Изгои российского бизнеса: Подробности большой игры на вылет

Башкирова Валерия Т.

Однако власти США не считали решение суда справедливым. В ноябре 2003 года министерство юстиции и INS добились отмены решения о предоставлении политического убежища бизнесмену, обжаловав его, и апелляционная коллегия по иммиграционным делам США лишила Конаныхина статуса политического беженца. Теперь бизнесмен в течение месяца должен был либо обжаловать этот вердикт, либо покинуть США.

Это решение воодушевило российские власти. Теперь его делом занималась уже не Главная военная прокуратура (ГВП), а Главное следственное управление (ГСУ) ГУВД Москвы. Александр Волеводз, который вел дело Конаныхина, к этому времени уволился из органов прокуратуры и стал профессором МГИМО. После его увольнения ГВП приостановила производство по делу бывшего банкира. Но, когда осенью INS обратилась с кассацией в американский суд, по решению ГВП и Генпрокуратуры России дело было направлено для дальнейшего расследования в следственный комитет при МВД России, а оттуда – в ГСУ ГУВД Москвы. Решение

американского суда давало шансы на успешное продолжение дела Конаныхина. Если бизнесмен не добился бы его отмены, ему пришлось бы уехать в ту страну, из которой он въехал в США, то есть в Мексику. Поскольку с международного розыска и розыска Интерпола его никто не снимал, он вполне мог быть арестован, а Россия стала бы настаивать на его экстрадиции. «Подробности того, чем сейчас занимается следствие, рассказывать не буду, – заявил первый замначальника ГСУ Андрей Степанцев. – Пусть трепещет и ждет, когда за ним придут. А вообще-то все это из-за того, что вовремя не вернул деньги. Так что вовремя надо возвращать…»

Но Конаныхин и его жена обжаловали решение суда. После нескольких встреч со своим адвокатом Майклом Маджио он пришел к выводу, что у его апелляции есть хорошие шансы. «Основанием для лишения меня политического убежища стало заявление суда о том, что судебная система в России не используется как средство политического давления, – пояснил бывший банкир. – После того как я прочел о резолюции Конгресса, требующей вывести Россию из «большой восьмерки», я понял, что у меня появилась надежда. Известные конгрессмены и сенаторы Джон Маккейн, Джозеф Либерман и Том Лантос вряд ли будут просто так выказывать беспокойство по поводу политической ситуации и зависимости судебной системы в России. Кроме того, мы с адвокатом подобрали материалы, где такую же озабоченность проявляет и правительство США».

Теперь их дело должен был рассматривать апелляционный суд штата Виргиния. Подготовка и рассмотрение жалобы Конаныхина могли занять от одного года до двух лет. Все это время банкир и его жена должны были беспрепятственно находиться в Нью-Йорке. Банкир считал, что если решение виргинского суда будет для него положительным, то в его деле наконец-то будет поставлена точка. А сотрудники ГСУ ГУВД Москвы, которые вели дело Конаныхина, сказали, что предпримут активные действия, скорее всего, уже после рассмотрения жалобы обвиняемого в американском суде.

Обманщик

Подав апелляцию, Конаныхин не стал дожидаться решения суда и вместе с женой предпринял попытку перебраться в Канаду. У экс-банкира была соответствующая договоренность с канадской иммиграционной службой. С властями этой страны он давно вел переговоры о предоставлении ему и его жене политического убежища. Однако 18 декабря 2003 года при переходе границы супруги были задержаны сотрудниками американского министерства внутренней безопасности (МВБ). В российском посольстве в Вашингтоне иметь дело с Конаныхиным и Грачевой отказались, и офицеры МВБ попытались отправить их самолетом из Нью-Йорка в Москву. Но за 40 минут до вылета федеральный судья Томас Эллис дал указание снять арестованных с самолета.

Конаныхин был помещен в тюрьму города Александрии (Виргиния), а его жена отпущена под залог в $5000. Пока в федеральном суде шла активная подготовка к слушаниям по делу о депортации Конаныхина из США, сам банкир дал интервью, в котором связал свой арест с делом Ходорковского. Позиция Конаныхина сводилась к тому, что его дело – политическое, заказное, а доказывает это то, что гонителями банкира являлись сотрудники КГБ. Политическая ситуация в России и ее отношения с США играли ему на руку, учитывая, что в начале 1990-х годов Ходорковский целую неделю был членом совета директоров ВББ, а потом и Конаныхин работал у него в банке «МЕНАТЕП». Да и планы создания «русских» банков за рубежом разрабатывались, по словам банкира, вместе с Ходорковским.

Александр Конаныхин: «Я стал разменной фигурой в деле Михаила Ходорковского»

– МВБ арестовало вас с женой за «самодепортацию» в Канаду. Кроме того, они утверждают, что вы не предоставили им правдивую информацию о смене местожительства в Нью-Йорке, хотя обязаны были делать это каждые 30 дней во время ожидания решения по апелляции…

– После нашего задержания я несколько раз заявлял сотрудникам МВБ, что мы следуем в Канаду исходя из решения совета по апелляциям, который разрешает гражданам других стран, не дожидаясь решения по апелляции, самостоятельно переехать в другую страну. Если, конечно, у них есть визы. Визы у нас были. Я не нарушал никакого закона, и никакой закон не воспрещал мне перехода в Канаду. Вся забота службы иммиграции и натурализации США состоит в том, чтобы на территории страны не было нежелательных иммигрантов. Об этом, кстати, на экстренных слушаниях i8 декабря заявил федеральный судья Эллис. Он ведь так и не получил от обвинения ответа на вопрос о том, почему правительство США так хочет выдать меня России и что оно получит взамен.

