История государства и права зарубежных стран. Краткий курс

Коллектив авторов

Главой римской общины был Рекс – царь, который избирался на комициях (народных собраниях, проходивших по куриям), участвовать в которых могли только патриции.

12. Становление Римской республики, ее падение и переход к империи

1. Становление Римской республики осуществилось в результате изгнания царя Тарквиния Гордого. В республиканском государстве права жителя определялись уровнем свободы, гражданством, семейным положением. В результате подобной дифференциации выделялись богатые рабовладельцы и городские ремесленники. Иностранцы, живущие в Риме, не имели тех прав, которыми обладали

граждане. В результате присоединения к Риму Италии ее жители латины вплоть до I в. до н. э. не имели прав граждан.

2. В сходном положении находились перегрины – жители римских провинций, находившиеся под покровительством патронов и несущие обязательство уплачивать налоги. Римляне делились на ряд сословий по экономическому уровню и количеству привилегий.

1. Нобили – представители знатных патрициев и богатейших плебеев, имели исключительное право избираться в сенат и занимать основные посты в государстве, становиться магистратами. Магистратом формально мог стать любой полноправный гражданин Рима, но, поскольку деятельность магистратов не оплачивалась, а путь к высшим должностям был связан с большими затратами, магистратами, как правило, становились члены богатых семей.

Права римского магистрата (принадлежали в полной мере не каждому магистрату): право вносить в сенат сообщение консула или претора, открывавшее заседание сената, право вносить в народное собрание предложения, право издавать общеобязательные распоряжения, высшее военное командование, высшая административная и политическая власть (уголовная юрисдикция, участие в гражданском суде, полицейская власть).

Высший магистрат составляли два консула, избиравшиеся сроком на один год. В исключительных случаях (война, восстание рабов) сенатом выбирался сроком до полугода диктатор – один из консулов, его власти подчинялись все государственные органы.

Для магистратур характерны три принципа:

годичность – избирались на один год, этот срок продлевался лишь в некоторых случаях; один и тот же пост магистрат мог занимать по истечении 10 лет;

коллегиальность – все магистратуры были коллегиальными, как правило, двухчленными, причем каждый магистрат обладал полной властью, которую ограничивала лишь такая же полная власть коллеги, имеющего право отменить или запретить любое его официальное действие, но не имевшего права что-либо ему предписывать;

последующая ответственность – после сдачи своих полномочий магистрат отвечал за свои действия (могли быть привлечены к суду за дурное пользование властью).

2. Всадники – крупные торговцы и финансисты. В римском государстве существовало понятие статуса домовладельца. Только глава семьи обладал полной политической и гражданской правоспособностью. Народное собрание разделялось на три категории:

центуриарные – преследовали интересы высшего сословия, принимали законы, важные решения военной и дипломатической стратегии, решали вопросы смертной казни, избирали высших должностных лиц республики (консулов, преторов, цензоров);

трибутные – делились на плебейские и патрицианско-плебейские, избирали низших должностных лиц (квесторов, эдилов), рассматривали жалобы на приговоры о взыскании штрафов;

куриатные – имели формальное значение, в дальнейшем были заменены собранием 30 представителей курий –

ликторов.

3. В связи с успешными военными кампаниями количество рабов резко возросло за счет военнопленных, соответственно и производительность труда в государстве резко увеличилась.

Рим процветал в экономическом плане. Рабы могли покупаться за границей для частных владений и для государственных нужд. Постепенно эффективность рабского труда снижается. Возникала необходимость распустить рабов, что, однако, не означало их полного освобождения. Они по-прежнему подчинялись своему хозяину, теперь называвшемуся патроном. Определенные трудовые повинности стали их обязанностью. Изменилось и состояние армии ввиду многочисленных военных походов.

4. В результате реформы Мария 107 г. до н. э. армия стала постоянной. Избирались добровольцы, желающие служить государству, которым в последующем выдавалось за службу жалованье. Таким образом армия во главе с полководцем становится не только мощной организацией, но и влиятельной политической структурой, так как вооруженные профессионалы могли в любой момент претендовать на захват власти.

Римская армия во II–I вв. до н. э. благодаря своему профессионализму существенно расширила территории страны и увеличила количество порабощенного населения. Ранее установленный режим власти был не способен удержать порядок в государстве. Бесконечные восстания рабов, экономическая нестабильность, деградация аристократической верхушки привели к усилению значимости мелких производителей – люмпен-пролетариата.

5. При Тиберии и Гае Гракхах значительно ограничивается власть крупных землевладельцев, усиливается влияние народного собрания. Тиберий Гракх назначается трибуном и в 133 г. до н. э. выносит на принятие народным собранием Аграрный закон, вводящий ограничение на размер землевладения. После смерти Тиберия Гай Гракх, став трибуном, продолжает аграрные реформы брата, военные преобразования, ограничивают количество военных походов, в которых должны участвовать римские граждане.

Усиление противоборства простого народа и аристократии привело к установлению пожизненной диктатуры. Властные структуры были вынуждены во избежание продолжения гражданских междоусобиц и разрушения государства перейти от полисно-республиканской системы к установлению военно-диктаторского режима. Уже в 45 г. до н. э. Цезарь получает титул императора.

13. Расцвет Римской империи

1. Рабовладельческий строй достигает кульминации в своем развитии. С расширением пределов Римского государства растет численность свободного населения, в том числе количество римских граждан.

Основателем Римской империи стал Октавиан Август. Период империи (I в. до н. э. – V в. н. э.) в истории Древнего Рима делится на две части: принципат и доминат.

2. Принципат (I в. до н. э. – III в. н. э.) является переходным этапом, во время которого еще сохраняются многие республиканские учреждения. Собираются народные собрания и сенат. Император – принцепс – соединяет в своих руках полномочия диктатора, консула, цензора, трибуна, верховного жреца. Должности магистратов периода республики формально сохранялись, но магистраты были лишены многих своих полномочий. Народные собрания приходят к упадку, они теряют судебные полномочия, лишаются своего права избирать магистраторов.