История Российской прокуратуры. 1722–2012

Звягинцев Александр Григорьевич

3 марта 1917 года А. Ф. Керенский официально принял от временных комиссаров дела Министерства юстиции. В тот же день он подписал свой первый приказ.

Приказ министра юстиции и генерал-прокурора А. Ф. Керенского от 3 марта 1917 года

Поручаю академику Академии Наук, Нестору Александровичу Котляревскому, вывезти из департамента полиции все бумаги и документы, какие он найдет нужным, доставить и поместить их в Академии Наук.

Первым же своим циркуляром «прокурорам судебных палат и окружных судов» он предложил освободить всех политических заключенных. Тогда же Керенский направил распоряжение Иркутскому военному губернатору и Енисейскому губернатору о немедленном и полном освобождении

осужденных «щегловитовской юстицией» членов Государственной думы.

Циркуляр министра юстиции и генерал-прокурора А. Ф. Керенского прокурорам судебных палат и окружных судов

(Извлечение)

Предписываю немедленно под вашей личной ответственностью освободить всех осужденных и подследственных, заключенных по политическим преступлениям всех категорий и преступлениям религиозным. Предлагаю провести личное освобождение, передав каждому освобожденному приветствие от моего имени. Предпишите начальникам охранных отделений немедленно освободить всех задержанных в порядке охраны по тем же преступлениям.

(Государственный архив РФ, ф. 1807, оп. 1. Документы и бумаги из личного архива А. Ф. Керенского.)

В первые же дни Февральской революции появилось и обращение А. Ф. Керенского к гражданам России.

Обращение министра юстиции Временного правительства к гражданам России

Граждане,

Все распоряжения Временного правительства, направленные к ниспровержению старой власти и водворению нового порядка, до сего времени исполнялись народом без пролития крови. Честь нации требует, чтобы первые светлые дни свободы не были омрачены необдуманным и недопустимым насилием, хотя бы и вызванным естественным возбуждением граждан.

Все граждане в сознании величия переживаемой минуты должны сами принять все зависящие от них меры к охранению в неприкосновенности каждого, кто бы он ни был. Да будет всем известно, что над виновными будет справедливый суд, который воздаст каждому по заслугам.

Член Государственной думы Министр Юстиции и гражданин Керенский. (Государственный архив Российской Федерации. Ф. 1790, оп. 2, д. 3, л. 1.)

А. Ф. Керенский сразу же оказался на гребне славы. Он работал тогда день и ночь и от напряжения иногда терял сознание во время выступлений. Вознесенный на Олимп, бывший присяжный поверенный, конечно же, не мог обойти особым вниманием свою корпорацию. В первые дни управления Министерством юстиции он обратился к советам присяжных поверенных с телеграммой, в которой просил их «принять посильное участие в установлении истинного правосудия в нашей Родине и поднятии его на высоту, соответствующую величию народа и важности исторического момента».

Он также лично явился на заседание Петроградского Совета присяжных поверенных, которое проходило на квартире председателя Н. П. Карабчевского. Там Керенский, обращаясь к собравшимся с краткой речью, просил Совет «способствовать, по мере сил, к водворению порядка и законности». Затем он отдельно встретился с Карабчевским, попросил его «оказать содействие в деле реформирования ведомства и создании правильного правосудия». Вскоре для этих целей Совет присяжных поверенных образовал особую комиссию, в которую вошли многие известные юристы. Со своей стороны петербургские адвокаты посетили Временное правительство с приветствием от присяжной адвокатуры.

К слову сказать, сам Н. П. Карабчевский категорически отказался от предложенной ему Керенским должности сенатора.

А. Ф. Керенский неоднократно выезжал в Москву, Финляндию, Царское Село, на фронт и всюду встречал восторженный прием.