– А вы знаете ответ на этот вопрос?

– Я стал разменной фигурой

в деле Михаила Ходорковского. Моя жизнь разлетелась на куски после его ареста. Почему-то министерство юстиции, которое обжаловало предоставление мне статуса политического беженца еще в 2000 году, активизировалось только в ноябре 2003 года. А ведь слушания по их апелляции могли пройти и раньше. Я думаю, что в России готовится большой политический процесс по делу Ходорковского, куда сгребают всех, кто когда-либо имел с ним дело. Поэтому там хотят устроить и мой показной суд. Иначе обо мне бы и не вспомнили. У меня нет никаких документов, связанных с Ходорковским, и я не хочу быть депортированным в Россию.

Из интервью газете «Коммерсантъ» 12 января 2004 года

Власти США заявили, что финансист нарушил договоренность по трем пунктам: нерегулярно отмечался в иммиграционных органах, следящих за его пребыванием в стране; не уведомил власти о смене места жительства; не имел права на выезд за пределы города проживания – Нью-Йорка – и на свободное перемещение по территории США.

«Быстро ищите Конаныхину другую страну, если не хотите, чтобы его депортировали в Россию», – посоветовал федеральный судья Эллис адвокатам банкира Майклу Маджио и Джону Полу Симковитцу. «Страны, которые вы выберете, – продолжил судья, – должны быть в курсе всей истории с Конаныхиным и должны быть готовы официально объявить о предоставлении ему политического убежища. И забудьте про Канаду». Кроме того, судья Эллис дал понять, что, если МВБ не разрешит Конаныхину переезд в страну, которая его примет, «желание правительства США выдать его исключительно российскому правосудию станет очевидным».

В качестве вариантов защита рассматривала две европейские и одну южноамериканскую страну. Впрочем, Конаныхин был уверен, что нужен прокуратуре не как обвиняемый по своему основному делу, а как свидетель по делу Ходорковского. Адвокаты пошли уже однажды проверенным путем. Их подзащитный снова попросил политического убежища в США. Майкл Маджио заявил, что для его подзащитного этот вопрос является «делом жизни и смерти». По его словам, появились новые доказательства того, что с его клиентом в России будут обращаться неподобающим образом. Адвокат сослался на Конвенцию против пыток, принятую 22 марта 1999 года, а также на показания неведомого журналиста Дэвида Сэттера, отмеченного только тем, что он долго работал в Москве. Тот под присягой заявил, что «судебная система России пронизана коррупцией» и что супругов там ждут «весьма значительные ущемления». (Правда, ранее в судебном документе о лишении экс-банкира статуса политического беженца говорилось, что «нет доказательств того, что российское правительство использует уголовное судопроизводство в качестве орудия политических преследований», однако адвокат Маджио выразил уверенность, что это не так.) Кроме показаний журналиста, Маджио процитировал доклад американской правозащитной организации Human Rights Watch «Признание любой ценой: пытки в российской полиции», а также документы Amnesty International (в частности, «Пытки в России: рукотворный ад»). Маджио заявил, что, «как и Ходорковскому, Конаныхину грозит кагэбэшная вендетта за его политические убеждения и деятельность».

При этом адвокат, конечно, не пояснил, что именно на политическом поприще сделал Конаныхин и каковы его политические взгляды. Тем не менее он заявил, что аресты бизнесменов в России «подтверждают, что предприниматели вроде Конаныхина становятся жертвами политических репрессий под личиной законного судебного преследования».

27 января 2004 года суд вынес решение, устраивающее и защиту экс-банкира, и обвинение. Судья Эллис не отправил Конаныхина на родину, но оставил его под стражей. При вынесении решения судья констатировал, что Конаныхин не нарушал соглашение с правительством США ни по одному из пунктов. По мнению судьи, именно МВБ «переступило черту», арестовав Конаныхина на границе с Канадой и заключив его под стражу: «В юрисдикцию этого суда не входит обсуждение иммиграционных проблем Конаныхина, однако я настоятельно советую адвокатам попытаться решить иммиграционный вопрос, не доводя дело до суда. Вам есть что предложить МВБ». Судья, очевидно, имел в виду иск Конаныхина и Грачевой к МВБ на сумму в $100 млн. В обмен на отзыв иска адвокаты обвиняемого могли попросить для него разрешения на свободный выезд в любую страну мира или право постоянного проживания в США. В то же время судья оставил Конаныхина под стражей, дав возможность обвинению обжаловать свое решение.

Решение судьи не отменяло депортацию Конаныхина в Россию, на которой настаивало МВБ. Депортация теперь зависела от слушаний в окружном суде в городе Ричмонде (штат Виргиния). Кроме того, Конаныхин и Грачева подали новое заявление о предоставлении им статуса политбеженцев в США, что автоматически означало еще одно судебное разбирательство.

Судья Эллис объявил, что примет решение об освобождении Конаныхина после рассмотрения апелляции обвинения. По его мнению, в случае освобождения банкир должен находиться под домашним арестом со специальным прибором электронного слежения на лодыжке, за аренду которого он сам и заплатит.