Господий, дай пережить это
Шрифт:
В умовах функцонування пдпримств з рзними формами власност державний контроль набува особливого значення. На змну нещодавньому "захопленню" незалежним аудиторським контролем велика увага на сучасному етап розвитку нашо крани придляться саме державному контролю. Посилються контроль за дяльнстю державних пдпримств, за витрачанням бюджетних коштв органами центрально влади та мсцевого самоврядування, за порушеннями бюджетного законодавства. Виникла необхднсть посилення державного контролю в стратегчно важливих сферах економки. Система фнансового контролю повинна охоплювати всю фнансову систему
Незалежнсть як Вищих органв контролю так х членв повинна гарантуватися Конституцю.
Законнсть - один з ключових принципв державного фнансового контролю, що передбача точну його вдповднсть нормам та правилам, встановленим чинним законодавством. Органи державного фнансового контролю повинн дяти тльки в межах компетенц, певних завдань, функцй та повноважень, згдно з правами та обов'яками, якими вони надлен законодавчо.
Вдповдальнсть - це принцип, який безпосередньо пов'язаний з принципом законност. Суб'кти державного фнансового контролю вдповдають за дотримання законв та нормативних актв, що регламентують х дяльнсть, та за достоврнсть нформац щодо результатв контролю.
Об'ктивнсть - це принцип, що передбача точнсть та достоврнсть здйснення процедур контролю, об'ктивну оцнку дяльност об'кту переврки та правильне застосування методики при проведенн контрольних дй. Об'ктивна оцнка фнансово-господарчо дяльност пдконтрольного об'кта можлива тльки за умов безперечного дотримання законодавства при високому професйному рвн фахвцв з фнансового контролю. Для цього, з метою пдвищення об'ктивност дй контролюючих органв, розроблено спецальн стандарти проведення контрольних заходв та квалфкацйн вимоги до контролерв.
Системнсть - це принцип, який забезпечу пдвищення ефективност фнансового контролю. Цей принцип передбача перодичнсть та комплекснсть проведення контрольних дй, вимага здйснення контролю на всх стадях руху грошових потокв держави, дозволя не тльки вдстежити позитивн та негативн тенденц процесу контролю, але й запропонувати необхдн д та рекомендац щодо усунення виявлених недолкв.
9. Державна закупвля(дал - закупвля) - це придбання замовником товарв, робт послуг за державн кошти у порядку, встановленому Законом Украни "Про здйснення державних закупвель"
Закупвля здйснються вдповдно до рчного плану. Рчний план та змни до нього безоплатно оприлюднюються на веб-портал Уповноваженого органу з питань закупвель (дал - веб-портал Уповноваженого органу) протягом п"яти робочих днв з дня затвердження рчного плану або змн до нього.
Учасниками процедури закупвл (дал - учасники) - фзичн особи, в тому числ фзичн особи - пдпримц, юридичн особи (резиденти або нерезиденти), як письмово пдтвердили намр взяти участь у процедур закупвл та/або подали пропозицю конкурсних торгв, або цнову пропозицю, або взяли участь у переговорах у раз застосування процедури закупвл в одного учасника.
Згдно з даним визначенням для набуття
письмово пдтвердити намр взяти участь у процедур закупвл та подати вдповдну пропозицю;
або подати вдповдну пропозицю (чи взяти участь у переговорах - у раз застосування процедури закупвл в одного учасника).
Згдно Закону процедура торгв здйснються шляхом виконання послдовних дй (регламентованих процедур), що передбачають здйснення конкурентного вдбору учасникв та завершуються укладанням договору про закупвлю з переможцем торгв.
При проведенн процедур закупвель слд враховувати, зокрема, бюджетне законодавство (у раз, якщо замовник розпорядником або одержувачем бюджетних коштв) та сферу застосування Закону.
Органзаця та проведення процедур закупвель Законом покладаться на комтет з конкурсних торгв - вдповдальних службових (посадових) замовника (генерального замовника).
Комтет з конкурсних торгв створються у склад не менше п"яти осб замовника, при цьому снують певн обмеження - до складу комтету з конкурсних торгв не можуть входити:
посадов особи та представники учасникв;
члени смей посадових осб та представникв учасникв;
народн депутати Украни;
депутати мсцевих рад
Закупвля здйснються вдповдно дорчного плану. Планування протягом року процедур закупвель здйснються вдповдно до затвердженого кошторису, фнансового плану (плану асигнувань, плану використання бюджетних (державних) коштв), а також вдповдно до очкувано вартост потреби, комтетом з конкурсних торгв.
10 - МДФ .. Реформування процедури тендерних закупвель
Держава закупову товари, роботи й послуги для задоволення суспльних потреб. Обсяг державних закупвель в Укран щороку склада близько 13% ВВП. У Мнстерств економчного розвитку торгвл Украни працю Департамент регулювання державних закупвель, який визнача правову полтику в цй сфер й координу роботу системи держзакупвель.
Цль Департаменту регулювання державних закупвель - створення тако системи, яка дозволить максимально задовольнити суспльн й державн потреби за найвигдншою цною. В оновленй систем бзнес охоче братиме участь у держзакупвлях, а природна конкуренця знищить корупцю. Досвдчен закупвельники будуть розумти ринок зможуть ефективно забезпечити сво пдпримство яксними товарами, послугами та роботами.
Аби отримати сучасну зручну систему державних закупвель, якою вс хочуть користуватися, бо довряють, слд вжити таких заходв:
спростити тендерну процедуру, зробити прозорою чесною;
залучити реальний бзнес до участ в державних закупвлях, створити в цй сфер природну конкуренцю;
надати громадськост повний доступ до всх проведених закупвель для аналзу та контролю;
гармонзувати укранське законодавство з найкращими вропейськими практиками.
Реформа держзакупвель розпочалась з Закону Украни "Про здйснення державних закупвель" (Вдомост Верховно Ради (ВВР), 2014, N 24, ст.883). Метою оновленого Закону, зокрема, створення конкурентного середовища у сфер державних закупвель, запобгання проявам корупц в цй сфер та розвиток добросовсно конкуренц.