Интерпол
Шрифт:
Положение мало изменилось на первых этапах работы НЦБ. Режим работы Интерпол-Вашингтон, похоже, был самым очаровательным среди полицейских агентств в мире. Бюро придерживалось нормального распорядка рабочего времени тихих контор, соблюдая субботы, воскресенья и отпуска, несмотря на то, что преступный мир "работает" без перерывов и выходных. Совсем немного внутренних полицейских запросов на информацию поступали в офис Интерпола в Вашингтоне, не больше запросов приходило и от иностранных полицейских агентств. Для ответа на запрос из-за рубежа обычно требовалось не меньше, чем три месяца. Таможня, агентства и бюро по борьбе с наркотиками, аппарат следствия Секретной службы обычно обходили американский офис Интерпола и использовали прямые контакты, которые они развили за границей
В конечном счете сами американцы начали настаивать на упорядочении сотрудничества против международной преступности. В 1969 Юджин Т. Россидес, нью-йоркский адвокат, был назначен помощником секретаря Государственного казначейства специально для практических действий по осуществлению этой задачи.
Многие считали, что он всего-навсего бывшая "звезда" футбола, но его карьера фактически включила годы службы в бюро по борьбе с рэкетом и организованной преступностью Районного прокурора Нью-Йорка Френка Хогана, помощником министра юстиции и генерального прокурора по вопросам судебного преследования мошенничества с акциями.
Россидес начал осуществлять внешне небольшие, но существенные изменения в сотрудничестве Соединенных Штатов с сетью Интерпола. Наименее впечатляющий, но наиболее важный ход состоял в назначении руководителем бюро практического следователя, а не просто администратора. Кеннет С. Гианноулес обладал более чем десятилетним опытом работы агентом Секретной службы; он был "полевой" сыщик в куда большей мере, чем канцелярист.
Другое изменение произошло на фронте коммуникаций. Интерпол-Вашингтон получил в свое распоряжение круглосуточные каналы радио, телексной и телефонной связи, и, в критической ситуации, мог воспользоваться "горячими линиями" правительственной телефонной связи. В декабре, 1971, его коротковолновая радиостанция присоединилась к радиосети Интерпола.
Сами по себе эти изменения и новые средства обслуживания коммуникаций могут показаться прозаическими в обширной бюрократической структуре Вашингтона, но в них проявилась новая политика. Политика открывала доступ к международным средствам обслуживания антикриминальных действий для всех правоохранительных агентств - от местных, в отдельных штатах, до государственных и федеральных, в которых происходит уголовный розыск или судебное преследование. Помощник поверенного Соединенных Штатов в Нью-Йорке мог теперь получить информацию из Стамбула в соответствии со своим телефонным запросом в НЦБ Вашингтон, и шериф штата Монтана мог продолжить расследование в Австралии таким же образом. Национальное центральное бюро в Вашингтоне направляло запросы в Стамбул и Сидней, соответственно, и в каждом из них запросы передавались компетентным агентствам для расследования и действий по поимке преступника.
Иногда дела требуют вовлечения больших сил. Так, например, агенты Управления по борьбе с наркотиками и Таможенного Бюро недавно захватили несколько контрабандистов и 750 фунтов гашиша, который они привезли в Бостон из Индии. Инструкции прошли через Интерпол-Вашингтон и НЦБ в Новом Дели, и полиция захватила "индийское" плечо банды с 150 фунтами гашиша, спрятанными в офисе представительства японских авиалиний в этом городе.
Бывает, что относительно маленький случай приводит международные механизмы в движении. Вот, например, графстве Монтгомери, штат Мэриленд, у женщины преступным путем отняли её единственное достояние, фамильный бриллиант. Чтобы распорядиться драгоценным камнем, вор отправил его другу женщины в Гонконге. Вор был выслежен местной полицией, пойман и признал себя виновным. Но бриллианта при нем не оказалось. Когда вор сознался, что с ним сделал, полиции графства потребовалась помощь от Интерпола-Вашингтон. НЦБ послал телеграмму Интерполу-Гонконг. Руководитель Гонконгского бюро попросил местное почтовое отделение взять под контроль получение почтовых отправлений того адресата, кому был отослан бриллиант. В очень скором
Новое явление - возрастающий интерес нефедеральных полицейских агентств в сотрудничестве с иностранной полицией через сеть Интерпола.
