директор по маркетингу производителя оконных систем PROPLEX
Очевидно, что правоохранительным органам не дают покоя внесенные несколько лет назад поправки, значительно ограничившие их полномочия в области налоговых правоотношений. Особо болезненным для них оказался запрет на возбуждение уголовных дел по собственной инициативе (без участия налоговых органов), а данное полномочие являлось не чем иным, как эффективнейшим механизмом давления на бизнес. Как следствие за последние 2—3 года значительно уменьшилось количество уголовных дел по налоговым преступлениям как законного (то есть при реальном наличии состава преступления), так и коррупционного характера (заказные дела). С тех пор правоохранительные органы регулярно предпринимают попытки вернуть свои исключительные полномочия в области налоговых правоотношений. Примечательно, что они не стремятся идти по более сложному пути — бороться, например, с типичными однодневками и лицами, их использующими, а пытаются применять более топорные, но действенные методы: возбуждать и прекращать уголовные дела по своему усмотрению, криминализировать новые составы налоговых правонарушений (например, неуплата страховых взносов), то есть создать своеобразную «нормативную клетку» для бизнеса. Принятие поправок серьезно ухудшит и так непростой бизнес-климат в нашей стране, сведет на нет последние позитивные достижения по декриминализации отдельных составов экономических преступлений и увеличит налоговую нагрузку на предпринимателей.
Андрей Яковлев
основатель и управляющий партнер юридический группы «Яковлев и Партнеры»
Эта инициатива абсолютно правильная, но благо она принесет лишь в условиях некоррумпированной системы. Если не установить жесткий контроль за действиями тех, кому будет дано право возбуждать или не возбуждать налоговые дела, это может привести лишь к усилению коррупционной составляющей. Надеемся, что продуманный и четкий механизм такого контроля появится незамедлительно.
Сергей Чернин
президент ГК Корпорация «ГазЭнергоСтрой»
С точки зрения граждан особой разницы нет. Наша российская жизнь последних десятилетий показала, что формальная сторона вопроса имеет не столь уж существенное значение. Если нужно кого-то посадить — посадят. Если нужно оправдать — оправдают, и никакие законы при этом не играют принципиальной роли. Закон идет, как известно, позади жизни, а его правоприменение связано со сложившимися традициями и состоянием общественного мнения. Что касается предпринимателей, думаю, возвращение старых правил лишь ухудшит инвестиционный климат в стране и ударит по стабильности бизнеса. Может вернуться практика заказных дел, а также рейдерских атак.
Виктор Кухарский
генеральный директор группы «Развитие»
Наверное, президенту виднее, и необходимость подготовленных поправок ему обосновали. Обычно у нас это бывает не планово, а в результате каких-либо конкретных событий. Не имея, к счастью, опыта в подобном роде деятельности, все же считаю, что давать право всевозможным службам возбуждать подобные дела нужно с большой осторожностью, а главное — контролировать правоприменение.
В России, как известно, сильно административное регулирование бизнеса вкупе с заказом конкурентов или политическим наездом. Это может измотать нервы любой компании, в том числе и ее бенефициарам. Давать лишний инструмент государственным органам, упрощая процедуру инициирования налогового преследования, на мой взгляд, не стоит. Это приведет к увеличению числа возбуждаемых дел, судебных процессов и арбитража по ним. Но вряд ли правовые органы сильно преуспеют в выявлении истинных налоговых нарушителей. Просто станет больше шумихи.