Иран. Самый полный путеводитель

Бахадорифар Бехруз

1729-1779 гг. Надир-шах и Карим-хан Зенд. Падение династии Сефевидов, разгромленной афганскими войсками. Разбивший афганцев Надир-шах ведет непрерывные войны. После его смерти власть захватывает Карим-хан Зенд, перенесший столицу в Шираз. Достопримечательности: крепость Арге-Карим-хан и мечеть Вакиль (Шираз).

1779-1921 гг. Правление Каджаров. Столица переносится в Тегеран. Период соперничества России и Великобритании, которых привлекают богатства, стратегическое расположение и нефтяные ресурсы Ирана. Страна полностью теряет былое значение и становится зависима от зарубежных займов. Недовольство народа вызывает Конституционную революцию и появление первого парламента (1906). В Первую мировую войну часть Ирана оккупирована Россией,

Великобританией и Турцией. В 1920 г. ненадолго возникает Персидская (Гилянская) советская республика во главе с Кучек-ханом. Достопримечательности: дворцы Голестан и Шамеоль-Эмаре (Тегеран), каджарские дворцы (Шираз), дом Баруджердиха (Кашан), мавзолей Хафиза (Шираз).

1921-1979 гг. Правление Пехлеви. Энергичный офицер Реза-хан организует военный переворот. Поначалу правит через премьер-министра, но через несколько лет торжественно принимает титул первого шаха династии Пехлеви. Ускоренная модернизация страны: развитие образования, инфраструктуры, транспорта, промышленности, здравоохранения. Во Вторую мировую войну Реза-хан уличен в связях с нацистами, хотя формально Иран сохраняет нейтралитет. Россия и Великобритания вновь оккупируют страну, вынуждая шаха отречься от престола в пользу сына, Мохаммеда Резы. Продолжается борьба американских и британских корпораций за иранскую нефть. Начало Белой революции: программы резких экономических, культурных, социальных изменений в обществе, к которым консервативное население не готово. Все это вкупе со слабостью шаха, его готовностью слушать иностранных советников и тратить огромные средства, когда большая часть нации жила в нищете, вызывает недовольство и брожение в обществе. Достопримечательности: комплекс Саад-абад (Тегеран), башня Азади (Тегеран), дворец Ниаваран (Тегеран), здание музея современного искусства (Тегеран), мавзолей Фирдоуси (Тус), мавзолей Омара Хайяма (Нишапур), мавзолей Авиценны (Хамадан).

1979 г. Исламская революция, в которой принимают участие различные политические группы. Лидером движения становится Аятолла Хомейни, руководивший им на протяжении десятков лет. Революционные выступления вынуждают шаха покинуть страну. Иран официально становится теократией, в которой президент и парламент подчинены верховному духовному лидеру. Достопримечательности: дом Аятоллы Хомейни (Кум), бывшее посольство США («Логово шпионов») с граффити на стенах (Тегеран).

1979-2012 гг. Исламская республика Иран. Восьмилетняя война с Ираком. Восстановление и модернизация страны в условиях изоляции от мирового сообщества. Исламизация всех сторон жизни населения. Оттепель при президенте Хатами. Далее резкая конфронтация с мировым сообществом, связанная с вопросами использования Ираном ядерной энергии при президенте Ахмадинежаде. Достопримечательности: кладбище Бехеште-Захра (могилы мучеников времен войны и революции) (Тегеран), мавзолей Имама Хомейни (Тегеран).

2013-2015 гг. Начало Женевских переговоров. Смена внешнеполитического курса Ирана при новом президенте Хасане Рухани, пользующемся народной поддержкой. После подписания Венских договоренностей, впервые после исламской революции, страны Запада постепенно начинают снимать с Ирана жесткие экономические санкции в обмен на замораживание иранской ядерной программы. Надежда на коней изоляции. Достопримечательности: башня Милад (Тегеран).

Управление и экономика

С момента Исламской революции в 1979 г. Иран является исламской республикой. Власть религиозная и власть светская в стране совмещены и находятся в строгом соподчинении.

