Китайская власть
Шрифт:
Чжан Кэцзянь (???), уроженец Цзянсу (1961), член парткома Минпрома, замминистра, начальник Государственного космического агентства, начальник ведомства атомной энергетики[5], начальник и секретарь парткома Управления оборонной промышленности, науки и техники. Окончил Университет НОАК, доктор наук. Замминистра и начальник вышеуказанных ведомств с мая 2018 г.
Ван Цзяпин (???), корнями из провинции Сычуань (1964), выходец из химической промышленности и структур Минпрома провинции Гуйчжоу, в 2013–2015 гг. — вице-губернатор Гуйчжоу. Курирует Управление малых и средних предприятий, Департамент промышленного сырья, Департамент потребления промышленных товаров. Замминистра с марта 2018 г.
Синь Гобинь (???), уроженец Хэйлунцзяна (1965), выходец из фармацевтической отрасли, в 2013–2015 гг. — вице-губернатор провинции Цинхай. Замминистра с 2015 г. Курирует Бюджетный департамент, Управление
Ван Чжицзюнь (???), уроженец Внутренней Монголии (1965), выходец из Комитета по реформам и развитию. С января 2019 г. — заместитель министра, курирует Департамент планирования, Департамент науки и техники, Департамент безопасности производства, Департамент электронной информации, Департамент международного сотрудничества, Управление по работе с пенсионерами.
Чжан Цзяньминь, уроженец провинции Хэбэй (1964), начальник Управления сбыта табачной продукции. Выходец из угольной промышленности провинции Шаньси, вице-губернатор Шаньси в 2008–2010 гг., вице-губернатор Цинхай в 2010-2016 гг., зампредседателя правительства Внутренней Монголии в 2016–2018 гг. Руководит управлением с 2018 г.
Тянь Юйлун (???), главный инженер министерства, выходец из авиакосмической промышленности.
[1] http://www.miit.gov.cn/n1146295/n1146582/c6702465/content.html
[2] ??, «Восток».
[3] По состоянию на август 2020 года.
[4] Покинул пост 8 июня 2020 г., о новом назначении на момент написания книги было неизвестно.
[5] В официальных документах не дается точного названия ведомства. roles(reader-all)
Китайская власть - Министерство транспорта (????????????)
Министерство транспорта (????????????)
В максимально закрытой от внешних наблюдателей системе китайской власти информацию о реальном распределении полномочий между группами влияния можно получить только в случае чрезвычайных ситуаций, системных решений о смене руководства, а также о замене высшего руководящего состава того или иного органа власти.
Министерство транспорта КНР, с китайского название которого переводится как Министерство коммуникаций и транспорта, не исключение. Оно испытывает значительные трансформации, так как является одним из ключевых министерств, инструментов развития и системы распределения огромных средств в экономике Китая.
23 июля 2011 г. — в предпоследний год правления «комсомольского» генсека Ху Цзиньтао — произошло крушение скоростного поезда в районе Вэньчжоу, в провинции Чжэцзян, что стало триггером для перераспределения влияния в министерстве, появления сложной иерархической и финансовой «матрешки»: Министерство железных дорог было упразднено, вместо него Управление железных дорог было подчинено Министерству транспорта, но самое главное, что из состава Управления железных дорог было создана отдельная госкомпания — Корпорация железных дорог Китая, глава которой, не будучи руководителем исполнительной власти, занял место в китайском парламенте ВСНП. Самое интересное, что объем финансирования указанных структур обратно пропорционален их положению в формальной властной иерархии: компания располагает бюджетом в 116 млрд. юаней, а Министерство — лишь 11 млрд. юаней.
Дело в отношении министра железных дорог Лю Чжицзюня (???) после инцидента в июле 2011 г. можно назвать наиболее крупным антикоррупционным скандалом в период правления Ху Цзиньтао, наряду с делом против секретаря горкома Шанхая — Чэнь Ляньюя.
