Как перевести российскую отчетность в международный стандарт
Шрифт:
Концепция бухгалтерского учета в рыночной экономике России была сформирована при участии ведущих специалистов и одобрена Методологическим советом по бухгалтерскому учету при Минфине РФ и Президентским советом Института профессиональных бухгалтеров 29 декабря 1997 г. Значение этой Концепции велико, т. к. в ней были определены основы построения системы бухгалтерского учета в новых экономических условиях. Она основывается на последних достижениях науки и практики, ориентируется на модель рыночной экономики, использует опыт стран с развитой рыночной экономикой, отвечает международно признанным принципам учета и отчетности. Концепция является основой
• быть основой разработки новых и пересмотра действующих нормативных актов по бухгалтерскому учету;
• быть основой принятия решений по вопросам, еще не урегулированным нормативными актами;
• помогать потребителям бухгалтерской информации в понимании данных, содержащихся в бухгалтерской отчетности;
• обеспечивать специалистов, занятых регулированием бухгалтерского учета, информацией о подходах, используемых при проведении этой работы.
В дальнейшем постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г. № 283 была утверждена Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности. В указанном документе отмечалось, что система бухгалтерского учета, существовавшая в условиях планируемой экономики, была обусловлена общественным характером собственности и потребностями государственного управления экономикой.
Главным потребителем информации, формирующейся в системе бухгалтерского учета, выступало государство в лице отраслевых министерств и ведомств и планирующих, статистических и финансовых органов. Действовавшая система государственного финансового контроля решала задачи выявления отклонений от предписанных моделей хозяйственного поведения организаций. Изменение системы общественных отношений, а также гражданско-правовой среды предопределяет необходимость адекватной трансформации бухгалтерского учета. Однако процесс реформирования отечественной системы бухгалтерского учета отстает от общего процесса экономических реформ в России. Именно в целях изменения такого положения дел и была разработана Программа.
Реформа, как отмечалось, планировалась по следующим основным направлениям:
• совершенствование нормативного правового регулирования;
• формирование нормативной базы (стандарты);
• методическое обеспечение (инструкции, методические указания, комментарии);
• кадровое обеспечение (формирование бухгалтерской профессии, подготовка и повышение квалификации специалистов бухгалтерского учета);
• международное сотрудничество (вступление и активная работа в международных организациях; взаимодействие с национальными организациями, ответственными за разработку стандартов бухгалтерского учета и регулирование соответствующей деятельности).
Цель нормативного регулирования бухгалтерского учета заключается в обеспечении доступа всем заинтересованным пользователям к информации, представляющей реальную картину финансового положения и результатов деятельности предприятий и организаций. Для достижения этой цели необходимо решить следующие вопросы:
• переориентировать нормативное регулирование с учетного процесса на бухгалтерскую отчетность;
• регулирование финансового учета;
• органичное сочетание нормативных предписаний федеральных органов исполнительной власти с профессиональными рекомендациями;
• взвешенное использование международных
По мере становления бухгалтерской профессии, адекватной требованиям рыночной экономики, степень участия профессиональных организаций в регулировании вопросов бухгалтерского учета возрастет. При этом должны учитываться исторические и культурные традиции регулирования общественной жизни в России.
Важной составляющей нормативного обеспечения является сохранение стабильности развития системы бухгалтерского учета.
Главная задача состоит в создании приемлемых условий последовательного, полезного, рационального и успешного выполнения системой бухгалтерского учета присущих ей функций в конкретной экономической среде.
Очень важным условием является непротиворечивость российской системы бухгалтерского учета общепризнанным в мире подходам к ведению бухгалтерского учета. Также необходимо сформировать модель сосуществования и взаимодействия системы налогообложения и системы бухгалтерского учета, ввести процедуры корректировки бухгалтерской отчетности в связи с инфляцией, пересмотреть допустимые способы оценки имущества и обязательств, создать механизмы обеспечения открытости (публичности) бухгалтерской отчетности.
1.5. Состав МСФО
Состав финансовой отчетности – это совокупность элементов, входящих в финансовую отчетность, а именно:
• баланс;
• отчет о финансовых результатах;
• отчет о прибылях и убытках;
• отчет о накопленной нераспределенной прибыли;
• отчет о движении денежных средств;
• отчет об изменении финансового состояния;
• отчет об использовании и источниках средств (в настоящее время используется мало, вместо него составляется отчет о движении денежных средств);
• отчет об изменениях в собственном капитале;
• пояснительная записка или комментарии.
Например, в США обязательно представляется баланс, отчет о финансовых результатах, отчет о движении денежных средств и отчет об изменениях в собственном капитале вместе с комментариями. В Великобритании – баланс, отчет о прибылях и убытках, отчет о движении денежных средств (за редкими исключениями) и пояснительная записка совместно с консолидированной отчетностью.
Требования к финансовой отчетности изложены в международном стандарте МСФО 1 «Информация, которая должна быть раскрыта в финансовой отчетности» (ст. 5). Стандарт определяет общие требования к раскрытию информации, такие как:
• название и страна организации;
• дата составления и период, покрываемый отчетностью;
• юридический статус и основная деятельность организации;
• валюта, в которой измеряются статьи;
• подчеркивается обязательность соблюдения принципов материальности, понятности, периодичности и др.
Кроме того, в стандарте рассматриваются требования по раскрытию информации, касающейся отдельных статей баланса и отчета о финансовых результатах, которые также носят общий характер. Международный стандарт МСФО (IAS) 7 «Отчеты о движении денежных средств» («Cash Flow Statements») определяет информацию, которая должна быть раскрыта в отчете о движении денежных средств. Европейские директивы предусматривают вариантность предоставления форматов балансов. В пояснительной записке расшифровываются или иллюстрируются отдельные статьи. Форма и объем пояснительной записки не регулируются.