Глобальные экологические проблемы, социум и экономика
Шрифт:
* – Клептократия («власть воров» от др.-гр.:, «воровать» и , «власть») – положение, когда государственные чиновники, функционеры правящей партии и лидеры общественных организаций систематически используют своё служебное положение для личного обогащения.
Также клептократией называется сам правящий слой при подобной системе /tradition/wiki/Клептократия/.
Читателю можно ознакомиться с одним из оттенков клептократии – этнократию**.
** – Этнократия (от др.-греч. – народ и – власть) – общественный строй, при котором власть принадлежит элите, сформированной из представителей определённого народа, строй, порождённый господством элиты какого-либо этноса над индивидуальными
По мнению некоторых политологов в начале XXI века мир находится в апогее после краха колониальных империй, к 2050 году количество национальных государств, входящих в ООН, может увеличиться вдвое до 400—500.
Историческими примерами проявлений этнократии являются: нацистская Германия, ЮАР в эпоху апартеида, выделение из СССР Эстонии, Латвии и Литвы, выделение из Британской Империи Индии, Пакистана и Бангладеш, распад Югославии и некоторых постсоветских республик.
Также в качестве этнократий иногда приводятся: Израиль, Уганда, Малайзия, Таиланд, Бирма, Филиппины.
Государственное устройство России было охарактеризовано Александром Салагаевым как «асимметричная этнофедерация».
Сложность в определении этнократии состоит в том, что практически все современные политические режимы имеют те или иные этнократические институты.
Этнократии являются тем видом социальной организации, в которых преобладают не институциональные (нормативные) или бюрократические механизмы административного управления, а человеческий, то есть личностный механизм управления. Одной из предпосылок развития этнократического режима является ограниченный объём социальных ресурсов государства.
Недостатки этнократий проявляются в их неспособности эффективно служить целям модернизации. Излишняя концентрация на внеэкономических факторах – внутриклановой лояльности, этнической или расовой принадлежности или на притоке ресурсов «со стороны» – это причины структурной нестабильности и недостаточности «инфтраструктурного охвата» /ru.wikipedia.org/wiki/Этнократия/.
История показывает, что государства с этнократическим режимом правления в период глобализации экономики стают «легкой добычей» международной олигархии, а режим становится марионеточным.
Первый опыт, – он не «комом»
На фото: Встреча лидеров гражданской общественности с представителями официальных структур власти
Сегодня в СМИ появилась оперативная информация:
«Первая в России региональная общественная коллегия по жалобам на прессу создана в Татарстане, сообщила председатель союза журналистов республики, заместитель председателя Госсовета Татарстана Римма Ратникова /Казань, 20.11.2015, РИА Новости, Ирина Дурницына /https://news.mail.ru/society /24026164/?frommail=1/.
Сегодня в Казани проходят выездное заседание постоянной комиссии по гражданскому участию в модернизации экономики совета при президенте РФ по развитию гражданского общества
Казанская общественная коллегия по жалобам на прессу стала первой подобной структурой на региональном уровне. В состав двух палат коллегии (палата медиа-сообщества и палата медиа-аудитории) вошли около 50 представителей ведущих СМИ Татарстана, формирующих медиа-поле республики, лидеров общественного мнения, представителей институтов гражданского общества и государственных структур. В частности, это редакторы и ведущие журналисты крупных независимых и государственных СМИ, представители Конституционного и Верховного судов Татарстана, Казанской митрополии и Духовного управления мусульман Татарстана, Общественной палаты республики, правозащитных и молодежных организаций, уполномоченный по правам человека в Татарстане, блогеры и другие.
По предложению президиума Общественной коллегии по жалобам на прессу, поддержанной членами Казанской региональной общественной палаты по жалобам на прессу, сопредседателями новой структуры стали председатель Союза журналистов Татарстана Римма Ратникова и завкафедрой журналистики Казанского федерального университета, эксперт Общественной коллегии по жалобам на прессу Светлана Шайхитдинова/Казань, 20.11.2015, РИА Новости, Ирина Дурницына/https://news.mail.ru/society/24026164/?frommail=1/.
Двухпалатный способ коллегиального взаимодействия с социумом – одна из исторических и апробированных моделей обустройства гражданского общества. И не удивительно, что именно в Татарстане имеет место быть такому феномену.
Двупалатная система представительства – структура присущая таким органам, как парламент (а иногда и других представительных органов), при которой он состоит из двух палат.
Например, палаты парламента различаются по составу, порядку формирования, кругу полномочий. Как правило, одна из палат является верхней, другая – нижней. Это означает, что законы сначала принимаются нижней палатой, а затем поступают на одобрение верхней. Верхняя палата обычно не имеет права вносить в закон изменения, ее задача – принять либо отклонить его. На практике это приводит к тому, что политически более важной является нижняя палата, так как в ней происходит основное обсуждение каждого законопроекта. Кроме того, обычно именно перед нижней палатой отчитывается правительство страны.
Смысл разделения парламента на две палаты может заключаться в:
– необходимости обеспечить как пропорциональное представительство всего населения страны, так и равное представительство отдельных территорий независимо от их размера. Так, в федеративных государствах верхняя палата обычно представляет регионы и состоит из равного числа депутатов от каждого субъекта федерации;
– обеспечении большего консерватизма в принятии законодательных решений. Как правило, верхняя палата формируется менее демократическим путем, чем нижняя: для ее членов устанавливается более высокий возрастной ценз, она может избираться не напрямую населением, а, например, региональными органами власти, наконец, она может состоять из вовсе не избираемых гражданами лиц. В результате верхняя палата более склонна занимать позиции, близкие правительству страны, либо направленные на недопущение резких перемен.