всему этому. Объективное отношение к преступникам отвергалось, их поступки оценивались по «влечению» к противоправным действиям. Таким образом, исследовались не их индивидуальные особенности, а лишь принадлежность к «группе риска», вследствие чего почти все общество должно было рассматриваться в качестве «объективных противников», с которыми надо бороться в зависимости от их отклонений «от норм». Так как в первую очередь имелись в виду расовые и социальные факторы, действия полиции, ориентировавшиеся на «здоровый народный дух», сводились в основном к преследованию лиц с «политическими отклонениями», не базируясь на каких-либо юридических основаниях.
Отдавая должное таким уголовно-биологическим представлениям, Гиммлер, объединив СС с полицией, создал, по словам Вернера Беста, «государственный охранный корпус совершенно нового типа». Однако не все руководящие кадры национал-социалистов считали, что подобные представления могут быть реализованы. По этой проблеме велась ожесточенная борьба внутри национал-социалистского руководства.
Со временем задачи, которые ставило перед собой гестапо, значительно усложнились и расширились, превращая эту организацию в подлинного монстра по уничтожению как собственных, так и иностранных граждан. Полномочия, которыми гестапо первоначально наделили для защиты прав и свобод граждан, стали средством их порабощения. Гестапо взяло под свой контроль тюрьмы и концентрационные лагеря, оно установило повсеместную слежку за всеми гражданами, вне зависимости от их положения и расовой принадлежности. Но особенное внимание этой организации было направлено на депортацию и уничтожение евреев, а также цыган и священников. Оно установило систему доносительства, при которой невозможно было выражать свое собственное мнение, и, наконец, всячески способствовало развязыванию Второй мировой войны и установлению репрессивного «нового порядка» на оккупированных территориях.