Казначейская система исполнения бюджета в Республике Беларусь
Шрифт:
CASE – (Computer-Aided Software Engmeering) программный комплекс, автоматизирующий процесс анализа
CHAPS – (Clearing House Automated Payment System) система клиринговых расчетов в Великобритании. Работа системы поддерживается компанией CHAPS Clearing Company Limited, основанной в Лондоне в 1984 г
DIGITAL – это использование всех возможных форм цифровых каналов для продвижения бренда
GAAP – (Generally Accepted Accounting Principles) национальные стандарты бухгалтерского учета
IP – (Internet Protocol) интернет-протокол
Mailgov – система защищенной электронной
ORALCE – (Oracle Corporation) американская транснациональная корпорация, второй по величине доходов производитель программного обеспечения после Microsoft, крупнейший производитель программного обеспечения для организаций, крупный поставщик серверного оборудования
PDF – (Portable Document Format) портативный формат электронных документов
RAID – (redundant array of independent disk) технология визуализации данных, которая объединяет несколько дисков в логический элемент для избыточности и повышения производительности
SCSI – (Small Computer System Interface) представляет собой набор стандартов для физического подключения и передачи данных между компьютерами и периферическими устройствами
TCP – (Transmission Control Protocol) протокол управления передачей данных интернета
Предисловие
Казначейская система исполнения бюджета занимает важное место в бюджетной системе и особенно в бюджетном процессе Республики Беларусь, поскольку поступление доходов и осуществление расходов любого бюджета страны является основополагающим в функционировании государства и выполнении им возложенных функций. В связи с этим изучение этой дисциплины является неотъемлемым условием для более глубокого познания содержания бюджета и механизма его функционирования в современных условиях хозяйствования.
Правильная организация движения доходов бюджета и направления расходов на содержание в основном отраслей непроизводственной сферы создает реальные предпосылки для стабилизации экономики и обеспечения устойчивого развития в будущем. Являясь частью процесса управления, казначейская система исполнения бюджета позволяет осуществлять контроль за обоснованностью и законностью хозяйственных операций, а также за соблюдением платежей и финансовой дисциплины субъектов хозяйствования.
Подготовка специалистов в этой сфере требует большой конкретизации, практических навыков и тщательной работы с нормативно-правовой документацией. Изучение всех этих направлений должно основываться на особенностях развития в Беларуси рыночных отношений, малого и среднего бизнеса. Важно не упустить из поля зрения решения правительства и законодательных актов, касающихся социального и экономического развития республики за определенный период времени.
Подготовка специалистов для работы в финансовых органах республики требует не только знаний теории, но и необходимых навыков практической работы. Для этого в данном учебном пособии предусмотрено изучение теории с учетом действующих инструктивных материалов.
Автором учтено, что дисциплина «Казначейская система исполнения бюджета» читается, как правило, на последнем курсе, после (или параллельно) изучения таких дисциплин,
Учебное пособие содержит электронное приложение, которое включает:
• тему и вопросы для самоконтроля (прил. 1);
• тему и инструктивный материал (прил. 2).
Учебное пособие написано с учетом действующих нормативно-правовых актов и инструктивных материалов. Оно будет полезно не только студентам, но и практическим работникам (экономистам, бухгалтерам) финансовых органов республики.
Тема 1. Теоретические и исторические основы казначейской системы. Понятие казначейства и казначейской системы
1.1. Основные задачи финансовой системы в процессе реализации финансовой политики государства
Основными задачами, решаемыми финансовой системой в процессе реализации финансовой политики на нынешнем этапе развития государства, являются:
• учет действия объективных экономических законов;
• необходимость финансовой поддержки ускорения рыночных реформ и макроэкономической стабилизации;
• определение источников мобилизации финансовых ресурсов, их составов, структуры, возможных резервов увеличения;
• обеспечение рационального распределения и использования финансовых ресурсов (через определение основных пропорций распределения средств между отраслями и сферами народного хозяйства, темпов развития приоритетных отраслей и направлений, степени социальной защиты населения);
• концентрация финансовых ресурсов на важнейших направлениях экономического и социального развития;
• сбалансированность финансовой и денежно-кредитной политики;
• уменьшение дефицита государственного бюджета и его финансирования на основе государственных ценных бумаг;
• ускорение процесса приватизации с целью финансового оздоровления экономики, стабилизации и создания базы для динамичного развития экономики;
• выработка финансового механизма реализации финансовой политики государства в форме соответствующих нормативно-правовых актов.
Для осуществления финансовой политики используется финансовый механизм, т. е. формы, способы организации финансовых ресурсов, финансовых отношений, которые необходимы для благоприятного экономического развития. В структуре финансового механизма выделяют два уровня: механизм финансов организаций и механизм функционирования государственных финансов. Самостоятельную часть представляет страховой финансовый механизм. Для осуществления финансовой политики необходимы разработка и использование юридических норм, законов, постановлений и других соответствующих актов, которые устанавливают правила организации финансовых отношений, защищают экономические интересы общества, коллективов и отдельных граждан.