Уроженец провинции Хубэй, секретарь комсомольского комитета Уханьской железной дороги делал карьеру в системе региональных управлений железных дорог, за единственным исключением: в 1992–1993 г. Лю Чжицзюнь назначается секретарем парткома Управления оборонной промышленности провинции Хубэй[2], что указывает на его тесные связи с регионалами провинции Хубэй. С 1994 по 1996 г. Лю Чжицзюнь введен в руководство министерства, с 1996 по 2003 г. (последние годы правления шанхайского генсека Цзян Цзэминя) он замминистра, а после прихода комсомольского генсека Ху Цзиньтао становится министром железных дорог, которое и возглавляет до 2011 г. С уверенностью можно назвать Лю Чжицзюня членом большой «комсомольской группы», ее хубэйского ответвления, а утрату власти — результатом внутриполитической борьбы, ведущейся против «комсомольской группы». Перед упразднением министерства его возглавляет уроженец Цзянсу, родной провинции Цзян Цзэминя, Шэн Гуанцзу (???). Шэн начал карьеру с должности руководителя Нанкинского участка Шанхайского управления железных дорог, до
На место руководителя Китайской железнодорожной корпорации приходит шанхайский «комсомолец» Лу Дунфу (???), в 1981–1986 гг. — глава комсомольской организации Шанхайской железной дороги, 13 лет проведший в руководстве регионального управления. Лу Дунфу занимает руководящую позицию в корпорации до сих пор. Уроженец Цзянсу, фактически являясь руководителем де-факто исполнительной власти, а де-юре госкорпорации, при этом является членом парламента ВСНП с марта 2018 г., где с декабря 2018 г. даже входит в руководство Комитета по защиты окружающей среды и природных ресурсов. Вряд ли такое мыслимо в каких-либо других политических реалиях — когда глава ведущей госкорпорации является ведущим законодателем страны. Такой уникальный случай может быть продиктован и тем, что на этой взрывоопасной позиции требуется и максимальная защита от политического давления.
Вторая надстройка госкомпании, главой парткома которой также является сам руководитель Лу Дунфу, — Управление железных дорог, входящее в состав министерства. До ноября 2019 г. должность начальника управления пустовала — и это тоже уникальная ситуация для Китая, а с ноября была занята Лю Чжэнфаном (???), карьера которого только в составе Министерства железных дорог не дает оснований причислить его к какой-либо группе, за исключением единственной детали: Лю — уроженец района Чжэндин провинции Хэбэй, с которого началась политическая карьера Си Цзиньпина в региональных органах власти.
При этом в самом руководстве Министерства транспорта также наблюдаются крупные перемены, носящие знаковый характер: с сентября 2016 г. на должность министра транспорта приходит Ли Сяопэн (Ли «Маленький Пэн»; р. 1959), потомственный руководитель — сын сычуаньско-шанхайского премьера Ли Пэна, уроженец Чэнду, столицы провинции Сычуань. Научную карьеру Ли Сяопэн делает в области исследования электросетей и энергогенерации: в 1999–2008 гг. он работает в должности директора структурного подразделения энергокорпорации «Хуанэн» (????), на короткий срок, в 2001–2002 гг., занимая и должность заместителя электрического царства Китая — Китайской электрической корпорации. С началом второго срока комсомольского генсека Ху Цзиньтао и трансфера власти Ли Сяопэн уходит на позиции регионального руководителя провинции Шаньси, с 2008 по 2016 г. занимая посты губернатора и заместителя секретаря обкома провинции: за этот период в провинции, которая является одним из северных оплотов Комсомола и лояльной ему угольной промышленности, идет мощная антикоррупционная кампания. Трудно представить, что сын премьера, выступившего против Комсомола на Тяньаньмэнь, препятствовал такому демонтажу северной ветви демократических реформаторов Китая. Ли Сяопэн еще не занимает постов в Политбюро, однако можно утверждать с большой уверенностью, что такой пост он может занять по итогам 20-го съезда, в том числе и из позиции регионального руководителя — Чунцина, Шанхая, Гуандуна — или своей собственной родной провинции Сычуань, став первым членом Политбюро из Сычуани спустя 30 лет после разгрома группы по итогам противостояния с Комсомолом на Тяньаньмэнь. Не исключено, что идея преемственности потомственных руководителей, которая сыграла в пользу Си Цзиньпина, среди партийной военной аристократии может сыграть и в пользу Ли Сяопэна, однако для этого потребуется не только сплоченная работа «сычуаньской группы» вместе с главой МГБ сычуаньцем Чэнь Вэньцином: смогут ли они нащупать политический консенсус среди нарастающих «чжэцзянской» и «шаньдунской» групп и сыграть среди военных и силовых группировок, как Си Цзиньпин, не допустив ошибки Чжоу Юнкана – Бо Силая, — остается вопросом ближайшего десятилетия.
В иерархической матрешке власти в Минтрансе Ли Сяопэн не главный элемент: главой министерства является руководитель парткома министерства Ян Чуньтан (???), уроженец Шаньдуна (р. 1954), как и министр силового блока Чжао Кэчжи и верховный народный прокурор Чжан Цзюнь, выходец из шаньдунского Комсомола, как и Чжао Кэчжи, связан с руководством в городе Дэчжоу, Шаньдун, с 1993 до 2003 г. — в руководстве Тибета. В 2003–2004 гг. — губернатор Цинхая, с 2004 г. — секретарь райкома Тибета, с 2006 — замглавы Комитета национальностей, с 2011 г. — глава Главного комитета снабжения.