Речь министра юстиции и генерал-прокурора А. Ф. Керенского в Московской судебной палате 7 марта 1917 года

(Извлечение)

Господа

судьи, присяжные поверенные и прокуроры! Свободная Россия родилась и вместе с нею начала справедливости, законности и свободы судейской совести. Старый порядок низвергнут навеки и безвозвратно. Надо приступить к устройству новой жизни. Я надеюсь, что те из судей, которые служили старому режиму, смогут разобраться в своей совести, в состоянии ли они отдать себя служению правосудию, или найдут в себе достаточные силы для того, чтобы исполнить свой гражданский долг и уйти. Я хотел бы, чтобы наступивший поворот в нашей жизни не заставил меня прибегнуть к каким-нибудь экстренным мерам и тем омрачить нашу общую радость. Надеюсь, что этого не будет. Вам, господа служащие канцелярий и курьеры, даю слово, что впредь вы будете пользоваться всеми правами, которыми должны пользоваться все граждане России. Организуйтесь на товарищеских началах, защищайте свои интересы. Да здравствует справедливость и право свободной России!

(Государственный архив РФ, ф. 1807, оп. ___. Документы и бумаги из личного фонда А. Ф. Керенского.)

А. Ф. Керенский проводил огромную работу по преобразованию судебных органов, обновлению кадров Правительствующего сената, суда и прокуратуры, по организации следствия над высшими царскими чиновниками. В первые дни революции была образована Верховная (Чрезвычайная) следственная комиссия, которой деятельно руководил Керенский. Вскоре все царские сановники оказались в Петропавловской крепости.

Созданная указом Временного правительства Верховная следственная комиссия вскоре получила наименование Чрезвычайной следственной комиссии. 11 марта было утверждено Положение о ней.

Председателем Чрезвычайной следственной комиссии был назначен присяжный поверенный Н. К. Муравьев, а первыми его товарищами (заместителями) сенаторы С. В. Иванов и С. В. Завадский.

В мае 1917 года литературным редактором стенографического отчета комиссии, который готовился для Учредительного собрания, стал известный поэт А. А. Блок. Общий состав комиссии (включая канцелярских служащих) достиг 150 человек.

П. Н. Милюков и А. Ф. Керенский в эмиграции,1930-е гг.

Чрезвычайная следственная комиссия занималась делами практически всех высших царских сановников. Наиболее серьезные обвинения были предъявлены бывшим министрам: юстиции И. Г. Щегловитову и Н. А. Добровольскому, внутренних дел Б. В. Штюрмеру, А. Н. Хвостову, А. Д. Протопопову и некоторым другим. Члены следственной комиссии и прикомандированные к ней следователи допросили тысячи лиц, провели множество других следственных действий. Материал, собранный комиссией, огромен. В Государственном архиве Российской Федерации находятся десятки дел, сотни томов. Достаточно отметить, что только дело И. Г. Щегловитова насчитывает 38 томов.

Чрезвычайная следственная комиссия готовила материалы к Учредительному собранию, но так и не завершила работу. После Октябрьской революции она прекратила свое существование. В 1926–1927 годах бывший член комиссии историк П. Е. Щеголев опубликовал семь томов стенографического отчета заседаний Чрезвычайной следственной комиссии, но еще более огромный пласт материалов до сего дня так и не издан.

В должности министра юстиции и генерал-прокурора А. Ф. Керенский оставался сравнительно недолго, всего два месяца. За это время он провел титаническую работу по созданию новых органов власти и управления, преобразованию старых судебных установлений, обновлению административного, уголовного и гражданского процессуального и материального законодательства. Постановлением Временного правительства при Министерстве юстиции была образована Комиссия по восстановлению основных положений Судебных уставов 1864 года, исковерканных всевозможными изменениями, и согласованию их с происшедшими переменами в государственном устройстве. В Комиссию вошли 60 человек (все известные юристы и общественные деятели). Ее возглавил А. Ф. Керенский, а его заместителем стал сын одного из авторов Судебной реформы — А. С. Зарудный, который фактически и нес всю основную нагрузку.