Итоги № 50 (2012)
Шрифт:
Разберемся, что понимается под термином «качество уборки снега». Ведь на это имеется даже свой ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». В нем изложены нормативные сроки по уборке снега и «устранению зимней скользкости» с дорог и, что не менее важно, с тротуаров. Так вот, в документе сказано, что снег должен быть убран в течение не более 6 часов с момента обнаружения или окончания снегопада. ГОСТ подробно расписывает и требования к уборке дорог, предназначенных для движения автотранспорта. Они, как известно, имеют свое назначение и категорию. Дороги первой и второй категории имеют самое интенсивное движение, асфальтовое покрытие, несколько полос движения в каждом направлении. К ним относятся, например, Третье транспортное кольцо и проспект Мира. Вот их и предписывается убирать в первую очередь. Дороги третьей
Каждый год департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Москвы утверждаются технологические карты на работы по комплексному содержанию объектов дорожного хозяйства. В них расписывается все: сколько раз в час или в сутки та или иная дорога должна обрабатываться жидкими или твердыми противогололедными материалами, оговариваются средняя плотность нанесения реагента, среднее количество дежурств одной технологической машины и так далее. Для примера возьмем Комсомольскую площадь. Общая площадь очищаемой территории составляет 8395 квадратных метров. Механизированное подметание и сгребание снега с проезжей части должно проводиться каждые 2 часа. Для вывоза снега здесь предусмотрен один самосвал, один погрузчик и четверо дорожных рабочих. В общем, все расписано вплоть до чиха.
«А кто будет следить за их исполнением? — задается вопросом сотрудник одной из управляющих компаний, ответственных за уборку снега на городских улицах. — Подрядных организаций, выигравших тендеры на уборку улиц, предостаточно, но посмотрите: в нашу сферу на нижний и средний уровень пришли непрофессионалы. После того как в столице сменилась власть, на улицы вышли другие подрядчики с другими людьми в штате, и платить хорошие зарплаты — а речь идет о 30 000—40 000 рублей — они не хотят». Новобранцы, по словам источника, в лучшем случае работали в сфере строительства, а в худшем — не имеют к городскому хозяйству вообще никакого отношения: «Они требуют соблюдать ГОСТ от мигрантов, которые работают у них на рядовых позициях, то есть уборщиками. А тем все равно — килограмм реагента высыпать на два квадрата дороги или одну горсть, за шесть часов очистить улицу от сугробов или за шестнадцать. Конечно, есть прорабы, но далеко не все из них ответственно и скрупулезно относятся к своей работе».
Чрезвычайно штатно
Кто-то кивает на оперативные службы, мол, дорожники дорожниками, но куда смотрели ГИБДД и МЧС? Но они-то действовали строго в рамках своей компетенции. Это и хорошо, и плохо. Существует, например, Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России, которое регламентирует деятельность дорожной полиции. Согласно пункту 11 этого положения на Госавтоинспекцию в числе прочих возлагаются функции государственного контроля за соблюдением нормативных документов, которыми устанавливаются требования к «состоянию и ремонту автомобильных дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, а также к установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения». Однако, как рассказал «Итогам» один из сотрудников ГИБДД, обязанность буксировать застрявшие на МКАД большегрузы на их службу не возложена: «Мы можем перекрыть движение и обеспечить проезд тягача, но предоставить его — дело уже не наше». У ГИБДД нет специальных бригад для вызволения застрявших фур. Обычно полицейские просто тормозят тягач или кран и просят его водителя оказать помощь. А тот имеет право послать инспектора куда подальше. Зато сотрудники автоинспекции, получив информацию о нештатной ситуации, требующей незамедлительного вмешательства спасателей или ремонтников, должны сообщить о ней по рации дежурному по стационарному посту, отделу или управлению. А тот уже принимает решение — информирует МЧС, «Скорую» или дорожников. И при необходимости обеспечивает проезд спецтехники к месту происшествия силами патрульных экипажей. При этом заступающие на дежурство сотрудники ГИБДД имеют четкие должностные инструкции, за невыполнение которых они несут ответственность. Может, и рады бы полицейские прийти на подмогу застрявшим в пробке водителям, но не могут, поскольку все роли у них расписаны: один — старший поста, другой — выездной дежурный и так далее. Конечно, смену могут усилить (удвоить, а то и утроить), но для этого надо перейти на усиленный режим несения службы. На что необходимо распоряжение руководителя территориального подразделения, санкционированное вышестоящим руководителем. В случае со столицей приказ о переходе к усиленному режиму несения службы должен отдать начальник ГУ МВД России по Москве Анатолий Якунин. Такие приказы отдаются крайне неохотно, ведь за усиление сотрудникам надо доплачивать...
Совсем другое дело —
Своими руками
Столь аномальный снегопад не последний. Что же делать, когда помощи ждать неоткуда? Если хочешь, чтобы что-то было сделано, сделай это сам! Сергей Канаев, коммерческий директор комплекса Nagatino i-Land, рассказывает, что на вверенной ему территории по штатному расписанию используется 4 единицы техники и 15 человек. В случае сильного снегопада вызывается подкрепление в виде дополнительной техники и до 120 человек помощников. «Уборка начинается с 4 часов утра, чтобы к приезду и приходу сотрудников были очищены подъездные дороги и тротуары. Во время снегопадов механизированная уборка снега ведется круглосуточно», — рассказывает он. Конечно, это обходится дороже: «Персонал и техника переходят на круглосуточный режим работы, и условия работы значительно тяжелее».
В Финляндии, к слову, уборкой 600 километров городских дорог могут заниматься всего 25 машин. А вот за чистоту подъездной дороги к дому отвечают сами жители. Так может быть, и москвичам придется постепенно привыкать к тому, что убираться нужно не только у себя в доме, но и на дорогах, ведущих к нему?
Есть мнение / Политика и экономика / Exclusive
Есть мнение
/ Политика и экономика / Exclusive
Гендиректор ВЦИОМ Валерий Федоров: «Теперь место высшей истины заняло народное мнение: народ хочет того, народ хочет этого. А как узнать, чего хочет народ?..»
В декабре крупнейший в России социологический институт — Всероссийский центр изучения общественного мнения — отмечает 25-летие. Так уж вышло, что юбилей пришелся на белоленточную дату — годовщину протеста на Болотной, вид на которую открывается аккурат из окон вциомовского офиса. Оттого и первый вопрос гендиректору ВЦИОМ Валерию Федорову соответствующий.
— Валерий Валерьевич, проморгали Болотную? Как вышло, что о грядущих протестах протрубил лишь доклад ЦСР?
— Дело в том, что ЦСР количественных исследований не проводит. Если бы проводил, никакого роста напряженности в обществе не зафиксировал бы — что в стране в целом, что в Москве в частности. Мы под лупой изучали реакцию на решение тандема поменяться местами. Количественные опросы показали: решение было воспринято как абсолютно нормальное, естественное, даже ожидаемое. А что сделал ЦСР? Методом точечных качественных исследований — а Белановский в них дока — попытался прощупать группы, которые обычно наименее лояльны режиму, но при этом наиболее говорливы: верхушка среднего класса, часть столичного офисного планктона, «креативный класс» типа копирайтеров и журналистов — то есть ровно тех, кто и составил затем ядро белоленточного движения. В крупнейшем городе Европы достаточно людей, чтобы заполнить недлинную улицу или даже площадь — тысяч сто пятьдесят на всех наберется, но это лишь 1,5 процента от всех москвичей, или 0,1 процента от всех россиян. Через всероссийскую выборку мы их в принципе не можем разглядеть.