История государства и права зарубежных стран

Коллектив авторов

В Древней Индии происходило формирование норм и институтов процессуального права. Рассмотрение дела в суде начиналось с заявления истца, который выступал на суде, приводил свои доводы и доказательства. Прекращалось же дело доказыванием вины ответчика или его признанием. Бегство от суда была равносильно признанию вины. Законы Ману четко определяли перечень оснований (или поводов) для обращения в суд. К ним относились нарушение условий договора, совершение преступлений и др.

Законы не делали различий между гражданским и уголовным процессом. Процесс был состязательным. В качестве доказательств в суде использовались свидетельские показания. Их значимость определялась принадлежностью свидетеля к

той или иной варне. Показания свидетелей учитывались при условии их варновой совместимости, представители той или иной варны могли свидетельствовать только в отношении равных себе по статусу. Женщины могли свидетельствовать только в отношении женщин. В некоторых случаях, когда отсутствовали иные свидетели, признавались свидетельские показания детей, стариков, рабов и женщин. Лжесвидетельство в суде наказывалось огромным штрафом, который был равен десятикратной сумме иска, или же изгнанием из страны.

Кроме этого, в качестве доказательств выступали различного рода вещественные свидетельства, ордалии (испытания водой, огнем, взвешивание до и после принесения клятвы и др.) и т. д. Учитывалось даже выражение лица обвиняемого в судоговорении, его мимика, жесты, поведение.

Глава 5

История государства и права Древнего Китая

Возникновение государственности в Древнем Китае относится к рубежу III–II тыс. до н. э., когда земледельческие общины, населявшие территории по среднему течению реки Хуанхэ, начали объединяться в первые протогосударства.

В истории Древнего Китая выделяют несколько периодов, которые получили название по имени правящих династий:

Шан (Инь) – XVIII–XII вв. до н. э. Государство Шан не обладало достаточной централизацией и оказалось непрочным в военном плане. В XII веке до н. э. произошел его упадок, который стал результатом внутренних противоречий и давления усиливающегося соседнего племенного союза Чжоу;

Чжоу – XII–III вв. до н. э. Период Чжоу делится на несколько подпериодов: Западного Чжоу (XII–VIII вв. до н. э.), Восточного Чжоу (VIII–V вв. до н. э.), Чжаньго, или эпоха «воюющих царств» (V–III вв. до н. э.). В данный период Китайское государство не имело четких границ, что было обусловлено его постоянным расширением. Логичным завершением этого периода стала междоусобная борьба полусамостоятельных китайских княжеств;

Цинь и Хань – III в. до н. э. – III в. н. э. В этот период произошло укрепление монархической власти и установление империи. В империи Цинь существовали единое для всей страны законодательство, единая система мер и весов и др. Период империи Хань был разделен на два подпериода: Западной (ранней) Хань (206 г. до н. э. – 8 г. н. э.) и Восточной (поздней) Хань (23—220). Распад империи Хань на три царства в III в. н. э. ознаменовал завершение развития древнекитайской цивилизации.

5.1. Организации государственной власти и управления в Древнем Китае

Центральные и местные органы управления. Главой государства периода Шан (Инь) был ван, почитавшийся как «Сын Неба». Вану были подчинены города, сформировавшиеся в долине Хуанхэ. Он являлся верховным жрецом и верховным судьей, был высшим военачальником, руководил организацией строительства ирригационных сооружений.

Ван назначал чиновников на высшие государственные должности. С конца периода Шан власть вана стала передаваться по наследству.

Опорой правителя служил обширный бюрократический аппарат, насчитывавший огромное количество чиновников, разделенных на ранги. Существовало три категории чиновников. К первой относились гражданские должностные лица, ко второй – военные, к третьей – всевозможные

советники, помощники, предсказатели и т. д. Особое место при дворе вана занимали чиновники, отвечавшие за организацию охоты, которая рассматривалась как дело особой государственной важности.

В период Чжоу власть вана приобрела завершенный монархический характер. Сформировалась специфическая система государственного управления и военная организация.

Централизация Древнекитайского государства связана с периодом правления династии Цинь, которая в III в. до н. э. подчинила себе все остальные царства, результатом чего стало формирование империи Цинь.

В новом государстве власть императора приобрела неограниченный, сакральный характер. В его руках сосредоточилась вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти. Опорой императора стал обширный бюрократический аппарат. Император лично назначал всех высших чиновников. В период империи Цинь государственное устройство Китая приобретает черты законченной восточной деспотии.

Во главе государственного управления стояли два высших чиновника: левый и правый ченсяны, которые являлись первыми советниками императора. Центральный аппарат управления состоял из государственных ведомств, во главе которых стояли соответствующие начальники. Каждое ведомство выполняло определенный набор управленческих функций.

К числу важнейших центральных ведомств относились военное ведомство, в подчинении которого находились все территориальные войска, финансовое ведомство, ведомство, отвечавшее за управление государственными имуществами и государственным хозяйством, ведомство, следившее за соблюдением церемониала и обрядов, ведомство наказаний, ведомство императорского двора, ведомство дворцовой стражи. Существовало ведомство, отвечавшее за просвещение и образование. Его руководитель одновременно являлся главой императорского университета. Особую роль играло ведомство, осуществлявшее контроль и надзор за деятельностью государственного аппарата империи. Наиболее привилегированными, наряду с контрольно-надзорным ведомством, были финансовое и военное ведомства. Их возглавляли наиболее влиятельные высшие чиновники, которые именовались Гунами.

Чиновники в империи Цинь были разделены на 20 рангов. Часть государственных постов можно было купить, получить по наследству или же за особые заслуги. Высшие чиновничьи ранги получали немногие, наиболее приближенные к верховной власти лица. Они не только получали жалование, но и имели право на часть налогов, собираемых с определенных территорий. Жалование чиновникам, как правило, выплачивалось в натуральной форме.

Система центрального управления в период правления династии Хань осталась практически неизменной, сохранив преемственность с империей Цинь. В государстве сохранилась высокая централизация и бюрократизация. Управление государством было разделено между пятью высшими государственными ведомствами. При императоре появился высший совещательный орган – императорский совет.

В начале I в. н. э. был изменен порядок замещения государственных должностей. Во-первых, необходимо было сдать специальный государственный экзамен. Кроме того, была введена продажа должностей. Это привело к ограничению власти и влияния старой аристократии. Доступ к государственному управлению получили разбогатевшие представители незнатных родов, что существенно обновило правящую элиту Древнекитайского государства.

Местное управление в Древнем Китае также претерпело определенные изменения. В период правления династии Шан верховный правитель контролировал лишь центральные области государства, в то время как на периферии правили местные правители, формально подчиненные ему, либо племенные старейшины и вожди, которые практически не зависели от власти центра.