Государственные и муниципальные финансы: теория и практика в России и в зарубежных странах
Шрифт:
11. Переход на казначейское исполнение бюджетов.
II. Бюджет и бюджетный процесс, ориентированные на результат (бюджетирование, ориентированное на результат)
12. Совершенствование методов планирования бюджетных расходов на основе требований, установленных к конечному результату.
13. Регулярный учет эффективности бюджетных расходов, в том числе на основе опросов потребителей бюджетных услуг.
14. Составление бюджетных заявок на основании альтернативных
15. Закрепление требования количественной оценки качественных результатов.
16. Переход от сметного финансирования бюджетных учреждений к программно-целевому финансированию и расширение их самостоятельности в части распоряжения полученными средствами в соответствии с поставленными задачами.
III. Административная реформа
17. Выявление излишних и дублирующих функций исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местных администраций.
18. Переход к проектному принципу формирования программы работ ведомств.
19. Установление штатной численности в зависимости от планируемых результатов деятельности.
20. Разделение между различными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и местными администрациями функций по предоставлению бюджетных услуг, контролю и надзору, а также регулированию экономической деятельности.
21. Обеспечение замещения государственных и муниципальных должностей по результатам открытого конкурса.
22. Организация на регулярной основе курсов повышения квалификации государственных и муниципальных служащих.
23. Регулярное проведение аттестации государственных и муниципальных служащих.
IV. Реформирование системы финансирования отраслей государственного и муниципального сектора экономики
24. Установление стандартов качества предоставления бюджетных услуг.
25. Сокращение бюджетных дотаций, предоставляемых отраслям экономики, в том числе жилищно-коммунальному хозяйству.
26. Приближение уровня платежей населения за жилищно-коммунальные услуги к федеральным стандартам, установленным на соответствующий финансовый год, при увеличении объема социальной поддержки наименее обеспеченных слоев населения.
27. Согласование данных учета получателей жилищных субсидий и получателей социальных пособий и льгот.
28. Формирование ответственной политики расходования бюджетных средств на реализацию социальных обязательств.
29. Внедрение принципов нормативного (в том числе подушевого) финансового планирования и финансирования.
V. Совершенствование системы управления инвестициями
30. Мониторинг реализации инвестиционных проектов, осуществляемых за счет средств региональных
31. Учет принятых инвестиционных решений при формировании проекта бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования) на очередной финансовый год.
32. Принятие решений о финансировании инвестиционных проектов за счет бюджетных средств с учетом будущих эксплуатационных расходов.
33. Применение формализованной методики отбора и оценки эффективности инвестиционных проектов и критериев финансирования инвестиционных проектов за счет бюджетных средств.
34. Отказ от бюджетного финансирования коммерческих проектов.
VI. Развитие системы бюджетных закупок
35. Применение формализованных процедур планирования и осуществления бюджетных закупок.
36. Обеспечение открытого доступа к участию в конкурсах на выполнение государственного и муниципального заказа.
37. Расширение практики предоставления негосударственными поставщиками бюджетных услуг, оплачиваемых на контрактной основе за счет бюджетных средств.
38. Осуществление закупок товаров для государственных и муниципальных нужд на товарных биржах.
39. Применение методов управления запасами и резервами в государственном и муниципальном секторе.
VII. Создание условий для развития доходной базы
40. Организация оперативного учета задолженности перед бюджетом, рассроченных и отсроченных платежей в бюджет.
41. Применение формализованной методики оценки социально-экономических и финансовых последствий предоставления льгот (в том числе в виде пониженной ставки) по уплате налогов и сборов.
42. Организация учета и планирования доходов от предпринимательской деятельности.
43. Приватизация предприятий и организаций государственного и муниципального сектора, имеющих возможность самостоятельного финансирования за счет доходов от предпринимательской деятельности.
VIII. Повышение эффективности использования государственного и муниципального имущества
44. Использование системы оценки альтернативных издержек при рассмотрении вопросов о приватизации имущества субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
45. Организация учета объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), и предоставление информации заинтересованным лицам.
46. Мониторинг эффективности деятельности унитарных предприятий и организаций, акции (доли) в уставном (складочном) капитале или паи в имуществе которых находятся в собственности субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), сравнение с эффективностью деятельности предприятий негосударственного сектора.