Политическое и государственное устройство

Согласно Конституции Исламской Республики Иран, одобренной на общенациональном референдуме, верховным главой государства, чьи полномочия превосходят власть парламента или президента, является Велайяте-факих. Уникальность иранской системы в том, что над всеми органами правления страны поставлена наиболее почитаемая в религиозном мире фигура: таким образом, все

решения правительства гарантировано следуют линии ислама. Велайяте-факих (вилаят аль-факих) наделен правом осуществлять контроль за работой законодательной, исполнительной и судебной властей, является Верховным главнокомандующим страны, сам назначает главу судебной власти, председателя иранского Гостелерадио и ряд других крупных фигур, а также обладает правом вето касательно любого решения парламента или президента. Тем не менее, предполагается невмешательство верховного лидера в большинство повседневных политических вопросов: он лишь выполняет роль стратега, указывая верное направление парламенту и президенту. Избирается он пожизненно специальной Ассамблеей экспертов, состоящей из 83 крупных представителей духовенства (сами они избираются прямым голосованием раз в восемь лет). Первым этот пост занимал Аятолла Рухолла Хомейни, а после его смерти в 1989 г. бразды правления перешли к Аятолле Али Хаменеи.

Президент, которого выбирают раз в четыре года (и не больше, чем на два срока подряд), подбирает членов Кабинета министров и руководит им. В его руках находится исполнительная власть в стране. Именно он назначает министров (хотя каждая кандидатура должна быть одобрена парламентом). Кандидатов в президенты перед выборами также придирчиво проверяет Совет экспертов. В 2013 г. президентом Ирана (седьмым по счету) стал Хасан Рухани, в 2017 г. он был переизбран на новый срок.

В иранский парламент (меджлис), состоящий из 290 членов, на четыре года прямым голосованием избираются парламентарии со всей страны, причем по одному-двум местам зарезервировано для представителей зороастрийской, иудейской и армяно-грегорианской общин. Согласно Конституции все законы и экономические решения должны утверждаться в меджлисе. Он же имеет право расследовать все дела государственного значения. Спикер парламента считается важной политической фигурой – с 2008 г. эту должность занимает Али Лариджани.

Совет стражей Конституции, состоящий из 12 исламских юристов и теологов (шесть теологов лично избирает верховный лидер, шесть юристов – парламент Исламской Республики Иран), проверяет, чтобы все кандидаты в меджлис или в Ассамблею экспертов соответствовали строгим критериям исламского отбора. Для законопроектов, принятых парламентом, также требуется подтверждение Совета экспертов. Бывает, что законопроект вновь возвращают в парламент для внесения поправок.

На случай возникновения споров между меджлисом и Советом экспертов существует Совет по целесообразности: он состоит из шести членов Совета экспертов и семи ведущих политических деятелей из правительства. Данный орган имеет право отменять запреты Совета экспертов, одобряя решения парламента. Члены Совета по целесообразности доказывают, что несмотря на неисламскую сущность того или иного документа времена требуют его принятия, это будет целесообразно.

Главным юридическим органом Ирана является Верховный юридический совет, состоящий из пяти влиятельных представителей духовенства, которые наблюдают за назначением всех судей в стране и систематизируют исламское законодательство. В обязанности Совета также входит подготовка всех законопроектов, связанных с административным или уголовным правом (с обязательным одобрением в меджлисе).

Все военные вопросы находятся под контролем Министерства обороны и верховного лидера. Параллельно действуют сразу два армейских корпуса, независимых друг от друга:

• армия Ирана («Артеш»), включающая пехоту, военно-морские, военно-воздушные силы и ракетные войска;

• корпус стражей исламской революции («Сепах»), непосредственно подчиненный верховному лидеру страны: кроме пехоты, военно-морских и военно-воздушных сил, он включает силы специального назначения «Кудс» и «Басидж» – народное ополчение, в списки которого включено не менее 200 тыс. человек.

Развитие страны: экономика, наука, общество