В конце шестидесятых меньше 80 запросов в год поступало в Интерпол от государственной полиции городов и графств. К средине семидесятых их стало уже более 200 в год, и примерно такими же темпами количество запросов увеличивалось и в последующие годы.
В то же самое время, нефедеральные полицейские отделы учились использовать средства обслуживания Интерпола. Одним из первых интересных случаев относится к 1971 году, когда Нидерландские Антилы запросили Интерпол-Вашингтон, нет ли у них сведений относительно американского адвоката, который обосновался на их территории и работает финансовым экспертом по общим вопросам. Интерпол-Вашингтон распространил запрос по штатам. Быстро пришел ответ о том, что человек этот - беглец, разыскиваемый в Санта Анне, Калифорнии, за воровство, подделки и мошенничества. Он обманул около 60 пожилых калифорнийцев, втянув их в аферу, и выманил у них приблизительно $ 3 миллиона. Пока Интерпол-Вашингтон ускорял идентификацию "антильца", обвинитель в Санта Анне получил федеральный варрант и потребовал через Интерпол-Вашингтон, чтобы на Антилах задержали беглеца, пока не будет закончена процедура экстрадиции.
В дополнение к международным делам, запросам из-за границы и от американской полиции, Интерпол-Вашингтон начал обработку сведений по более чем 800 случаям в год, прибывающим к ним от иностранной полиции через главную штаб-квартиру или от НЦБ в других странах. Интерпол распределял и направлял их к различным агентствам для запроса и действия.
Розыск может стать драматическим испытанием возможностей и способностей полицейских, и составлять часть постоянной антикриминальной борьбы, но может только использоваться в отдельных случаях, как в поиске убийцы доктора Мартина Лютера Кинга. В любом случае, для ежедневного принятия контрмер против преступности существующие средства коммуникаций дома и за границей должны использоваться эффективно и экономно.
Сам Интерпол-Вашингтон, равно как большинство НЦБ, не проводит никаких собственных расследований. Его функция ограничена облегчением работы других полицейских организаций, своевременно переправляя запросы к надлежащему агентству для информации или действия; информацию запрашивают в штаб-квартире Интерпола или напрямую, в НЦБ стран, которые, как предполагается, располагают сведениями о фигурантах конкретного преступного эпизода. Этого в большинстве случаев оказывается совершенно достаточно.
В октябре, 1971, обычное сообщение прибыло в Интерпол-Вашингтон от Интерпола-Бейрут относительно трех подданных Соединенных Штатов, которые были арестованы при попытке перевозки большого количества гашиша. Наркотики были обнаружены упакованными в автомобиль, который предполагали экспортировать в Соединенные Штаты через Пакистан. Подозреваемые, как сообщали, были уроженцами Портланда, штат Орегон. Интерпол-Вашингтон направил копию сообщения в Бюро Таможенного офиса в Портленде.
Агент таможни начал расследование и вскоре обнаружил, что Портленд стал важным пунктом ввоза контрабандистами наркотика, спрятанного в иностранных автомобилях, которые доставлялись грузовыми суднами. Одним из результатов расследования стала самая большая на то время разовая конфискация гашиша в истории - около полутонны, упакованных в грузовой "Фольксваген" и, естественно, блокирование этого канала.
Другим результатом было открытие Королевской Канадской Полицией в Ванкувере, что та же самая бригада использовала два маршрута океанских грузовых перевозок - Бейрутский и Пакистанский, до Ванкувера. Расследование привело к конфискации 900 фунтов гашиша, спрятанного в "Фольксвагене" на доках Ванкувера.
Объем сообщений Интерпол-Вашингтон в Бюро Наркотиков и Опасных наркотиков, Таможенное Бюро, Секретную службу, Службы доходов, алкоголя, табака, подразделения огнестрельного оружия и Службы иммиграции и натурализации, сейчас превышает несколько тысяч единиц в год.