Индия. Юг (кроме Гоа)

Тарасюк Ярослав В.

В случае отсутствия или смерти президента его функции выполняет вице-президент (Uprashtrapati), избираемый членами обеих палат парламента сроком на 5 лет. Вице-президент не может быть членом парламента или членом законодательного собрания какого-либо штата. Председательствует в Совете штатов (Раджья сабха, Rajya Sabha).

Законодательная власть принадлежит президенту и парламенту (Sansad), состоящему из двух палат: Совета штатов (Rajya Sabha) и Народной палаты (Lok Sabha). Совет штатов состоит не более чем из 250 членов, из которых 12

назначаются президентом, остальные избираются по системе пропорционального представительства выборными членами законодательных органов штатов сроком на 6 лет. Одна треть членов переизбирается каждые 2 года. Народная палата состоит не более чем из 545 депутатов. Депутаты избираются населением прямым всеобщим и тайным голосованием сроком на 5 лет. Избирательное право предоставляется всем гражданам, достигшим 21 года.

Исполнительная власть принадлежит президенту и правительству. Правительство формируется парламентским большинством в Народной палате. Хотя по Конституции Индии (ст. 74) правительство – совещательный орган, фактически премьер-министр (Pradhan mantra) и правительство сосредоточивают в своих руках значительную власть.

В штатах глава исполнительной власти – губернатор, назначаемый президентом на 5 лет. Большинство полномочий губернатора на практике осуществляется правительством штата – Советом министров. В каждом штате есть законодательное собрание в составе губернатора и двух или одной палат, избираемых населением на 5 лет.

Союзными территориями управляет президент непосредственно или через подчиненных ему главных комиссаров.

Центральной властью в округах назначаются чиновники (комиссары или коллекторы), в деревнях – старосты. В деревнях действуют, кроме того, выборные органы (панчаяты), которые управляют общественным имуществом, лесными и полевыми угодьями, ведают вопросами санитарии и водоснабжения. В округах избираются на 3 года окружные советы в составе не менее 6 членов. В городах – муниципальные советы.

Судебная система включает Верховный суд, выступающий также в качестве органа конституционного надзора, высшие суды штатов и ряд судов низших инстанций в округах.

Основные политические партии

Индийский национальный конгресс (ИНК) основан в 1885 г. Руководил национально-освободительной борьбой против английского колониального господства. Придерживается центристской ориентации. ИНК находился у власти в 1950–1977, 1980–1989, 1991–1996 гг. и с мая 2004 г. по настоящее время. Председатель партии – Соня Ганди (с марта 1998 г.).

Бхаратия джаната парти (БДП) – правоцентристская партия религиозно-националистического толка – образована в 1980 г. БДП находилась у власти в 1996–2004 гг.

Джаната дал (ДД) – левоцентристская партия, образована в 1988 г.

Помимо ДД, левоцентристский спектр представлен целым рядом партий, претендующих на выражение интересов отсталых слоев населения и образованных как самостоятельно (зачастую под конкретных политических лидеров),

так и в результате многочисленных расколов партии Джаната дал.

Существует также значительное число небольших региональных партий различной социальной ориентации.

Левое движение представлено, главным образом, двумя компартиями: Коммунистической партией Индии (КПИ), созданной в 1925 г., и вышедшей из ее рядов в результате раскола в 1964 г. КПИ (марксистской).

Административное устройство

В состав Индии входят 28 штатов, 6 союзных и 1 столичная территории.

Административно-территориальное деление Индии:

Национальная столичная территория – Delhi, 1,5 тыс. км ², 13,8 млн чел., административный центр – Дели (Delhi).

Штаты:

– Андхра-Прадеш (Andhra Pradesh), 275,0 тыс. км ², 75,7 млн чел., административный центр – Хайдерабад (Hyderabad);

– Аруначал-Прадеш (Arunachal Pradesh), 83,7 тыс. км ², 1,1 млн чел., административный центр – Итанагар (Itanagar);

– Ассам (Assam), 78,4 тыс. км ², 26,6 млн чел., административный центр – Диспур (Dispur);

– Бихар (Bihar), 94,2 тыс. км ², 82,9 млн чел., административный центр – Патна (Patna);

– Гоа (Goa), 3,7 тыс. км ², 1,3 млн чел., административный центр – Панаджи (Panaji);

– Гуджарат (Gujarat), 196,0 тыс. км ², 50,6 млн чел., административный центр – Гандинагар (Gandhinagar);

– Джамму и Кашмир (Jammu and Kashmir), 222,2 тыс. км ², 10,1 млн чел., Шринагар (Srinagar) – летняя, а Джамму (Jammu) – зимняя столица;

– Джаркханд (Jharkhand), 79,3 тыс. км ², 26,9 млн чел., административный центр – Ранчи (Ranchi);

– Западная Бенгалия (West Bengal), 88,8 тыс. км ², 80,2 млн чел., административный центр – Калькутта (Kolkata);

– Карнатака (Karnataka), 191,7 тыс. км ², 52,7 млн чел., административный центр – Бенгалуру (Bengaluru);

– Керала (Kerala), 38,9 тыс. км ², 31,8 млн чел., административный центр – Тируванантапурам (Tiruvanantapuram);

– Мадхья-Прадеш (Madhya Pradesh), 308,1 тыс. км ², 60,4 млн чел., административный центр – Бхопал (Bhopal);

– Манипур (Manipur), 22,3 тыс. км ², 2,4 млн чел., административный центр – Импхал (Imphal);

– Махараштра (Maharashtra), 307,7 тыс. км ², 96,8 млн чел., административный центр – Мумбаи (Mumbai);

– Мегхалая (Meghalaya), 22,4 тыс. км ², 2,3 млн чел., административный центр – Шиллонг (Shillong);