Государственное системное управление
Шрифт:
? Сформулируем общие правила и принципы методик построения государственного инновационного управления, используя Принципы и Законы системной философии.
Будем рассматривать следующую совокупность систем:
идея опережающего развития национального производства – системный принцип устройства национального производства будущего (или его части), реализуемый с помощью определенной системы инноваций;
система инноваций — система развивающих воздействий на национальное производство, формируемых и осуществляемых государственным инновационным
общая идея опережающего развития национального производства – общая система идей опережающего развития, рассчитанная на создание и реализацию в национальном производстве множества систем инноваций;
система-субъект государственного инновационного управления – часть системы государственного системного управления, предназначенная для реализации идеи опережающего развития с помощью определенной системы инноваций;
государственное инновационное управление — системный процесс, осуществляемый системой-субъектом государственного инновационного управления;
система-объект государственного инновационного управления – национальное производство настоящего, как система-объект внедрения инноваций;
система-результат государственного инновационного управления – национальное производство будущего, в котором осуществлена идея опережающего развития;
триада государственного инновационного управления – «система-субъект, система-объект, система-результат государственного инновационного управления»;
государственная система инновационного управления — триада государственного инновационного управления.
? Согласно Принципу системности государственного управления, сформулированному в разделе 2.3:
«общая и частные идеи опережающего развития должны быть представимы общей моделью системы в виде национальной идеи» и
«для формирования и осуществления системы инноваций система государственного инновационного управления должна разработать и применить общую модель системы, соответствующую идее опережающего развития, для описания совокупности «национальное производство настоящего – система инноваций – национальное производство будущего» и каждой части этой совокупности».
Остальные условия обеспечения системности инноваций могут быть сформулированы очевидным образом, если использовать в качестве основы данные условия и Принцип системности государственного управления.
? Согласно правилу модели триады Закона системности управления:
«триада государственного инновационного управления формируется и реализуется в среде функционирования определенной совокупности триад национальных систем управления, в том числе и триад государственных систем управления.
Не менее чем одна из моделей триад национальных (государственных) систем управления указанной совокупности является наилучшей, в смысле соответствия общей идее опережающего развития, в качестве общей модели триады государственного инновационного управления»;
согласно правилу модели системы Закона системности управления:
«каждая
Не менее чем одна из моделей национальных (государственных) систем управления указанной совокупности является наилучшей, в смысле соответствия общей идее опережающего развития, в качестве общей модели определенной системы, принадлежащей триаде государственного инновационного управления»;
согласно правилу взаимодействия внутренней и внешней сред Закона системности управления:
«каждая система триады государственного инновационного управления – система-объект, система-субъект, система-результат, формируется и реализуется как совокупность способов и средств осуществления упорядоченного взаимодействия идей внутренней среды данной системы с идеями внешней среды данной системы в смысле соответствия общей идее опережающего развития.
Идеи внутренней среды – это идеи опережающего развития, присущие национальным (государственным) системам инновационного управления, составляющим данную систему.
Идеи внешней среды – это идеи опережающего развития, присущие национальным (государственным) системам инновационного управления, не входящим в данную систему.
Триада государственного инновационного управления, в свою очередь, формируется и реализуется как совокупность способов и средств осуществления упорядоченного взаимодействия, в смысле соответствия общей идее опережающего развития, идей внутренней среды данной триады с идеями внешней среды данной триады.
Идеи внутренней среды триады – это идеи опережающего развития системы-субъекта, системы-объекта и системы-результата.
Идеи внешней среды – это идеи, присущие национальным (государственным) системам управления, не входящим в данную триаду»;
согласно правилу расширения границ Закона системности управления:
«идеи внутренней среды и идеи внешней среды триады государственного инновационного управления оказывают взаимное влияние друг на друга по каналам взаимодействия, находящимся за пределами границ сферы влияния данной триады государственного инновационного управления.
Это обстоятельство вынуждает триаду государственного инновационного управления расширять границы сферы своего влияния и оказывать влияние, в смысле соответствия присущей ей идее опережающего развития, на формирование и осуществление идей опережающего развития национальных (государственных) систем, не входящих в данную триаду, с целью собственного выживания, сохранения и развития.
В свою очередь, идеи внутренней среды элементов и идеи внешней среды каждой системы триады государственного инновационного управления (системы-субъекта, системы-объекта, системы-результата) оказывают взаимное влияние друг на друга по каналам взаимодействия, находящимся за пределами границ сферы влияния этой системы.